藕塘镇“家电下乡监管年”活动实施方案
2020-03-02 15:02:16 来源：范文大全收藏下载本文
藕政[2011]26号
关于印发《藕塘镇“家电下乡监管年”活动实施方案》的
通知
各村（居）委会，镇相关部门：
《藕塘镇“家电下乡监管年”活动实施方案》经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
藕塘镇人民政府
二〇一一年二月十五日
抄送：县民生办
藕塘镇“家电下乡监管年”活动实施方案财政部、商务部确定今年为家电下乡监管年。根据省财政厅、商务厅《转发财政部、商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》（财明电„2011‟4号）精神，按照“三方便、一维护、一确保”的总体要求，在营造家电下乡良好社会氛围、广泛宣传家电下乡惠民政策、调动广大农民的购买积极性的同时，加强监管、防止骗补，全面深入推进家电下乡和以旧换新工作。结合我镇实际，特制定藕塘镇 “家电下乡监管年”活动实施方案。
一、指导思想
通过家电下乡监管工作，更好地引导建立适合农村消费特点的生产与流通服务体系，促进生产经营企业建立面向农村、服务农民的家电商品销售网络，构建农村市场便捷、顺畅、有序的家电产品销售与服务体系，促进农村家电消费，提高农村家电商品拥有率，改善农民生活，形成“农民得实惠，企业得市场，政府得民心，经济得发展”的多赢局面。
二、总体目标
整顿家电下乡经营秩序，促进家电下乡规范运作；严厉查处家电下乡倒卖标识卡和凭证、一机多卡、骗补资金等违法违规行为；确保家电下乡工作健康有序推进。
三、活动内容
（一）宣传发动。2月23日－2月28日，部署“家电下乡监管年”各项活动，利用广播等各种媒体广泛宣传，营造良好的舆论氛围；同时召开工商、税务、网点会议，部署监管年各项活动，形成工作合力。
（二）集中检查。3月1日－3月31日，根据统一部署，在全镇范围内开展“家电下乡防止骗补检查突击月”活动，严肃查处各类骗补行为，全面规范家电下乡市场秩序。
（三）建立机制。4月1日至年终，针对各类骗补行为和管理上存在的漏洞，强化措施，建立健全防止骗补行为的长效机制，常抓不懈。
（四）提高完善。6月－8月份，通过前期的实地检查工作，吸取防骗补的实地经验，强化对家电下乡、家电以旧换新工作的监管，完善监管方法，做好迎接省督查组检查的准备。
（五）总结提升。9月－12月份，针对督查组的反馈意见，进一步改善不足之处；同时，对监管年活动的开展进行全面总结，吸取防治骗补经验。将检查突击月活动和监管年活动开展情况纳入全县年度家电下乡工作考核之中，12月15日前将全年工作总结报县财政厅、县商务厅。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。以家电下乡工作领导小组为监管年检查工作领导小组，领导小组办公室设在财政所，领导组成员单位抽调专人负责参与此项工作。要从全局的、战略的高度把加强监管作为推进家电下乡工作的有力抓手，摆上重要议事日程，放在突出位臵，切实加强组织领导，健全保障机制，狠抓落实.
（二）强化落实机制，加强监督检查。财政所要切实发挥牵头作用，要亲自过问、主动谋划、靠前指挥。分管业务操作的同志要深入销售网点加强督促检查，及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。要不定期地组织监督检查，加强对活动安排、宣传报道、活动效果等情况的分析，
及时发现、研究和解决问题，总结推广好的经验做法，重要情况做到及时报告。努力做到以健全的机制强化落实，以周密的措施抓紧落实，以严格的责任推动落实，以规范的操作促进落实。
（三）全面检查，突出重点。严格按照省市县里有关要求，对所有家电下乡销售网点进行全面细致检查，找出管理上的问题，严查各种骗补行为。重点开展好“家电下乡防治骗补检查实击月”活动，对销售网点的产品进销存台帐、代垫直补手续和申领补贴档案资料是否齐全、合规等进行检查，发现问题要当场记录，并作为处罚责任主体的主要依据。
（四）明确责任，严格追究。严格把关，认真摸排，做好骗补行为的认定工作。对于检查发现网点存在骗补行为的，要立即收回密钥，关闭系统，停售家电下乡产品，并深入调查，报经领导小组集体研究后，视情节轻重，分别由主管部门严格依照相关规定对责任主体进行处罚，确保执行到位。情节轻微的可责令限期整改；情节较重的，建议商务、财政部门取消其备案网点资格，同时，财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》第十四条及有关规定，对网点和企业予以骗取资金10%以上、50%以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3000元以上、5万元以下罚款；情节严重的，由工商部门按照有关规定吊销营业执照，对于触犯法律的移送司法部门处理。要督促严格落实政策，不偏袒不护短，对于惩处不力的，将对部门及负责同志予以问责。
（五）建立长效机制，完善清算方式。财政所要建立监督检查长效机制，定期对网点销售和居民购买家电情况进行检查，及时全面掌握本乡镇家电下乡工作动态，了解工作中存在的各种问题，针对发现的问题
积极研究改进办法，及时加以协调解决。进一步完善兑付清算方式，认真审核兑付家电下乡补贴资金，仔细查验销售发票、户口本、身份证、产品标示卡和垫付直补委托书等资料的完整性和真实性。对手续不全、资料不全的，财政部门一律不予清算，凡发现未经核实而擅自清算从而导致骗补发生的，将追究财政所及相关责任人责任，对单次购买2台（含2台）以上家电下乡产品的要实行100%回访并做好回访记录。
（六）切实防止骗补，加快兑付进度。财政所要始终把加快兑付进度作为一项重要任务来抓，安排专人密切关注家电下乡信息系统数据，实行“日分析、月通报”。对于兑付率较低的网点，要通过召开销售网点座谈会、实地指导、电话短信督促等方式查原因、找对策、定目标。通过强有力的推进措施，推动我镇家电下乡工作顺利开展。对于少数网点和不法分子受利益驱动，违规违法骗取国家补贴资金现象，要吸取防骗经验，发挥举报投诉电话和信箱的作用，及时受理群众投诉，对违法违规网点要严管重罚，出现一起，查处一起。切实处理好防治骗补与加快兑付进度的关系，采取行之有效的措施，切实防止各种违规行为的发生，确保补贴资金及时足额到位。
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