0416一季度市经济形势分析会议汇报
2020-03-02 11:33:25 来源：范文大全收藏下载本文
滦平县经济运行情况汇报
滦平县人民政府
（2009年 4月16日）
按照会议要求，现将我县一季度经济运行情况及二季度工作安排和主要措施汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、一季度经济运行情况
（一）整体经济增长逐渐放缓。一是经济总量增长缓慢，增速下滑。截至3月底，全县生产总值预计完成20亿元，同比增长7%，增速比2008年底下降10个百分点，占年计划的20%。其中：第一产业1.9亿元，增长25.8%，占年计划的14.7%；第二产业13.2亿元，增长18%，占年计划的29.6%；第三产业4.9亿元，增长15.6%，占年计划的21.3%。二是固定资产投资开局良好。完成投资4.56亿元，同比增长41%，增速比2008年末提高2.4个百分点，占年计划的11.1%。其中城镇固投完成3.44亿元，增长46.3%，完成年计划的10.8%。三是工业生产形势严峻，企业用电大幅下降。截至3月底，全部工业总产值预计完成33亿元，增长21%,占年计划的20.6%。其中规模以上工业产值29.9亿元，完成年计划的21.4%；规模以上工业增加值完成10.76亿元，增长23%，占年计划的20.3%；实现利润预计完成2260万元，下降95%，仅占年计划的1.2%；实现税金7000万元，下降46%，占年计划的12.1%。目前，全县63家规模以上工业
1 企业中，已经有20家停产，其中15家是铁选企业。1—3月份铁精粉产量只完成125.7万吨，同比下降16.8%，完成年计划600万吨的21%。同时，全县售电量同比大幅下降，一季度累计完成售电量2.07亿千瓦时，同比下11.5%。四是财政收入呈下滑趋势，收支矛盾更加凸显。截至3月底，全部财政收入完成3.96亿元，同比下降10%，占全年预算的30%。其中一般预算收入完成7837万元，同比下降6%，占全年预算的29%。同时，产生缓缴欠税1.65亿元。支出方面，同比增长117%，财政收支已经明显出现了不平衡，收支矛盾越来越突出。五是消费品市场较为活跃，物价有所回落。社会消费品零售额完成4.17亿元，增长18.5%，占年计划的26.9%。居民消费价格指数累计同期比为96.43%，回落3.57个百分点。六是银行存贷规模增加，银企对接和融资力度不断加大。截至3月底，银行各项存款余额49.8亿元，同比增长33.3%；银行各项贷款余额22.1亿元，同比增长31.5%。截至3月底，积极协调市县两级农行、工行、信用社、农发行累计向县内重点企业、民生工程发放各类贷款6.8亿元。同时，我们不断加大融资力度，合理确定举债规模，规避财政风险，县政府已从市财政争取专项资金2200万元，从市商业银行争取贷款8800万元，合计1.1亿元。七是城乡居民收入减少，消费水平下降。城镇居民人均可支配收入达到3471元，虽然同比增长8.1%，但低于2008年全年12.9个百分点；生活消费支 2 出2140元，虽然增长4.4%，但低于2008年全年11.1个百分点。农民人均现金收入达到795元，同比下降18%；消费性支出878元，仅增长1.9%，低于2008年全年21.4个百分点。
（二）开放项目工作扎实推进。截止目前，全县共安排并推进、实施投资千万元以上重点项目55个，其中工业项目16个，农业项目11个，城建项目14个，基础设施建设项目9个，旅游及社会事业项目5个。2009年，我县列入省第一批重点建设项目3个，即河北滦平华都食品投资有限公司华都肉鸡产业化项目、承德三元金星鸭业有限公司北京鸭屠宰加工项目、承德博亚无抗猪产业化建设项目，计划总投资26亿元，年内拟完成投资5.4亿元，现正在积极的建设之中。拟申报省第二批重点建设项目2个，即北京中冶投资有限公司年产30万吨还原铁项目、智能化太阳能供热系统产业化项目，计划总投资9亿元，年内拟完成投资2.5亿元，现已完成项目备案、环评等前期工作。列入市“百项工程”建设项目9个，计划总投资34.9亿元，年内拟完成投资11.4亿元，现均按规划设计正在推进。特别是确保总投资1亿元的2万吨速冻食品加工项目，10月底前建成投产；总投资1.2亿元的年产120万吨钢渣水泥项目，8月底前投产；总投资7600万元的污水处理厂项目，9月底前建成投入运营；总投资2900万元的第八中学建设项目，10月底前投入使用。开放及区域合作工作进展顺利。截至3月底，全县 3 累计引进市外资金4亿元，占年计划的35%，同比增长23%。其中，引进北京资金1.74亿元，同比增长73%。目前，累计签约经济技术合作项目12项，占年计划的70.5%，同比增长38%。实现外贸出口18.5万美元，与去年同期基本持平。利用外资2.85亿美元，由香港恒达公司在我县投资建设的高级滑雪场综合旅游项目，已在香港商贸合作洽谈会上签订合作协议，今年主要完成地形测量勘察、初设、可研及项目报批等前期工作，明年开工建设。4月14日，我们又与北京绿色巨光集团达成合作意向，拟开发建设总投资6亿元的白草洼生态休闲度假旅游区项目，正在开展前期工作。国家扩大投资、拉动内需项目争取情况。截至3月底，我县共上报项目54项，计划总投资16.5亿元，共申请中央投资11亿元。谋划项目76项，计划总投资21.6亿元，可申请中央投资14.5亿元。目前，已到位资金2484万元。
（三）农业产业化工作稳步提升。目前，我县已安排并实施、推进的重点农业项目11项，列入省市重点的项目4项，其中华都肉鸡产业化项目的调味品厂、熟食加工厂、种鸡场、孵化场等4个子项目，已全面开工建设，年底前建成投产运营；计划新建鸡舍550栋，现已落实673栋。博亚公司无抗猪产业化项目中年产100万吨的无抗饲料加工厂，占地154亩，建设用地已于3月21日由省政府正式批复，5月份正式开工建设；屠宰加工厂已完 4 成初步选址，争取年底前完成征占地手续等前期工作；6个两万头规模仔猪繁育场，目前已完成征地等前期工作，即将开工建设。三元金星鸭业产业化项目的饲料加工厂，一期工程正在施工；种鸭孵化厂和北京鸭品种资源保护场工程，已完成“三通一平”工程设计及资金预算，近期开工建设；同时，新建占地48亩的示范养殖小区1个、占地78亩的规模养殖小区1个，年内计划完成鸭舍300栋，完成北京鸭出栏300万只，力争用1-2年的时间实现满负荷生产。北京世纪泓浩农业高科技示范园项目，计划总投资3亿元，项目建成后，年可创产值24000万元，实现利税4000万元，现正在办理占地所用79.6亩军产地移交手续。另外，由周台子村建设总投资3000万元的生物有机肥项目，目前正在做项目可研，协调落实建设地块。
（四）“三年大变样”工作全面展开。今年我县拆迁总任务为14万平方米，计划通过推进县城05鑫港小区、腾飞广场以及鑫源小区和祥源小区续建工程，完成旧城改造拆迁任务14.1万平方米，其中拆除超期临建0.1万平方米，目前各项工作正在积极推进中。今年全县安排并拟推进、实施的重点建设项目有14项。其中污水处理厂、垃圾处理厂、县城集中供热三项工程全面开工；牤牛河县城段生态防洪续建工程及附属景观工程确保6月底前全部完工并投入使用；县城05鑫港小区续建项目、北山东区续建工程、北山西区续建工程、鑫源小区、祥源小区开发项目按计划稳步推进；县 5 城新开街建设工程正在做前期工作；县城第二水厂供水工程已开始前期工程建设，正在准备招投标；县内干线公路、县城城区及北山绿化工程全面展开，计划4月底前完成；县城城市管网建设项目以县城污水处理厂支管网铺设工作为切入点，供水管网改造、供热管网二期工程铺设，电力、通讯管线、燃气管道预埋等各项管网建设一并进行；县城新建路翻修工程与县城地下管网改造工程同步进行，6月底前完成；县城南环路建设项目已经组织地勘部门进行了地质勘察等前期准备工作，施工图设计已全部完成。同时，今年我县拟完成廉租住房建设1.8万平方米、经济适用住房建设3.2万平方米，现已全面开工。入市路口及重要公路沿线环境综合整治工作基本完成，环境卫生治理、交通秩序整顿、规范广告牌匾、公路沿线“三化”等九项工程全部结束，进一步提升了对外开放和招商形象。
（五）园区经济建设步伐加快。目前，我们共谋划确定了工业产业园区、农牧食品产业加工园区、环京津休闲旅游文化产业聚集园区、县城南环路高新技术产业聚集园区和承接京津产业转移聚集园区等五个产业园区，前四个园区规划已经编制完成，最后一个园区规划正在编制。五个园区总规划面积280平方公里，计划总投资304亿元。目前已有入区企业82家，完成固定资产投资60亿元；园区内规模以上企业增加值24亿元，占全县规模以上企业增加值的56%；税收总额达到9.3亿元，占全县税收总 6 额的60%；园区企业从业人员达到1.6万人，占全县企业从业人员的65%。其中工业产业园区，以张百湾、金沟屯两镇为中心，重点发展装备制造类项目、尾矿综合开发利用项目和非金属产业项目；农牧食品产业加工园区，以县城为中心，重点突出农牧食品加工产业特色，力争用5—10年时间，建成在国内有一定影响力的优势农牧食品加工园区；环京津休闲旅游文化产业聚集园区，以金山岭长城为中心，围绕“京东旅游环线”建设，加快旅游服务配套设施建设和旅游产品项目开发，尽快建成独具特色的休闲旅游文化度假产业园区；县城南环路高新技术产业聚集区，与南环路同期建设，以公路边缘线为分界线，重点打造京津院校和科研院所成果转化、电子信息产学研发和环保产业孵化三个基地，形成县城高新技术产业聚集园区；最近新谋划的承接京津产业转移聚集园区，以张百湾、金沟屯、大屯为中心，以机械装备及零部件制造、高新技术和环保电子产业为主，加强与京津的合作，主动承接京津产业转移项目，加快园区建设步伐。
(六)实施节能减排工程难度加大。节能方面，受企业生产经营状况不好的影响，强制推广电机变频调速技术工程难度很大。减排方面，受经济大环境和县财力不足的影响，推进结构减排、工程减排、监督管理减排等措施，也有一定难度。
（七）城乡就业压力增大。全县比上年同期外出务工总量减少5000余人，劳动力就地转移减少4500余人，返乡农民工1060 7 人。对此，我们一方面积极鼓励全民创业，截至3月底，全县新增注册企业39户，同比增长44.4%；新增个体工商户669户，同比下降42.3 %。另一方面，积极帮助农民就业，通过“五缓四减三补两协商”政策、加强技能培训工作、开办创业培训班、开发劳务输出市场、开发公益性岗位、建立失业预警机制等措施，帮助农民工寻求就业出路。今年计划新增劳务输出5000人以上，力争全县在外务工总量达到6万人；计划培训5400人，其中就业培训2500人，阳光工程培训2600人，创业培训300人。
（八）新上项目受土地等“瓶颈”制约影响较大。由于用地指标不足和征占地过程中农民对地价期望值过高，严重影响了项目落地，很多大项目、好项目都因为没有充足的用地指标，在达成意向后搁浅。同时，受金融危机影响，政府财力紧张，实施重点项目建设的筹资融资难度加大，影响了项目的引进；由于环评审批权限上划，我们的还原铁等项目都需要国家环保部审批，加大了审批难度，影响了项目的顺利推进。
（九）安全生产压力加大。特别是我县尾矿库数量多、库容大，而且许多大尾矿库今年将达到设计坝高和库容。在现有的一百多座尾矿库中，病库、险库约占三分之一，随着春季气温的回升，接近或达到坝高的尾矿库安全形势非常严竣。
二、下步工作安排和主要措施
继续把保增长作为全年经济工作的首要任务，超常运作，重点突破，确保上半年实现时间任务“双过半”，为圆满完成全年
8 各项目标任务奠定基础。力争到6月底，全县生产总值达到40亿元，增长10%；财政收入完成6.5亿元；全社会固定资产投资完成16亿元,增长3%；农业总产值预计完成8亿元，增长18%；规模以上工业增加值完成19.7亿元，增长6%；完成铁精粉产量214万吨。主要措施是：
（一）强化企业运行调度，确保实现“保增长”目标。认真落实好县委、县政府出台的《支持企业生产发展的若干政策措施》和《2009年工业经济工作指导意见》，及时准确把握工业生产运行态势，督促引导企业加强内部管理，向管理要效益，大力开拓市场，搞好产销衔接，提高经营效益。千方百计保证煤炭、电力、供水、运输、炸药等生产要素的供应，保障企业正常生产需要。大力开展“一创双维”集中行动和“三保一促”活动，强化企业周边环境治理，优化企业生产经营环境，确保企业正常生产运行。成立专门组织，加强协调调度，保证全年铁精粉产量达到600万吨。同时抓好肉鸡、肉鸭、无抗猪、设施蔬菜等种养业基地建设，加快推进农业产业化进程，确保农民增收，最终实现“保增长”的既定目标。
（二）突出抓好重点项目建设，调整优化经济结构。一是全力以赴抓好既定的55个投资千万元以上重点项目，全面加快建设进度，实现重点项目建设滚动推进，积蓄发展后劲。二是抓好资源的综合利用，加大氧化球团、还原铁、钒化工及尾矿沙综合利用项目推进力度。三是加大非资源型项目前期谋划力度，加快
9 建设一批科技含量高、附加值高、带动能力强、符合科学发展要求的装备制造加工类项目、高新技术产业项目和以水电为主的清洁能源项目，尽快形成工业经济的多元支撑。四是重点抓好华都肉鸡产业化扶贫项目、无抗猪产业化项目和北京鸭产业化项目等一批重点农业产业化龙头项目的投产达效，形成工农互补发展的格局。五是大力发展旅游服务业。重点围绕环京津休闲旅游文化产业聚集园区建设，加快项目包装、招商力度，加大旅游宣传和促销力度，提高旅游产品的知名度。加快推进已签约总投资18亿元的滑雪场项目前期工作和金山岭长城5A景区创建工作。六是大力发展园区经济。在做好规划的基础上，继续制定完善并落实好各项配套政策，加快水电路讯等基础设施建设步伐；加大协调调度力度，确保今年安排的重点建设项目全部向园区集中；进一步面向京津扩大开放，加强合作，加大项目对接力度，大力引进装备制造、科技成果转化、休闲旅游、仓储物流等科技含量高、经济效益好的大项目、好项目，提高园区承载聚集能力，加快园区建设步伐。
（三）继续全力推进“三年大变样”工作。按照全市的安排部署和规划提质、建设提速、管理提效的原则，加快推进新区开发、旧城改造和基础设施建设等14项重点工程，进一步完善城市功能，提高承载能力，提升城市品位。重点实施好鑫源小区、“零五鑫港”小区、祥源小区以及腾飞广场4处拆迁工程，打通 10 一条宽60米的县城林荫大道，确保完成14.1万平方米拆迁任务。
（四）加大融资力度，增强发展信心。在重点建设项目运作方式和资金筹集上，注意坚持和把握以下原则：一是能够市场化运作的尽可能通过市场化运作；二是处置闲置土地和资产，实现政府收益；三是争取更多的上级专项资金支持，整合、打捆使用专项资金，发挥最大效益；四是在加大融资力度的同时，兼顾财政收支平衡及偿还能力，合理确定举债规模，规避财政风险。同时，继续出台支持企业生产的政策措施，与企业一道，千方百计破解难题，帮助企业树立迎难而上的信心和决心。我们坚信，办法总比困难多，只要我们坚定信心，积极寻求解决问题的办法，就一定会更加主动地迎接新一轮市场复苏的来临。
（五）严格落实责任，确保社会安全稳定。一是严格落实各项安全措施，全力抓好安全生产，特别是要管理好100多座尾矿库，确保尾矿库运行安全；二是突出抓好森林防火工作，确保不发生重特大火灾；三是全面加强食品药品安全监管工作，加大查处打击力度，确保人民群众饮食、用药安全；四是扎实开展好整治违法排污企业等环保专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，确保全县社会稳定、政治安定。
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