某市公路桥梁工程事故应急预案

2020-03-02 07:48:53 来源：范文大全收藏下载本文

xx市公路桥梁工程事故应急预案

为提高我市交通工程重大质量及安全事故应急的快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对交通工程重大质量及安全事故，最大限度地减少经济损失和社会影响，维护正常的社会秩序，保证公路的安全畅通，依据有关法律和我局职能，特制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本，预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反映机制,以保证公路建设生产安全无事故，保证公路安全畅通为宗旨，制定本预案。目的是在事故发生时能够及时采取有效措施，保障人员生命安全，减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。

二、适用范围

本预案适用于xx市区域内干线公路、桥梁工程发生高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、自然灾害等重大质量及安全事故。

三、组织机构及职责

（一）领导机构

市政府成立xx市公路桥梁工程事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市委宣传部、市交通局、公安局、卫生局、民政局、人事局、规划建设局、水务局、气象局、电业公司、网通公司、武装部等部门负责人为成员，负责统一领导全市公路桥梁工程质量事故应急处置工作。

主要职责：

1.组织制定和完善公路、桥梁工程质量事故应急预案； 2.根据事故状况决定启动和终止应急预案；

3.事故发生时负责领导指挥和组织协调有关部门参与救助； 4.完成市政府交办的其他工作。

（二）办事机构

市应急指挥部办公室设在市交通局，市交通局长兼任办公室主任。

主要职责：

1.负责市应急指挥部的24小时值班和日常协调服务工作； 2.负责公路、桥梁工程质量事故应急预案的组织实施及修订； 3.负责质量事故发生时及时抢险救援的组织和协调工作； 4.负责事故地段运输车辆的管理，及时组织有关车辆协助救援及疏散人员，保证人员和物资的运输。

5.负责事故应急设施、设备以及其它物资的储备与调度； 6.负责依照规定对质量事故进行上报、总结调查； 7.负责对发生事故路段和桥梁组织恢复重建及善后处理； 8.完成市应急指挥部交办的其他工作。

（三）成员单位职责

1.市委宣传部：组织新闻单位发布、调整和解除预警信息；确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。

2.市公安局：负责对事故应急救援、现场的交通管制、交通秩序维护等工作；

3.市卫生局：负责对事故伤亡人员给予及时的医疗救护及必要的救护车辆调度；

4.市民政局：负责事故应急处理工作中的社会救助和殡葬工作，协助做好有关伤残人员和死者家属的善后工作，化解矛盾，维护社会稳定；

5.市人事局：对事故应急处理工作中涌现的先进单位和个人进行表彰；

6.市规划建设局：指导事故中被毁坏的供水、供气、道路、排水等市政基础设施的抢险、排险和恢复；

7.市水务局：负责事故中被毁坏的水利设施的抢险、排险和恢复；

8.市气象局：提供自然灾害（台汛、风暴潮、冰雹、暴雨、雪等恶劣气象以及地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等不良地质）以及其它可能导致重大质量安全事故发生的信息；

9.市电业公司、网通公司：指导和组织抢修和恢复电力、通讯设施，保障电力供应和通讯畅通；

10.市武装部：发生重大事故时协调驻莱部队、民兵和预备役部队参加抢险，排除危险隐患。

（四）现场应急救援工作组

市应急指挥部下设现场处置组、抢险救援组、医疗救护组、善后工作组和调查处理组5个现场应急救援工作组。

1.现场处置组。由事故发生地的施工单位或公路养护责任单位牵头，负责事故上报，现场保护，受伤人员的应急援助，疏导交通，维护现场秩序。

2.抢险救援组。由市应急指挥部办公室会同事故发生地的施工单位或公路养护责任单位，组织协调当地政府和公安、卫生等部门及相邻的其他项目建设指挥部进行现场救护和抢险救援。

3.医疗救护组。由事故发生地的施工单位或公路养护责任单位牵头，负责联系相关医疗卫生单位对受伤人员进行医疗救治。

4.善后工作组。由事故发生地的施工单位或公路养护责任单位牵头，会同当地民政部门负责伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。

5.调查处理组。由市应急指挥部牵头，事故发生地的施工单位或公路养护责任单位配合，负责事故的调查处理及防范措施的落实工作。

四、预测与报告 1.监测预测

市应急指挥部办公室应制定质量事故监测计划，督导相关单位，加强公路、桥梁工程的日常质量检查，并科学分析、综合评价检测数据。及时通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或其他方式进行预警信息的发布、调整和解除，对早期发现的潜在隐患，要做到科学预测、及早处理，尽可能地将质量事故消灭在萌芽之中。

2.事故报告

（1）事故发生后，事故发生地的施工单位或公路养护责任单位应立即将情况在第一时间内上报市应急指挥部办公室（应急值班电话：xxxxxx）。发生交通事故的，还要立即拨打122报警电话；出现人员伤亡的，要立即拨打120急救电话；发生火灾的，在现场消防器材不能及时有效灭火时，要立即拨打119火警电话；因治安、刑事案件而导致人员伤亡和财产损失的，要立即拨打110报警电话。

（2）事故发生地的施工单位或公路养护责任单位要在事故发生后24小时内写出事故书面报告，上报市应急指挥部办公室。事故报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点；涉案人员的单位、姓名、性别、车号、车型等；事故主要经过、伤亡人数、直接经济损失；事故性质及发生原因；事故抢救处理情况及采取的措施；需要有关部门协助解决的事项；事故报告单位、签发人和报告时间等。

（3）市应急指挥部办公室在接到事故报告后，按照有关规定和程序，及时报市政府应急管理办公室、安监部门和上级公路部门。

五、应急响应

（一）基本应急

1.事故发生地的施工单位或公路养护责任单位及市应急指挥部在接到事故报告后，主要负责人和相关工作人员应立即赶赴现场，并做好防止事态扩大、保护现场以及伤员、财产的抢救工作。因抢救伤员和财产等原因需要移动现场物品时必须做出标记，并拍照、录像和详细记录，最大限度保护现场和痕迹物证。事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止连续发生事故和损失的扩大。

2.市应急指挥部办公室值班人员接到事故报告后，应立即报告市应急指挥部负责人，由总指挥（或副总指挥）确定是否启动本预案。确需启动本预案的，指挥部的各组成机构要立即赶赴现场展开工作。

3.事故发生地公路管理部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动。同时，在公安人员到达之前，对肇事者及有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。

4.事故发生地公路管理部门应根据事故发生的类型、性质和危险程度，及时组织现场人员迅速撤离，防止因连锁事故导致伤亡人员的增加。

5.在应急救援过程中，市应急指挥部有权紧急调用邻近有关单位的人员、车辆、设备和物资，被调用单位必须无条件服从，不得拒绝或阻拦。

6.事故发生地交通管理部门应立即组织对事故地段进行重建，保证尽快恢复交通。

（二）扩大应急

当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，市应急指挥部要立即向上级主管部门和市政府报告，请求支援，利用上下两级资源实施应急处置。

（三）应急结束

突发事件已得到控制，重大险情已经解除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无群体性事件发生，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

事故发生后，当地施工单位或公路养护责任单位应积极协同市应急指挥部，组织有关方面专家对事故原因进行调查，写出书面调查报告。调查结束后，市应急指挥部要组织有关方面，针对事故进行总结，吸取教训，防止此类事故的再次发生。

七、应急保障