在财税暨民生工程会议上的讲话
2020-03-01 16:23:25 来源：范文大全收藏下载本文
在全县民生工程暨财税工作会议上的讲话
县长
（2012年3月21日）
今天的会议是县政府决定召开的。开好这次会议，对进一步统一认识，明确目标，凝心聚力，做好今年民生工程和财税工作有着重要意义。过去的一年，我县财政收入继续实现了大跨步前进，各项民生工程顺利实施，应该说这些成绩的取得是全县上下共同努力的结果，也凝聚了各个乡镇和各个责任部门和财税系统的广大干部职工的汗水和辛劳。在此，我代表县委县政府向长期工作在税务、财政工作一线的同志表示衷心的感谢！
刚才，楼县长对去年的民生工程和财税工作进行了总结，并对今年任务进行了部署，讲得很全面，我完全赞成。希望大家按照要求认真抓好落实，把我们的民生和财税工作做得更好。下面，我再强调三点意见。
一、进一步提高做好新形势下民生和财税工作的认识 民生事关和谐，保障民生是社会发展的最终归宿。财政是经济建设的主要标志和综合体现，是改善民生的重要支撑和有力保障，二者在全局工作中具有非常重要的地位和作用。
（一）抓好民生和财税工作，是加速发展的要求。以人为本是科学发展观的核心，我们通过更快的发展、更好的民生来使我们的工作更加扎实，使老百姓得到更多的实惠，更多的福祉。这是我们最基本的目的。去年我们确定了绿色发展、打造特色的工作思路，本质是对科学发展观的具体实践，根本是为了加速发展。要发展，财力是保障，是支撑。所以我们务必担负起责任，把我们的财政“蛋糕”做强做大，力促我们的县域经济发展又好又快。同时，随着各级财政能力的增强，财政支出将更多的倾向民生，使发展的成果群众共享。
（二）抓好民生和财税工作，是政府的重要职责。政府工作的重要职责中有两大块，第一是发展经济，第二是改善民生。经济发展创造财富，为改善民生奠定坚实的物质基础。改善民生，是各级党委、政府的政治责任，是一切工作的出发点和落脚点，实施好民生工程是衡量能否得到人民群众支持和拥护的重要标准，民生工程不仅是惠民工程，实质上也是发展工程。去年我们实施33项民生工程，总的资金投入达到了1.44亿元，不仅有力地改善了民生、增进人民群众福祉，又拉动了投资带动了全县经济社会的发展。
（三）抓好民生和财税工作，是促进和谐的需要。解决好民生问题，保障群众安居乐业，是社会和谐的重要标志。当前，我县正处于加速发展的关键时期，对**来说，民生工
程建设也是统筹城乡发展的重要措施，是优化**整体形象的重要抓手和有力保障。同时，在推进城镇化的进程中出现的问题，也只有不断加大保障和改善民生的力度，才能从根本上解决，提高群众的满意度。去年，全县完成财政收入4.48亿元，增长47.7%，财政支出7.78亿元，增长28.2%，由于受可用财力影响，我县民生工程实施在覆盖范围、保障标准等方面还存在不少困难和问题，“民生财政”还任重道远。从这一点可以看出，民生工程的实施，离不开财政“蛋糕”的做大。因此，各级各部门都要从经济社会发展的大局出发，统一思想、提高认识，增强做好民生和财政工作的紧迫感、责任感，切实抓好既定的各项工作。
二、进一步明确今年做好民生工程的任务要求 今年省里民生工程进行了调整，总数还是33项，我们的总体要求是：在已有的基础上，确保完成各项任务，实现质量提升、效应放大、位次前移。各级各部门必须进一步加大力度，不断把民生工程建设推向深入。抓好民生工程建设，这里强调四个意识：
一是责任意识。在民生工程推进中，各级各部门都要进一步强化领导，确保责任落实。要明确主体责任。各牵头部门是民生工程的责任主体，必须对牵头民生工程的推进负责；各乡镇是民生工程的实施主体，必须对所辖区域所有民生工程的实施负责。要“一把手”负总责。民生工程是“一把手”
工程，各乡镇和县直责任部门“一把手”要切实履行职责，将民生工程时刻放在心上，抓在手中，经常检查，狠抓落实。要严格督查考核。今年县委、县政府把8个民生工程列入了重点推进的项目，实行调度检查、责任追究，对民生工程实施中存在问题的乡镇和县直部门，要约谈责任部门主要负责人，了解原因，责成整改。对工作迟缓、进度滞后、整改不力，严格问责。
二是时间意识。实施民生工程要牢固树立时间观念，工程类项目要在保证质量的前提下，早安排、早规划、早实施。各牵头单位要主动作为，坚持做到资金早拨付、工程早开工、项目早完成、信息资料早报送。各工程类项目要对照市考核时间节点要求，科学配置人力、物力、财力，把握关键程序和环节，科学统筹时间，合理安排施工。要开辟民生工程绿色通道，前期工作手续做到特事特办，或者先开工后完善。对规定步骤的工作要超前部署，合并开展，千方百计争取时间，用超常的办法、非常的举措解决问题，推进项目。
三是质量意识。质量是民生工程的“生命线”，要切实将保障工程质量和施工安全放在首位，严格执行建设计划和标准，规范建设程序，严格把好设计关、建设关、验收关，严格实行工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制和竣工验收制“六制”管理，做到手续齐全、过程完备，确保每一项民生工程在政策执行和实施环节
上都符合规定，在工程质量上都经得起检验。
四是争先意识。就是要“争先进位、争创一流”，去年我县民生工程由于部分工程进度滞后，拖了年终考核的后腿，更重要的是，我们的工作没做好，服务群众不到位，保障民生就有差距。因此，必须强化争先意识，从现在开始就要用第一的标准来谋划工作、分解任务、推进工程。今年我县的民生工程总体要求是迈上新台阶、取得新成绩，民生办要认真研究如何缩短与兄弟县区的差距问题，研究如何摆脱落后的问题，按照强项争先、弱项进位、消除落后、总体提高的目标，统筹谋划、科学谋划，力争各项工作实现新突破。要总结经验，查找差距。民生工程在全市处于领先的单位要进一步巩固地位，处于落后的单位要认真总结反思、强化措施、迅速整改，确保今年的民生工程在全市实现争先进位。
三、进一步提升加速发展的财力保障能力
财税工作是政府履行职能、改善民生工作的重要的物质基础，是推动经济发展促进社会和谐的重要保障，一方面，我县发展速度还不够快，主导税源增幅趋缓，大项目税收还未显现，财税收入压力比较大；另一方面，全县重点项目、重点工程等刚性投入需求大，事关群众切身利益的民生工程和社会事业急需加快建设，经济社会发展的任务还十分繁重。因此，认真做好财税工作，切实抓好增收节支，有效发挥财政职能，是各级各有关部门共同面临的职责任务。
第一，要壮大财政实力。要围绕目标抓增收。这是今年财税工作的首要任务、中心任务，要确保完成30%的财政增长目标。随着达胜电子、白地新型建材、泰坤包装材料、恒龙硅业、车船配件、金泉管业等重大项目今年底前竣工投产，应该说完成这一目标我们是有信心的，在此基础上，还要自增压力，力争超收。要从现在抓起，毫不放松、加强调度、强化征管，做到以旬保月、以月保季、以季保年。广大财税干部要发挥主观能动性，认真履职尽责，转变工作作风，多收工作税、辛苦税、管理税，确保年度目标任务的完成。大力支持对上争取。紧紧抓住国家加大农村投入和改善民生的机遇，认真研究政策，编制申报项目，积极争取中央和省一般性转移支付，争取民生工程、基础设施、社会事业等方面的政策倾斜和资金支持。这方面，财政部门理所当然要首当其冲、力拔头筹。同时，各乡镇各部门也要更加主动地加强与省市有关部门的联系与沟通，力争今年争取上级项目和资金有新提高。培植税源多挖潜力。坚持扶持和引导并重，积极培育新的财源点，促进全县经济社会加速跨越发展。一方面，要加大对主导产业、骨干企业的扶持力度，着力培植税源大户；另一方面，要积极为各类市场主体提供公平的财税环境，认真落实各项优惠政策，促进各类中小企业不断发展壮大，开辟更多的财源。同时，财税部门既要落实好各类减税政策，全力以赴帮扶企业，也必须坚持依法治税，强化收
入征管。要加强资源税征管，应收尽收，防止税源流失。
第二，要保障重点支出。统筹安排财政资金的支出，很大程度上体现了政府的工作导向。目前，我县财力保障水平还比较低，财力远远没有达到想干什么就干什么的地步，而现在花钱的地方很多，刚性支出压力也很大。特别是今年全县各大重点工程全线推进，财政支出压力十分突出，全县各级各部门必须进一步强化集中财力办大事的理念，积极配合财政部门做好调整支出结构、压减财政开支的工作，在财力分配上，有效聚集财力，合理分配财力，将钱花在刀刃上，集中财力做好对经济社会发展具有牵动性的重点工作、重要工程、重大项目。要控制一般支出。树立过紧日子的思想，厉行节约反对铺张浪费，这既是上级的规定，也是我们自身的需要。各级党政机关要带头提倡和执行，一定要狠抓贯彻落实，总体严控行政性支出，坚决压缩一般性开支，严格控制公务购车用车，严格控制会议开支，严格控制公务接待，严格控制出国出境，这些支出项目要实行“零增长”，能减少的要实现“负增长”。要保证社会发展和稳定。今年财政尽管十分困难，但越是在这个时候，越要注意把聚财、理财和用财的着力点放在民生工程的推进上、放在社会事业的发展上、放在重点项目建设上、放在维护社会和谐稳定上。我们要善于利用财政的杠杆，以“四两拨千斤”，促进经济发展、财力增加，从而更多更好实施民生工程，形成保增长与保民生的良性循
环。
第三，要加强财政管理。任务越艰巨，理财管财也就越重要，好的队伍、好的环境也就越为关键。要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作，加强财税知识学习，熟悉掌握财税政策，及时了解财税收支情况和收支进度，真正把财税工作摆到突出位置，针对新情况、新问题，积极探索财税工作上水平、上台阶、解难题的好思路、好办法。要创新财税管理机制。进一步健全和完善乡镇财政管理体制，不断增强乡镇抓财税工作的压力，提高乡镇财税工作的积极性；县财政、税务部门要对薄弱环节要改革和创新征管方式，主动搞好调研，积极献计献策。同时，严格执行财经法规，提高依法理财水平，财政、审计、监察等部门要切实加强对财政资金分配、拨付、使用和管理的全过程监督，重点加强对各类专项资金、项目建设资金和预算外资金的监督，严肃查处私设“小金库”等违规违纪行为，确保财政资金安全高效使用。要加强财税队伍建设。各级财税部门和广大干部，要进一步加强学习，勤于思考，开阔视野，努力提升综合素质，主动当好参谋。要提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高思想理论水平和财税业务本领。要进一步加强基础工作，完善制度规范，强化管理监督，提高科学理财治税的能力，提高推进民生工程的水平。要加强财税系统廉政建设，严格要求，常抓不懈，始终让县委政府和人民
群众放心。
同志们，完成今年的民生工程是我们的硬指标，做好今年的财政工作是我们的硬任务。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心、知难而进，主动作为、扎实努力，不断提升工作水平，继续实现民生工程和财税工作争先进位、再创佳绩，为促进我县经济社会平稳较快发展，做出新的更大贡献!
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