胡锦涛为何强调要正确处理人民内部矛盾
2020-03-03 16:30:10 来源：范文大全收藏下载本文
胡锦涛为何强调要正确处理人民内部矛盾？
中共中央政治局9月29日上午就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第二十三次集体学习。胡锦涛总书记在主持学习时强调，面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为推动科学发展、促进社会和谐，为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。胡锦涛还就扎实做好正确处理人民内部矛盾工作提出4点要求：一是注重从源头上减少矛盾；二是注重维护群众权益；三是注重做好群众工作；四是注重加强和创新社会管理。
胡锦涛总书记从国际国内的高度，深刻阐述了正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，指明了正确处理人民内部矛盾的指导思想、目标任务、工作原则，并对贯彻落实提出了明确要求。胡锦涛的讲话不仅具有很强的现实针对性和操作性，而且高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，论述精辟，意义重大而深远。
中国改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，人民群众的生活水平显著提高了，但中国依然不富裕发展不平衡不协调，人民内部各种具体利益矛盾难以避免地经常地大量地表现出来。尤其在当前，一些地方党群、干群矛盾相当突出。有些领导干部出现了不适应和不胜任的情况，甚至在那制造、激化矛盾。某些干部完全脱离人民群众，忽略人民群众利益，漠视人民群众的意愿和要求。对人民群众致富无术，工作方法简单粗暴，喜欢搞行政命令，喜欢动用警力，喜欢与民争利，喜欢打击报复，喜欢弄虚作假、浮夸虚报，搞面子工程、政绩工程。更有个别干部完全丧失党性原则、做人准则，在经济领域乱收费乱罚款，索贿受贿，贪赃舞弊，直接侵犯群众利益；在政治领域卖官鬻爵，钱权交易，执法枉法，肆意践踏人民群众的权利，压制人民群众的意愿和要求，甚至逼死人命；在思想文化领域金钱至上、个人主义和利己主义，对有害的思想观念放任不管，推波助澜；在社会领域，生活侈奢靡乱，放纵黄赌毒，甚至与社会黑恶势力沆瀣一气，充当他们的“保护伞”，欺压人民群众，影响极为恶劣。
具体说，当前有这几大类矛盾：一是劳动关系上，城镇就业压力增大，大学生就业安置矛盾突出，农村劳动力转移困难，就业与失业矛盾加剧；二是城乡关系上，城市越来越像欧洲，农村越来越像非洲；三是阶层关系上，雇主与雇员矛盾突出，劳资双方在利益分割、健康安全和人格尊严等方面处于紧张和冲突状态；四是分配关系上，城乡居民收入、不同地区居民收入和不同行业人员收入差距逐步拉大；五是交往关系上，企业制售假冒伪劣商品，某些部门和地方政府将公共利益部门化，诚信与失信反差加深；六是政治关系上，出现“上有政策，下有对策”现象，存在政府管理的越位和缺位等问题，政治矛盾多样化；七是思想关系上，有求神拜佛的大众心理，有渲染暴力色情的低级趣味，网络兴起给政府部门有效监管带来了新课题，还有攻击现行制度的杂音，思想矛盾复杂多样；八是党群、干群关系上，由于各种因素的侵扰和社会大环境的影响，导致党群、干群矛盾突出等等。这些矛盾，如稍有不慎，就会演化成群体性事件，从而造成严重的社会影响。
那么，到底如何处理人民内部矛盾呢？其实在毛泽东时代，就已有很好的办法，即处理人民内部矛盾只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。在一九四二年，毛泽东曾经把解决人民内部矛盾的这种民主的方法，具体化为一个公式，叫做“团结--批评--团结”。这种方法至今还在使用，而且很有效果。
如今，胡锦涛总书记将毛泽东处理人民内部矛盾的方式方法进一步发扬光大了。关于这一点，我们完全可以从胡锦涛就扎实做好正确处理人民内部矛盾工作提出的４点要求看出。因为胡总书记已经论述的非常到位非常精辟，笔者在此就不再赘述。
总之，提高正确处理人民内部矛盾的能力和水平，是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作，是学习实践科学发展观，建立社会主义和谐社会的迫切需要，是加强党的执政能力建设的重要任务。各级领导干部一定要深刻领会其精神实质，准确把握讲话基本内涵，坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，耐心细致地化解各种矛盾，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，扎实有效地开展好有关工作。
为什么重提“正确处理人民内部矛盾”问题？ □梁煜璋
据新华社消息：中共中央政治局9月29日上午就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第二十三次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习并讲话。
关于“正确处理人民内部矛盾”的问题，毛泽东同志早在1957年2月27日召开的最高国务会议第十一次（扩大）会议上讲过。同年6月19日，经过修改和补充而成的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》在《人民日报》上发表。
现在重提这个问题，从周期上和时间上看，不符合定期或定点纪念的惯例。有人不免会按照“问题推理”逻辑揣测，或许是与近期一些地方接连发生的群体性事件关联。这在新华社的新闻报道通稿中没有现成答案，不得而知，笔者也不敢妄下结论。
不过，笔者通过深入细致的对比学习，寻得一点确实的线索，尽管是钻一孔之见，倒也是成一家之言，和盘托出，仅供参考。
第一点线索，这是为纪念中共中央作出《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》五周年而专门组织的集体学习。从2006年10月党的十六届六中全会到现在，恰好是整整五年的时间，比较符合定期和定点纪念的惯例。而且从胡锦涛同志的讲话中不难看出，二者的主导思想是前后一致的，都是围绕“化解矛盾，促进和谐”这一主题展开的，其中不少提法、分析甚至词句、段落，都是直接源自十六届六中全会的《决定》。此外，按照十六届六中全会《决定》部署，从2006年到2020年构建社会主义和谐社会的蓝图来看，正好包含了实现这一目标的三个“五年规划”，而今年也恰好是其中第一个“五年规划”即将结束和第二个“五年规划”即将开始的时候。这时，中央再议此事，便有承前启后、继往开来之意了。
第二点线索，就是提醒全党同志密切关注和正确应对当前经济社会正在发生的深刻变革所产生的强烈而重大的社会影响。从我们党的历史来看，凡是人民内部矛盾比较突出的现象，大都发生在国内经济社会正在发生深刻变革的时期。主要有三个时期：一个是在1957年前后。毛泽东同志首提“正确处理人民内部矛盾”的问题，当时恰好是在完成社会主义三大改造的期间。生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾，都比较突出地反映在社会领域，集中在人民内部矛盾的问题上。另一个是在20世纪八十年代末和九十年代初。江泽民同志就曾提出，“各级领导干部，要结合新的实际，重温毛泽东同志《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇文章，提高正确对待人民内部矛盾的政策观念和处理能力。”当时恰好是在党的十四大确立社会主义市场经济体制的时候。经济体制转轨，各种经济关系、利益关系调整非常复杂，构成了当时即“新形势下的人民内部矛盾”的特点。再一个就是当前和今后一个时期。胡锦涛同志提出要正确处理“新时期人民内部矛盾”的问题。从2003年的“非典”催生科学发展观，到2008年全球金融危机和所谓“G2时代”引发大国间全球性竞争和摩擦促使中国新一轮大规模基础设施建设和把转变经济发展方式提到重要议事日程上来，这种庞大和密集的经济建设和经济社会结构重大调整和转型，必然要反映到社会领域中来，引发一系列人民内部的矛盾和问题。所以，胡锦涛同志强调，正确处理人民内部矛盾，是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作。必须高度重视，下大气力做好这项工作。
第三点线索，提醒全党同志善于反思自己在工作中的不足和切实增强做好正确处理新时期人民内部矛盾工作的能力和责任感。党的十七届四中全会就提出，“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，大兴密切联系群众之风，大兴批评与自我批评之风，等等。胡锦涛同志这次讲话还意味深长地强调了要“强化责任”。就是启发我们，各级党委政府和党员干部在做好人民内部矛盾工作之前，首先要管住自己，尽到责任、做好工作，最大限度地减少和杜绝因为我们工作上、管理上的原因造成或加剧人民内部的矛盾和问题，尤其是当前我国所处的这样一个“既是改革的关键期和发展的机遇期，又是矛盾的凸显期和风险的多发期”的特殊时期。这个时期，广大人民群众对各级党委政府和党员干部比以往关注更多，期待更多，党群关系、干群关系比以往也更加敏感、更加复杂。只有各级领导干部带头自觉贯彻群众路线、着力提升能力和转变作风，多做顺民意、解民忧、得民心的实事，坚决纠正损害群众利益的行为，切实维护社会公平正义，这样才能逐渐到达“化解矛盾，促进和谐”的既定目标。
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