市安监局争做六个表率活动方案
2020-03-03 04:28:06 来源：范文大全收藏下载本文
市安监局争做六个表率活动方案
为认真贯彻落实市委十二届七次全会精神、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在全市各级领导干部中开展争做“六个表率”活动的通知》（襄群办发[2013]2号）的有关要求，认真履行安监系统安全生产监督管理工作职责，有效防范和遏制生产安全事故发生，争做维护党的形象声誉和人民生命财产安全的安全卫士，较好应对安全生产复杂形势，以高标准、严要求建设一支“忠诚可靠、服务人民、依法行政、廉洁奉公”的安监队伍。经市安监局党组研究决定，在全市安监系统开展争做“六个表率”专项活动，现结合市纪委有关工作要求，特制定具体实施方案如下：
一、指导思想
以十八大精神为指导，以习总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁党员干部五条标准为准则，以争做“六个表率”活动为契机，推进党的群众路线教育实践活动的深入开展和安全生产各项工作任务的全面落实，全体安监干部充分发扬甘于吃苦，乐于奉献的精神，当好安全卫士，守护人民群众生命财产安全。通过落实争做“六个表率”活动相关要求，不断规范和完善机关管理各项制度，提高安监干部依法行政能力，增强安监干部大局意识和服务意识，提升安监系统服务水平，认真解决安监机关和干部队伍中存在的突出问题，建立党员干部争做“六个表率”的长效机制，为“两个中心、四个襄阳”建设提供和谐稳定发展环境。
二、活动对象
争做“六个表率”活动的参与对象为全市安监系统全体干部职工。
三、活动内容
（一）善于学习，做解放思想的表率
1、开展好党的群众路线教育实践活动专题学习，按照《党的群众路线教育实践活动筹备工作方案》要求，以个人自学、讨论促学、集中研学等形式，组织全体安监系统干部学习“十八大”精神，学习党章党史，学习法规法纪，学习党群路线活动一系列文件精神，通过学习提高对党的群众路线教育实践活动的认识，通过回答好“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，增强为人民服务的宗旨意识，站稳群众立场。
2、开展好安全生产监督管理业务知识学习。一是学习安全生产法律法规和标准规范，提高依法行政能力，积累扎实功底，锻炼过硬本领，执法检查能够查得出隐患、给得了建议、抓的了整改，通过扎实的工作有效减少和降低各类事故发生；二是学习安全生产监督管理先进理论和各地安全生产监督管理工作经验，开阔眼界、增强知识，敢与先进比差距、比优势，直面挑战和危机。将别人的长处为我所用，充实思想，丰富思路，完善措施，取长补短，学以致用，争做安监工作中的行家里手，以思想解放促进监管方式创新，促进监管水平提升。
3、开展好党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。在全局党员中开展以“廉政自律，勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动，组织学习党风廉政建设的法律法规和规章制度，重点学习党员干部“十不准”、中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则、安监干部21条，教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高遵纪
守法的自觉性，增强抗腐拒变的能力，在复杂环境中能够洁身自好，出淤泥而不染，同时加强监督检查，对违反规定的党员干部依法依纪严肃查处。
（二）勇于实践，做促进发展的表率
1、全面落实安全生产监督管理职责。各级安全生产监督管理部门按照职责分工抓好本地区分管单位的安全生产监督管理工作，每名安监干部是安全生产的具体实践者，应该在岗位上履职尽责，用履职指数换来人民群众的幸福指数。严格行政审批，加强源头管控；加强日常监察执法，全面排查治理安全隐患；强化安全生产宣传教育培训，促进全民安全素质大幅度提升；扎实开展企业安全生产标准化创建，提高企业安全本质水平；严肃事故调查处理，落实企业主体责任，严格落实国家、省、市各级安全生产重大决策部署，对重点工作实行路线图管理，严格安全生产目标考核，坚决执行安全生产“一票否决”制度，确保安全生产各项任务落实和全市安全生产形势稳定。
2、严格对企业安全生产监管。一是加强行业监管，对矿山、危化、烟花爆竹行业，加大监察执法力度，督促企业严格按法律法规和规则标准规范生产经营行为，重点抓好安全生产各项规章制度的落实，切实加强作业现场的安全生产管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，并加强对作业人员的安全培训教育，切实提高其安全生产意识和操作技能，有效降低和遏制生产安全事故的发生。二是加强综合监管，履行安全生产综合监管职责，充分发挥安委会和安办统筹协调作用，加强与行业主管部门的合作，按照谁管理、谁负责的原则，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。
（三）敢于突破，做开拓创新的表率
崇尚实干、鼓励创新，以长远的眼光，开放的胸怀，鼓励安全生产各方面创新，重点抓好以下四点。
1、优化行政审批服务。调整下放行政审批权力，简化行政审批程序，缩短行政审批时限，改善服务态度，创建快捷高效的行政审批窗口，推行“一站式”审批服务，全面倡导“马上办、帮你办、我来办”的工作作风，以媒体公示、公示牌公示等方式全面公示行政审批项目、程序、时限、收费等，强化社会监督，一经举报投诉，严肃查处。打造全省作风最好、效能最高、服务最优的审批窗口，为政府招商引资和企业投资提供有竞争力的行政审批政策和服务。
2、加快推进隐患排查治理“两化”建设。以保康、南漳、襄城为试点，开展隐患排查“两化”（数字化、信息化）建设，全面探索适合我市安全生产环境的“两化”管理模式，制定我市隐患排查“两化”建设规划方案，年内完成试点创建工作，各县市区完成调查摸底工作，逐步在全市推广实施，提高我市安全生产科学化管理水平，建立隐患排查治理长效机制。
3、大力推进安全发展示范城市建设。按照我市《创建国家安全发展示范城市创建试点行动纲要》以及相关配套意见，逐步推进试点创建工作，加强对创建活动的宣传指导，形成全社会参与的安全生产形势，构建各行业、各部门齐抓共管的良好局面，在创建过程中加强安全生产，在创建中促进安全生产，全面提高城市本质安全水平。
4、完善安全生产管理体系。推行安全生产网格化管理，依托“12345”政府热线平台，把全市社区网格员聘为安全生产信息员，广泛提供安全生产信息，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，实现安
全监管无盲区；选取襄城区为试点，在重大危险源、高危企业、人员密集场所等行业领域实行定点、定员、定岗的精细化管理。
5、创新监察执法方式。在全市范围内推行安全生产“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插企业）检查法，全市各级安全监管部门和行业主管部门在安全生产监察执法中一律采用“四不两直”检查法，在一线排查安全隐患，面对面发现解决问题，对违法行为“零容忍”，对责任单位“重惩罚”。避免搞形势，走过场的现象。各级安委会定期对各地安全生产形势进行通报点评，及时掌握安全形势，指导安监动向，促进形势稳定。
（四）深入基层，做服务群众的表率
1、建立并落实班子成员和各科室联系点（企业）制度。市县两级安监部门班子成员和科室负责人，按照包片原则，每人联系一家企业，每月对联系企业联系帮扶一次，切实收集和解决服务对象在生产经营活动中遇到的实际困难。
2、继续开展安全生产知识“六进”活动。扎实开展以安全文化“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进工地”的“六进”活动，将安全文化知识宣传的触角延伸到基层，从安全理念体系、安全制度体系、安全管理体系、安全行为体系、安全环境体系五个方面入手，着力强化人民群众安全意识，提高安全素质，普及安全生产法律法规知识和基本常识，努力营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。推动各基层单位落实安全生产各项责任，为实现本质安全提供精神动力和思想保证。
3、强化安全生产教育培训。继续加强对乡镇安全监察员、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训，通过加强教育
培训，全面提升基层监察执法人员的业务素质和依法行政水平，增强企业负责人和安全管理人员的安全意识和管理水平，增强一线从业人员操作技能和应急处置能力，从思想意识和专业技术层面解决安全生产的根本问题。
（五）以身作则，做廉洁奉公的表率
1、加强干部党风廉政教育。利用机关党课、机关夜校、机关干部学习大会的机会，广泛开展党风廉政教育活动，加强对党章、党史、党纪的学习，增强机关干部职工党性修养，党风廉政教育活动每月至少开展一次，保证党员集中接受教育的频次；同时，加强正反两面教育，充分挖掘正反两方面典型案例，以典型案例起到典型引路和教育警示两方面的作用，帮助干部职工树立起抵制腐败的“防火墙”。
2、完善机关廉政管理制度。加强机关作风管理，在安监系统内部全面落实公出告知制、机关学习制、考评奖惩制等各项制度并严格执行，结合党员干部廉政准则、“安监干部十不准”等行为规范，强化以制度管人、以制度管事，规范执法行为，坚决杜绝吃拿卡要报、以权谋私等违法乱纪行为发生，强化对相关制度执行情况的考核监督，发现违法违纪行为，严肃查处；扎实开展“六比六看”（比学习、看素质；比能力、看作为；比服务、看质量；比作风、看效率；比纪律、看形象；比奉献、看业绩）活动，通过活动开展，打造素质高、业务精、作风硬的安监队伍。
3、开展常态化廉政监察。通过自己查、领导提、同事说、群众评的方式，全面排查和治理机关干部在依法行政、工作效率、廉洁从政等方面存在的问题；在安监系统内部建立和执行廉政承诺制度，党员干部定期开展廉政承诺，并在新闻媒体、办公场所、服务窗口全面进
行公示，接受监督，强化自律和他律，彻底消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，打造清正廉洁的安监干部队伍，建立风清气正的机关氛围。
（六）修身养性，做高尚道德的表率
1、切实加强领导班子建设和干部队伍建设，始终践行党的宗旨，勤政廉政为民，本本分分做事，干干净净做人，每名党员干部从自身做起维护党的形象、完善自身人格，保持严肃的工作和生活作风，培养健康的生活情趣，不和监管对象拉拉扯扯，陶冶道德情操、锤炼道德意志，不参与庸俗社交活动，提高工作能力，做好党委政府方针政策的执行人，做好群众利益的代言人，做好社会发展的领头人。
2、开展好“假如我是服务对象”大讨论活动，立足本职岗位，设想假如我是老板、假如我是受害者、假如我是办事员，我需要什么样的服务方式、什么样的服务流程、什么样的服务态度。通过活动开展使广大党员干部进一步提高党性修养，增强为人民服务的宗旨意识和群众观点，形成比能力、比修养、比服务、比作为、比奉献的机关风气。
3、召开民主生活会，开展批评与自我批评，在相互监督中树立人格，培养品性，领导干部要严格自律、经常自省，要求下属做的事，自己带头做；要求大家不做的事，自己带头不做，努力发挥以身作则、率先垂范的作用，以自身过得硬教育引导、督促倒逼党员干部讲党性、懂规矩、守纪律。将品德修养作为考察、选用领导干部的重要标准，切实发挥品德修养在选用干部时的门槛作用。
四、相关要求
（一）加强领导，全面安排部署。召开专题会议，对争做“六个表率”活动进行宣传发动和安排部署，成立由局党组书记、局长陈启合同志为组长，班子其他成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，由党组副书记、纪检组长岳金林同志任办公室主任，办公室负责专项活动的组织、协调。同时利用局网站、公示牌、电子屏、短信平台等媒体广泛宣传活动的目的意义，机关干部知晓率和参与率达到100%。
（二）结合实际，认真组织开展。局机关各科室要结合工作实际，认真研究活动任务，细化工作方案，将活动要求的各项工作任务落到实处。机关领导和科室负责人要带头参与到活动中来，以身作则，争当表率，发挥领导干部引领和辐射作用。将活动与“转变职能、强化服务、促进发展”专项活动和民主评议政风行风工作相结合，发动广大干部职工立足本职岗位，结合工作实际，深入思考和讨论改进工作措施、提高服务能力工作中存在的困难和问题，共同商讨解决办法。
（三）加强督办检查，树立先进典型。活动领导小组要不定期对各科室活动开展情况进行督办检查，挖掘活动开展亮点，查找工作不足，对活动开展有特色、有成效的科室，要在全局范围内做经验交流，促进机关活动开展整体水平的提升；对活动开展不积极、不主动，推诿扯皮、敷衍塞责的科室，要进行督办整改并实施问责机制；对活动中表现突出的先进个人，要大张旗鼓的进行宣传奖励，在年终考核中酌情给予加分。
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