林业工作典型发言
2020-03-02 05:33:59 来源：范文大全收藏下载本文
明晰思路 创新模式 全面提高造林绿化水平
依安县人民政府 （2009年3月）
我们依安县幅员面积3685平方公里，耕地面积371万亩，林地面积68万亩，森林覆盖率达12.8%，活立木总蓄积163万立方米。近年来，我县以科学发展观为指导，立足平原县份实际，始终把造林绿化作为新农村建设首要工程来抓，创新思路，坚持标准，因地制宜，科学推进，努力提高全县绿化水平。2008年，全县造林2.5万亩，义务植树91万株，成活率达96%。全省平原绿化现场会在我县召开，对我县新农村绿化、废弃地利用和采伐迹地更新做法给予了充分肯定，并荣获全国三北防护林建设30周年林业建设先进县。具体而言，我们主要进行了三个方面努力。
一、创新思路，科学构建造林绿化三元结构
我们着力突出造林绿化在经济社会发展中的地位，坚持“跳出林业抓林业”，以人与自然和谐发展为指向，从农业生态可持续发展角度出发，科学确定林业发展定位，使之既体现传统造林基础的不断巩固，又适应新时期市场化发展要求，特别是针对我县农田防护林基本封满造严，基本农田不允许栽树，林木价格又不断攀升，群众造林积极性高涨的实际，我县创造性地提出了“巩固完善防护林、加快发展商品林、大力提倡保障林”的三元林业发展结构的新 1 思路。巩固完善防护林。我们把造林绿化和生态县建设结合起来，充分发挥林业生态效能，严格管理现有生态公益林，对防护林严管限伐，确保防护林面积不少、功能不减。与此同时，按照因害设防、适地适树原则，进一步完善防护林网络，对农田、草原个别天窗、个别村屯进行连网补带，对效益差的残次林进行逐步更新改造，对生态脆弱地段营造混交林，对村屯四旁按新农村绿化标准造林，以此不断增强防护效能。2008年，全县营造防护林375条4100亩。大力发展商品林。针对我县低产田面积大，制约农民致富的问题，同时，结合低产田栽植用材林投入小、风险小、效益高的实际，我们通过政策和经济手段，鼓励企事业单位、民间组织和社会力量大力发展商品林，并放宽速生丰产林采伐林龄，鼓励发展木材精深加工业，加快林业产业化进程。2008年，全县营造商品林4000亩。积极倡导保障林。我们还通过政策引导，鼓励农民利用自家的低产田或房前屋后、村旁、路旁、水旁等闲田隙地，营造速生丰产林作为生活保障林，引导农民大力发展“立业林”和“养老林”，并合理放宽采伐政策。2007年，富饶乡兴仁村、兴义村两个保障林建设试点村， 2008年，全县进行推广普及，已有1000多户农民在自家房前屋后自留地和低产田造林。营造保障林已发展到2500亩。
二、创新模式，不断提高造林绿化标准
我们因地制宜，不断创新造林模式，提高绿化标准。实施新农村绿化模式。围绕新农村建设，不断加大四旁绿化力度。针对村屯周边绿化覆盖率低，选用常绿树种云杉或樟子松，或选用无絮树种 2 银中杨及花卉等进行造林绿化，努力实现一村一屯一街一品；在通村路白色路面两侧，采取乔灌混交大苗栽植方式，力求短期见效；在村屯树间人行道铺设红砖甬路、农户院落种植榆树篱墙、庭院栽植零星果树；对村屯内废弃地按园林景点、休闲广场设计，采取针阔混交、乔灌结合的方式进行绿化。同时，我们还对村屯休闲广场、生产隔离区等地预留出相应的发展空间，防止发生重复建设。探索出“环屯松花银中杨，白色路旁树成行，两行树间人行道，庭院果树篱笆墙，坑塘弃地园林景，绿美香彩新农庄”的新农村绿化模式。此外，我们还做到中心村建设、农村公路建设绿化先行，做到整体布局，科学实施，打捆使用扶贫开发、新农村建设资金，有效缓解绿化投入缺口。2008年，完成新农村绿化36村147屯3600亩。实施废弃地造林模式。针对我县村屯的坑塘废弃地，采取变废为宝的造林方法，本着宜杨则杨、宜柳则柳的原则进行综合开发利用，最大限度进行绿化。针对面积大、可平整的废弃地，大力营造用材林，实现了经济效益和生态效益共赢；针对水库周边废弃地，我们采用速生品种与景观建设相结合，水土保持林与景点相结合方式营造景观林，达到休闲旅游和增加效益目的。新兴乡东南村利用废弃坑栽植树木320亩，先锋乡四烈村六屯护宅林栽植16行樟子松，实现了美化环境、变废为宝、增加收入的多赢功效。通过典型带动，全县每个乡镇都建成一个生态村、两个生态屯，全面提高了废弃地绿化覆盖率。2008年，全县利用废弃地造林面积达3500亩。严把造林技术五关。我们在造林绿化过程中，靠前指挥，规范程序，严 3 把标准，确保造林工程质量。严把整地关。把整地作为造林绿化的关键环节，每年秋季与农田整地一并进行，确保达到规定标准。严把苗木关。实行苗木阳光采购制度，确保苗木质量合格证、检疫合格证“两证俱全”才允许竞标。严把栽植关。科学编制造林手册，注重栽植标准，确保造林质量。严把浇水关。坚持栽前浇足底墒水，栽后及时补水，以保证水份供应，缩短缓苗期，提高成活率。严把管护关。以市场为手段，以经济利益为纽带，本着双方自愿原则，推行以乡村为单位，由有资质的林权单位或林权主投资组建护林公司，建立有偿管护、责权利相结合的林木管护机制，明确公司、管护责任人和出资方权利、义务和责任。委托管护人及时向护林公司提供管护保障金，护林公司承接委托管护林木资源，并指派公司护林员管护，定期对照管护台账，督导检查管护工作。自15家护林公司成立以来，毁林盗伐滥伐案件明显减少，2008年，发生林业案件17起，同比下降了70%。我们还切实加强森林防火、病虫害监测、检疫、防治体系建设，投资近15万元新建防火工具储备库2座，连续25年无森林火灾发生，森防保障能力不断加强。全县设立87个病虫害监测标准地60万亩，年均森林病虫害防治面积达3.5万亩，全县苗木产地检疫率达100%。
三、创新机制，切实增强林业管理能力
我县在推进林业发展中，不断强化工作落实机制，努力提升管理能力和水平。实行林业“一把手”工程，成立了由党政一把手任组长，主管县领导任副组长，各相关部门为成员的林业工作领导小 4 组，将林业工作纳入到全县目标管理考评体系，并作为评价提拔任用领导干部的重要依据。在财政较为紧张的情况下，千方百计加大造林绿化投入，2008年，全县累计投入资金1300万元用于造林绿化，大量资金的注入为林业快速发展提供了有力保障。2009年，我县将继续坚持“三元”造林结构，进一步完善新农村绿化新模式，坚持宜路、宜水、宜流域、宜村屯、宜片林、宜保障的“六宜”原则，加大植树造林力度。在依龙镇全力构造以防风固沙水源涵养为一体的11740米、面积1074亩的绿色防线，在富饶乡以优化树种结构为重点，打造“百条带、千亩松”造林绿化新格局。在全县夯实21个百亩以上商品林基地、59个10亩以上的保障林大户，截止目前，全县完成造林整地2万亩，全县新农村绿化和三北防护林苗木采购已全部到位。
总之，我县在林业发展上做了一些工作，取得了一定成效，但对照市委、市政府的要求和人民群众需求，以及和兄弟县市相比，还有一定的差距和不足，我们将以这次会议为契机，进一步坚持标准，创新机制，推进全县造林绿化工作再上新的台阶。
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