责任白皮书完成情况(精)
2020-03-02 15:10:53 来源：范文大全收藏下载本文
2007年度责任白皮书完成情况
今年是我区司法行政工作深化改革、继往开来、创新发展的一年。我局在区委、区政府的正确领导和市司法局的具体指导下，紧紧围绕区委区政府工作重心，对照《2007年度责任白皮书》，全面落实科学发展观，强力推进“八个一”系列法制宣传教育活动、全面推广西乡街道专职化专业化人民调解工作模式、深入开展律师参与法律进社区和社区矫正工作，认真贯彻落实党的十七大精神，开展社会主义法治理念教育和民主评议政风行风活动，全面加强领导班子和司法行政干警队伍建设，不断提升司法行政工作职能，按时按质按量完成责任白皮书的各项工作任务，为我区经济发展社会稳定营造了良好的法治环境。主要工作汇报如下：
一、普法工作成效显著
（一）领导高度重视，“五五”普法进展顺利。今年，区委区政府先后两次召开全区法制宣传教育工作会议，研究部署今年的法制宣传教育工作；区委常委（扩大）会议还专门对《2007年“八个一”系列法制宣传教育活动工作方案》进行了研究，讨论并通过了全区各普法成员单位工作职责，并以区委区政府文件下发全区贯彻执行，为今年法制宣传教育工作的顺利开展奠
1 定了良好基础。
（二）“八个一”系列法制宣传教育活动取得新成效。 “八个一”法制宣传教育系列活动内容包括：组织一次百场“快乐普法--社区、企业行”活动；编印一套中小学生法律知识读本及开展系列学法用法活动；开展一系列送法进社区、工厂活动；举行一次法制文艺调演巡演活动；进行一场送法进六类重点场所活动；举办一系列“法制宣传教育纪念日”活动；完善一个《法治宝安》广电栏目；丰富一个《宝安日报》“说法周刊”专栏。主要体现出以下几个特点：
1、围绕中心，突出重点，增强普法工作的针对性。 一是突出重点对象，着力提升劳务工、社区居民和青少年的法律素质。组织开展形式多样的“百场快乐普法--社区企业行”活动，与教育局共同编印《宝安区小学生法律知识读本》和《宝安区中学生法律知识读本》，使重点对象的普法具有针对性和实效性。目前，读本已进入审定阶段。二是突出重点内容。通过开展一系列送法进社区、进工厂、进六类重点场所(商店、出租屋、车站(码头)、建筑工地、种养场、歌舞娱乐场所)活动，进一步加强对《物权法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《工资支付条例》的宣传。三是突出重点时段。充分利用法律法规颁布日、宣传日、纪念日，如“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、《公证法》颁布宣传日、《法律援助条例》颁布实施纪念日等，加强法制宣传；如12月1
2 日我区2007年“12.4”法制宣传日游园活动在灵芝公园举行，活动内容包括：（1）区及各街道开展“八个一”法制宣传活动成果展示、（2）法律法规展示、（3）组织法律知识有奖竞答、（4）组织快乐普法游戏；（5）举办法制文艺表演；（6）组织市民填写“百法图”、书法家现场书写法制春联等法律文化活动；（7）组织全区各司法、行政执法等政府职能部门及律师、公证员开展大型义务法律咨询活动。全区当天受教育人数达80多万人次，接受咨询17863人次，派发宣传资料共28万份。四是围绕区委区政府阶段性工作。今年1月在区新客运中心、2月在松岗街道星港城购物广场分别开展了“青春暖流、法制关爱”为主题的系列法制宣传活动。
2、关注热点，突破难点，努力满足群众的法律需求。
针对市民普遍关心的《物权法》，我局开展了多形式普法宣传。邀请北京大学法学院教授在区和多个街道开展讲座，绘制《物权法》宣传挂图进行形象诠释。同时，加大对六类普法重点场所的普法力度，各职能部门和各街道根据实际，采取法制图片展览、法律咨询、发放法制宣传资料、出动宣传车、赠送法律书籍、播放法制电影等形式，深入开展送法活动，进一步增强法制宣传的渗透力。
3、拓展阵地，加大宣传，扩大法制宣传的覆盖面。 我局不断拓展阵地，加大宣传，扩大法制宣传的覆盖面。一方面注重发挥舆论宣传主渠道作用，在《宝安日报》“说法
3 周刊”上推出30多个专题报道、12个维稳系列报道和各类法制文章380多篇，成为我区普法宣传的主阵地；《法治宝安》电视频道和《法治在线》广播栏目，制作电视专题片，关注宝安的社会治安，报道区内法制动态，剖析案例，成为全民普法的重要载体；办好“深圳法律咨询热线”网站，搭建法制宣传教育新平台。另一方面通过法制宣传长廊、法制宣传栏以及流动法制宣传展板，把法律知识送到社区和工厂，并在107国道西乡段和南头关口悬挂大型户外法制宣传广告牌，扩大法制宣传的影响力。
4、创新方式，快乐普法，增强法制宣传的趣味性和参与性。
5月30日，我局在区体育馆举行全区百场“快乐普法--社区、企业行”活动启动仪式，全区10个街道的代表队和3000多名社区居民和劳务工代表参加，活动融游戏竞赛与学法活动于一体，寓教于乐，受到了参赛队员和观众的好评。我局还组织了将法律知识融入文艺节目的法制文艺演出，以群众喜闻乐见的形式进行法制宣传教育。将通过街道巡演、区调演、“ 12.4”展演等系列演出，使更多群众汇入法制教育大潮。
截止年底，我区共开展各类法制宣传教育活动608场次；发放宣传资料504万多册(份)；举办各类人员普法培训班352期：上法制课210次；出动宣传车155辆次行程约2.5万公
4 里；更换法制宣传栏21945个；播出《法治宝安》电视节目132期；播出《法治在线》广播节目220期；刊出《宝安日报》“说法周刊”44期500篇法制专题文章，全区受教育人数达625万余人次。
二、“大调解”格局初步形成
今年，我局按照区委、区府办《关于推广西乡“专职化、专业化”人民调解模式的通知》要求，狠抓组织机构、办公场所、人员经费、规章制度“四落实”，大力推广西乡街道专职化、专业化人民调解模式。目前，10个街道都下发文件成立了街道调解中心，已全部投入运作；在派出所、劳动管理站、社区等部门计划设立调解工作室181个，已建调解工作室115个，目前已到位专职调解员106名。新聘的调解员全部具有法律本科以上学历，其中1人具有研究生学历、4人通过国家司法考试获得法律职业资格。同时，加强对新招聘专职调解员的学习培训，先后举办三期专职调解员培训班，通过培训，大大提高了调解员队伍的法律素质和依法调处纠纷的能力。今年，我区各级人民调解组织共受理矛盾纠纷10063件，调解成功9861件，成功率97.9%，有效预防民间纠纷引起自杀33人次，预防民间纠纷引发刑事案件622人次。
三、律师进社区工作稳步推进
今年1月29日，市委李鸿忠书记视察光明街道时对我区律师参与“法律进社区”工作给予了肯定，并作了重要批示。
5 上半年，区委、区府办又下发了《关于进一步推进律师参与“法律进社区”工作的方案》，明确了律师进社区的职责任务，细化了各职能部门的职责，深化和规范了律师服务内容，做到了“六个结合”，即与加强基层法制建设相结合，不断提高基层依法治理工作水平；与“八个一”法制宣传活动相结合，全面提升社区居民的法律素质；与人民调解工作相结合，切实做好矛盾纠纷的排查和化解工作；与法律援助工作相结合，切实为弱势群体提供法律保障；与清理整顿法律服务市场相结合，对冒牌律师和其他非法执业者予以坚决打击；与依法行政工作相结合，促进基层法治政府建设。通过“六个结合”拓展了律师进社区工作的领域和服务范围，建立了律师进社区的检查考核制度、奖惩制度、完善了律师进社区的保障机制。今年以来，全区律师进社区服务4825人次，组织法律咨询2454场次，上法律培训课553场，参与调处疑难复杂纠纷706宗，提供法律援助540宗，为我区的社会稳定与经济建设提供了法律保障。
四、法律援助向基层延伸，维稳综治作用突显
今年，我区法律援助工作紧紧围绕降低门槛、扩大范围、建立网络、形成合力、引入轨道的工作目标，开辟“劳务工维权”绿色通道，对于劳务工申请法律援助的案件，不再进行经济审查，并且在提供援助过程中做到“三个优先”，即优先受理、优先指派、优先起诉。“绿色通道”的开辟，极大的方便了劳务
6 工申请法律援助。今年，我区法律援助处共受理申请法律援助案件1127宗，与去年同期相比增长了68﹪，挽回经济损失9914864.34万元。4月与区卫生局达成协议，开展“法律援助医院”活动，并在区人民医院和中医院完成了法律援助进医院挂牌试点工作；6月份又与区劳动局联合下发了《关于印发宝安劳务工法律援助工作站工作方案的通知》，由法律援助处派人驻点劳动局，专门为劳务工提供法律援助，有效减少了以劳动局为被告的行政诉讼案；7月份与区总工会和区妇联协调建立工会和妇联维权中心的相关事宜。通过一系列积极主动的沟通协调工作，法律援助处已经构建了覆盖全区各街道和关键部门的援助网络，形成了纵到底、横到边法律援助工作格局。另外，区法律援助处积极介入全区突发性、群体事件的处理工作中，较好的发挥了为政府分忧，为群众解困的职能作用。如“西乡农批市场经营管理权移交”、“龙华医院与谢炳辉医疗纠纷”等群体性突发事件，区法律援助处都及时介入，引导当事人理性维权，促使事件平稳解决，突显了法律援助工作的维稳综治作用。今年，区法律援助处被深圳市评为“文明单位”。
此外，我局充分发挥12348为民提供法律咨询法律服务平台优势，通过开通12348妇女维权热线和劳务工欠薪维权热线电话,积极为广大妇女和外来劳务工提供法律咨询和法律服务，依法维护妇女和外来劳务工的合法权益。今年，
7 12348法律服务专线共接受来电来访34718件。
五、社区矫正工作稳步推进
一是专题研究，积极争取区委区政府的支持。今年，我局先后多次组织召开专题会议，研究社区矫正工作，成立领导机构，积极争取区委区政府支持，落实编制和经费问题。今年6月，区委以两办[2007]8号文印发《关于调整区社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作领导小组的通知》，10个街道按照区委要求，在8月底之前都成立了社区矫正工作领导小组。同时，区委区政府划拨了60万元的工作经费，为社区矫正工作领导小组办公室配了3名工作人员和必要的办公设备。二是组织学习，广泛调研。为加强对矫正工作人员培训，我局采取走出去学习、集中培训和相互交流等方式，先后组织社区矫正办工作人员去上海等地参观考察，实地学习经验，并于8月30日举办了全区社区矫正工作培训班，不断提高队伍素质，保证了社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化。三是建章立制，确保规范。我区初步建立了社区矫正规章制度、工作流程图，为确保我区社区矫正工作严肃、严谨、规范化运行打下了基础。目前已初步掌握社区矫正对象人员的基本信息，符合条件的社区矫正对象涉及全区10个街道141人。
六、公证法律服务上了新台阶
我区公证处采取软硬件建设两手抓，科学设计办证流
8 程、完善公证服务内容，实现了网上预约办证、查询办证功能，为当事人提供文字翻译等便利措施，提高了公证效率。今年以来，公证处共办理各类公证14386件，办证数量与去年同比增长27.32%，办理预约案件52件、上门办理案件63件,实现了经济效益与社会效益双丰收。同时，公证处围绕区委区政府的中心工作，积极协助开展好旧城改造、土地转制、拆除违章建筑等重大项目的证据保全公证工作，切实发挥公证在预防纠纷、减少诉讼，促进社会和谐方面的作用。今年5月份，公证处被全国公证协会评为“全国公证行业文明公证处”荣誉称号，成为我市第二个获此殊荣的公证处。
七、全面开展干部学习教育
一是认真组织开展“三服务一促进”主题实践、社会主义法治理念教育、民主评议政风行风回头看、特区干部好作风、素质教育工程建设等活动。二是“廉洁教育进家庭”活动全面开展。今年9月，我局按照区委要求在全系统开展了“廉洁教育进家庭”活动，制订了开展 “廉洁教育进家庭”主题活动实施方案，召开动员会，切实加强领导，强化责任意识，落实工作人员，认真组织干部职工学习有关文件精神，做到思想上高度重视，组织上强化领导，行动上落实到位。通过组织党员干部家庭成员观看反腐倡廉影视片、阅读一批促进家庭廉洁和谐的好书、开展家庭廉洁谈心活动和丰富多彩的周末家庭活动等内容，加强对干部职工家庭成员的廉洁教育，使家家把好
9 廉洁关，形成和谐清廉的家风，确保“廉洁教育进家庭”活动落到实处，取得了初步成效。
八、学习贯彻党的十七大精神掀起高潮
党的十七大召开当天，我局认真组织全体党员干部职工集中收看十七大开幕式，局领导和全体人员一起学习胡锦涛同志所作的工作报告，并组织党员干部开展热烈讨论，畅谈学习胡锦涛重要讲话精神的切身感受。11月7日，我局再次召开全局干部职工大会，学习贯彻落实党的十七大精神。通过学习，切实做到“三个转变”。即：在思想观念上由甘当配角向勇当主角的转变；在工作行动上由被动接受向主动出击的转变；在任务意识上由软任务向硬指标的转变。树立“三破三立”观念，即：破“因循守旧思想”立“改革创新意识”；破“小富即安观念”立“锐意进取意识”；破“部门利益思想”立“顾大局、识大体意识”。达到“三个争做”目标，即：不断提高法制宣传教育的针对性和有效性，争做传播社会主义法治文化的先锋；加大专职化、专业化人民调解模式推广力度，争做维护社会和谐的排头兵；综合运用各种法律服务手段，争做服务政府、群众的新典范。
九、加强治安网络建设，全方位开展社会治安巡逻
为强化社会治安综合整治，推进平安建设，构筑社会治安防范长效机制，我局开展了全天候、全方位、全覆盖的社会治安巡逻活动。成立了由局长任组长、副局长、调研员、
10 副调研员为副组长，各科室负责人为成员的全方位社会治安巡逻活动领导小组。通过实行门前包干，对周围100米范围进行巡逻防控，同时还与相邻单位轮值守望，建立了互联互动的社会治安防范机制。为落实内部安全防范措施，我局还重新安装了闭路电视监控设备，加强对本单位的治安防范工作。局各直属单位实行门前包干责任制，确保24小时对单位内部及周边100米范围进行有效监控。通过全面加强治安网络建设，我局及局属各单位没有发生一起治安案件。
二○○七年十二月二十六日
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