四化一体

2020-03-03 16:49:30 来源：范文大全收藏下载本文

我们一直再说朔州市要打造四化一体东部新区，那么四化一体东部新区究竟是个什么概念，简而言之就是通过工业新型化带动市域城镇化、促进城乡生态化、实现农业现代化的具有朔州特色的转型跨越发展的新路子。建设“四化一体东部新区”是指依托朔州市东部区域（以大运高速路和北同蒲铁路为纽带，北起怀仁县毛家皂镇、南至朔城区窑子头乡，涉及怀仁、应县、山阴、朔城区4个县区、33个乡镇、550个行政村、区域面积4000平方公里、人口90多万，规模以上工业企业占到全市的85％，农民人均纯收入达到或超过7600元。）规划区内要实现工业布局相对集中、城镇化条件较为成熟、生态建设初具规模、农业基础相对优越的发展基础，先行先试，整合提升，在全省率先走出一条通过工业新型化带动市域城镇化、促进城乡生态化、实现农业现代化的具有朔州特色的转型跨越发展的新路子。四化概念最早是由袁纯清书记提出的，他曾就山西如何实现转型跨越发展，再造一个新山西的目标时提出四化即工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，他还指出 “工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略”。而朔州正是在这一重要论断的指引下，进一步理清了“四化”推进关系，延伸了“四化”同步内涵，构建了“四化”一体设想。朔州市四化一体规划的产生最早来源于市委书记王茂设在山阴县金海洋工业园区调研时，针对企业发展与城镇建设发生脱节等问题，萌发了城企共建、城企融合，以企业实力支持、带动小城镇建设，同时加快推动生态建

设的构想。之后王茂设在怀仁县洪涛山区农村调研时，立足这一带所涉山阴、怀仁、朔城区三县区工业布局相对集中、城镇化条件较为成熟、生态建设初具规模、农业基础相对优越，而且工业发展、城镇建设、生态建设和农民增收四者结合比较紧密的情况，认为初步具备了“四化”同步推进的基础条件；继而，通过对各种思路的逐步条理和归纳，初步形成了“四化一体”同步推进的基本思路。构想初具轮廓后，市委、市政府召集市直各有关部门负责同志，对这个思路的科学性和可行性进行了广泛讨论。在大家在一致认可的基础上，经过进一步补充、完善，把应县部分区域也纳入新区规划之中，进而首先在领导层面取得了共识。思路形成之后，首次在市委四届八次全会上提出并通过，把“四化一体东部新区”建设上升到市委决策的层面。紧接着，市委、市政府多次组织了专家论证，并委托省城乡规划设计院就我市“四化一体”东部新区的总体规划拿出了具体方案。全市“两会”期间，市政府在提交代表和委员审议的政府工作报告以及《朔州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，对市委的这一战略决策进行了全面系统的阐述，受到全市人民的广泛关注和高度认可，进而把市委的主张转化成了全市人民的共同意志，成为全市上下同步推进“四化”的行动纲领。这样“四化一体”，就成为朔州市东部新区的核心方法。“四化一体”东部新区建设的宏伟构想，体现了朔州市委、市政府尊重科学、尊重发展方式的科学精神，兼顾了全市较大的区域和众多的百姓，符合朔州市的客观实际，既是一个科学的决断，更是历史赋予朔州的一个黄金发展机遇。它承载着全市“十二五”期间的发展新路，也承载

着在全省率先走出一条转型跨越发展新路子的使命。朔州市人大五届三次会议胜利闭幕的当天下午，朔州市专题听取了“四化一体东部新区”规划汇报，标志着此项建设全面启动，并进入了实质性推进阶段。关于四化一体东部新区建设的具体实施情况，市长冯改朵在2011年政府工作报告中指出，四化一体东部新区建设是十二五时期重点打造的品牌：一全力推进“四化一体东部新区”建设，打造转型跨越发展的先行示范区。深入实施区域发展战略，进一步优化产业布局和空间结构。以大运高速公路和北同蒲铁路为轴线，怀仁、应县、山阴、城区四县区32个乡镇，工业布局相对集中，城镇化条件较为成熟，生态建设初具规模，农业基础相对优越，是我市经济发展的黄金带。要以产业项目为支撑，以农村发展、农业增效、农民增收为核心，坚持工业化、城镇化、生态化、农业现代化统筹考虑，同步推进，使东部区域率先发展、加快发展，成为引领和带动全市转型跨越发展的示范区。二强力推进“四化”建设，构建转型跨越发展的战略基础。加快工业新型化，坚持以煤为基、多元发展，以循环经济为主要路径，以大项目、大企业、大园区为载体，以全国工业固废综合利用示范基地建设为抓手，以建设立体能源基地和新兴产业基地为目标，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展服务业，构建具有朔州特色的现代产业体系。到“十二五”末，全市煤炭生产能力达到2.5亿吨，电力装机容量达到1600万千瓦，同时，努力建设1000万吨粉煤灰综合利用基地、百亿立方米煤制天然气基地、百万吨级新材料基地，真正形成多联产、全循环、高端化的发展局面。加快农业现代化，以

建设高产优质高效生态畜牧基地为目标，进一步加大强农惠农力度，加强基础设施建设，发展现代农业，加快建设社会主义新农村。实施水利“双百”工程，投资100亿元，建设100万亩连片灌区。实施“双五十万亩”工程，治理50万亩盐碱地，建设50万亩节水改造农田。实施“三个20”工程，设施农业面积达到20万亩，新增水浇地20万亩，粮食产能达到20亿斤。继续抓好奶牛和肉羊两大优势产业，推进规模健康养殖，奶牛存栏达到25万头，年出栏肉羊达到300万只。加快推进农业产业化，全市农副产品加工转化率达到60%。进一步深化新农村建设，高标准实施新的农村“五个全覆盖”工程。加快市域城镇化，以创建国家园林城市、全国文明城市、国家卫生城市、省环保模范城市、省双拥模范城市“五城联创”为目标，大力实施中心城市、县城、小城镇、新农村一体化发展战略，重点建设好一个中心城市，全面加强5个县城的特色城镇建设，规划建设好50个集镇、500个中心村。“十二五”末，全市城镇化率达到55%。扎实推进朔州机场等重点工程建设，提高城市的辐射带动能力。加快城乡生态化，坚持绿色发展，坚定不移实施生态立市战略，大力推进造林绿化、生态修复和环境整治，构建资源节约型、环境友好型社会。科学规划林业生态建设“两带、两区、二十园”的总体布局。“十二五”末，全市森林覆盖率达到24%以上，市区集中供热普及率达到90%以上，县城集中供热普及率达到80%以上。到那时，朔州的天更蓝，山更绿，水更清，空气更清新，一个具有“北欧风光、塞北风情”的新朔州一

定会展现在世人面前！