一个讲话四个文件心得体会
2020-03-04 00:45:00 来源：范文大全收藏下载本文
多措并举 把民主集中制落到实处
——“一个讲话四个文件”心得体会 郭庚茂书记在全省县级以上机关四项基础制度建设工作电视电话会议上提出在县级以上机关建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉四项基础制度。经过认真学习“一个讲话四个文件”，结合人大工作，深切的感受到民主集中制是四项基础制度建设的根本。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导班子的根本工作制度。贯彻执行民主集中制，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策、依法决策的必然要求。人大工作的特点是遵循民主集中制原则，依照法定程序，通过会议形式，集体行使职权，集体决定问题。为了更好的落实民主集中制，需要做好以下四个方面的工作。
一、始终坚持依靠党的领导是前提。坚持用党的理论指导人大工作，围绕县委中心定位人大工作，靠依法有效
1 履行职责体现对党和人民负责，把领会、实现县委意图作为做好人大工作的基本要求。正确把握党对人民负责与依法履行职责的一致性，保证法律效果与注重社会效果的一致性，依法有效监督与热心真诚支持的一致性，充分发扬民主与科学有效集中的一致性。人大工作要与全县大局相一致，与县委工作部署相吻合，要找到人大工作与县委中心工作的结合点。
二、前期调研是基础。毛泽东同志在《反对本本主义》中提出“没有调查，就没有发言权”。调研是人大的一项基础性工作，是落实民主集中制的基础。做好人大调研工作，不仅影响到议事决策水平也关乎人大形象。人大调研工作要突出注重实效的原则，着眼于解决实际问题，把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入调研课题。要围绕党的路线、方针、政策在实际工作贯彻中需解决的重大问题，有针对性地研究事关全县发展稳定和社会和谐的新情况、新问题。创新调研方式，提高调研深度和质量，促使 2 调研成果向决策转化，使调研真正成为实施决策、监督、指导和服务的必要环节和重要手段。
三、会议充分讨论是关键。主任会议和人大常委会会议质量的高低在于会上是否对议题、重大事项和决策等充分讨论。不搞家长制、一言堂，不把自己凌驾于组织之上，充分发扬民主，特别是针对不同意见，认真分析，给予合理答复。积极主动召开主任会议，与其他领导班子成员沟通、协商，认真听取意见、建议，最终做出正确决策。为了进一步提高常委会会议质量，每次开会前把主题公布给常委会组成人员和列席的人大代表。按照法定程序，在常委会举行会议七日前，将专项工作报告发给常委会组成人员，以便他们提前掌握工作情况和发现问题，在常委会会议上充分讨论、提出意见建议。在常委会会议上鼓励常委会组成人员和列席的人大代表发表不同的意见，建立常委会无主题发言制度，即在常委会会议议程完成之后，常委会单列一项议题，常委会组成人员和列席会议的人大代表可就社会关注、群众反映的热点问题在会上发
3 言，提出自己的意见建议。真正做到会前准备充分，会中热烈讨论，不搞临时动议，认真履行程序，保证决策的质量和水平。进一步修改完善常委会议事规则、进一步规范议事程序、提高议事效率。
四、集中拍板决策是保障。集中拍板决策就是实行集体决策，坚持集体领导制度，对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，集体讨论决定，不以个人意见代替或擅自改变集体决定。进一步完善常委会议事规则，确保常委会坚持发扬民主，严格依法按程序办事，保证常委会组成人员充分发表意见包括不同意见，在基本达成共识的基础上，依照法定程序、通过会议形式进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定，充分体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主。在具体工作中，充分发挥协商民主优势，对于意见分歧较大的法律草案和重要事项，采取积极慎重的态度，需要调研的深入调研，需要协商的耐心协商，需要论证的充分论证，真正做到集思广益。坚持充分发扬民主、严格依法按程序办事，保证人大通过的
4 法律、作出的决议更好体现人民的共同意志，更加具有权威性。
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