毛概答案
2020-03-03 03:41:45 来源：范文大全收藏下载本文
案例一：在京城必胜客吃完比萨饼，欧洲人不愿意接受全球化，他们热爱自己祖辈多年积累下来的文化，他们坚持不懈的保护着它，传播着它，与人们分享着这份瑰宝。
讨论经济全球化的利与弊
经济全球化是指生产、贸易、投资、金融等经济行为在全球范围的大规模活动，是生产要素的全球配置和重组，是世界各国经济高度相互依赖和融合的表现。经济全球化的过程，是在生产和科技不断发展、社会分工和国际分工不断深化、生产的社会化和国际化程度不断提高的情况下，世界各国或各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围而相互紧密地联系在一起的过程。经济全球化是一把双刃剑，既加速世界经济发展，又加剧全球竞争中利益失衡，带来风险。我们来具体说一说。经济全球化具体表现为生产和消费的全球化。生产全球化就是企业不只在本国而是在世界范围内寻找资源，消费全球化则指消费者不只在本国市场而是在世界范围内买东西。在全球范围内从事生产和贸易，也就必然有统一的全球规则，WTO是一种多边贸易争端解决机制，多边是优于双边的，至少有一个比较权威的仲裁机构解决反倾销和贸易纠纷。接下来具体来说一下全球化所带来的影响。
经济全球化的利：
1、经济全球化可使世界范围内的资金、技术、产品、市场、资源、劳动力进行有效合理的配置。
2、经济全球化为发展中国家提供了一次迎接机遇和挑战的机会。
3、经济全球化为世界各国人民提供了选择物美价廉的商品和优质服务的好机会。
4、经济全球化将会促使世界大文化的产生和发展。
5、经济全球化将促进贸易和投资的自由化。
6、经济全球化加速技术转让和产业结构调整的进程。
7、经济全球化能够促进国际间政治的协调。
8、经济全球化有利于减少国际冲突。
经济全球化的弊：
1、经济全球化加剧了世界经济的不平衡，使贫富差距拉大。
2、经济全球化使世界经济不稳定性加强。
3、现行的全球经济运行规则不尽合理，大多有利于发达国家。
4、经济全球化还可能导致发展中国家生态环境遭到破坏。
5、经济全球化使发展中国家所付代价巨大。
6、经 济 全 球 化 必 然 对民族文化带来一定的冲击。
一、经济全球化给我国经济带来的机遇。
（一）经济全球化加速了我国对外开放的步伐。
（二）经济全球化有助于我国改革攻坚阶段棘手问题的解决。
（三）经济全球化促进了我国经济增长方式的转变。
（四）经济全球化加速了我国社会主义市场经济体制的建立。
二、经济全球化给我国经济发展带来的挑战。
（一）经济全球化给我国民族产业的发展带来了威胁。
（二）经济全球化对我国经济管理职能提出了挑战。
（三）经济全球化对我国政治的稳定带来的挑战。
三、在经济全球化的趋势下我国经济的发展策略。
（一）大力推进我国国民经济和社会信息化进程。
（二）加强我国对外开放力度和快速融入国际市场。
（三）努力提高民族创新能力和加速推进我国经济法制改革。
案例二：改革开放以来，跻身为世界第二大经济体并继续快速发展的当代中国，社会生活发生了前所未有的变革。雷锋精神是道德建设的宝贵资源，是推动中国特色社会主义事业发展的强大力量，是社会主义从低谷走向复兴的重要精神支撑。
半个世纪过去了，在雷锋精神的感召下，我国涌现出无数雷锋式的先进人物，他们继承和弘扬雷锋精神，并为其注入了新的内涵。雷锋精神的实质内涵：爱国爱人，助人为乐的大爱精神，谦虚谨慎、自强不息的人生精神，刻苦钻研、爱岗敬业的职业精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。雷锋精神是中华民族传统美德的积淀和延续，是中华文化软实力的体现。中华民族的崛起，不仅要有雄厚的硬实力，更要具备强大的软实力。对人民的“大爱”
就是雷锋精神的实质，它表现为对祖国的热爱，对生活的珍爱，对他人的关爱，对人民的大爱。学习雷锋精神体现了中华民族的文化自觉，我们要学习的就是这种把帮助别人当作人生最大的快乐和幸福的无私奉献精神，就是全心全意为人民服务的精神，这是我们党倡导的为人民服务人生观的重要体现，是当代民族精神的基本内核。雷锋精神承载着社会主流道德的价值取向，是新社会培育的先进典型，是国家长治久安的精神动力。我们正处在这样一个时期：一方面，中国特色社会主义事业取得了巨大成就，政治、文化、社会事业正在同步推进，感动中国的良人义举不断涌现；另一方面，社会主义市场经济还不成熟、不完善，价值日趋多元，我们的社会正处在矛盾的凸显期，“小悦悦事件”折射出我们社会中一部分成员人心冷漠、良知淡薄的一面。因此，了解和掌握人类文化发展的共同规律，不断培育和壮大主流文化，树立通往人类美好精神家园的路标，是时代赋予我们的责任担当。雷锋精神有助于时代新精神的确立和扩展，同时也是全人类共同的精神财富。构建和谐社会需要我们发挥爱国爱人，助人为乐的大爱精神；建设中国特色社会主义，实现中华民族繁荣富强需要我们树立谦虚谨慎、自强不息的人生精神；市场经济和工业化大生产需要我们具备刻苦钻研、爱岗敬业的职业精神；社会主义初级阶段和全面建设小康社会的关键时期，我们务必要保持先忧后乐、艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。
雷锋，是现代中国的一个充满活力和富有感召力的文化符号，而且有着超越国界的广泛影响。尽管他逝世已50周年了，尽管世事沧桑，岁月激荡，但他的形象和精神，一直伴随着我们，始终是我们精神家园中亲切和温暖的一缕阳光。当然，每一代人总是根据自己的需要来寻求历史资源，来解读经典和偶像的价值意义的。那么在我们这个时代，雷锋精神又将怎样呈现出，或者说今天雷锋精神的时代内涵又是什么呢？
首先是大爱与真情。其次是努力行善，做个好人。这一方面是在为构建社会美德尽力，另一方面也是在提升自己的人格境界，是在做一个脱离了低级趣味的高尚的人。再次是责任与奉献。最后是激扬青春。雷锋的一生很短暂，但却是那样光辉和璀璨。雷锋的故事就像一曲青春的赞歌，他在如此有限的岁月中，创造了那样丰富多彩的内容，成就了如此至淳至美的人生！雷锋的雷锋纪念日故事告诉我们青春不应虚度，青春是大可作为的，我们理应让青春充满意义。
案例三：国家发改委近日印发《2012年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2013年工作要点的通知》。不过，单纯的经济支持并不能解决所有问题，根据通知要求，应尽快出台并实施全国资源型城市可持续发展规划，研究制定分类推进资源型城市可持续发展综合性政策文件。
（一）可持续发展与区域可持续发展
可持续发展从概念上理解是：既要满足当代人的利益，而又不能损害后代人满足其需求的能力的发展。目前，人民对可持续发展的理解，基本上集中在两个方面，全面发展和公平发展。而在可持续发展的基础上，区域可持续发展的概念应运而生。区域可持续发展即在区域空间范围内，以合理利用自然和社会资源为基础，以推动区域经济增长为手段，以解决环境问题为途径，以建设和谐区域为目标，实现国家每一个区域的科学、合理、持久、安全和协调的发展。
东北地区作为一个重工业区域，其未来要坚定不移地走在可持续发展的道路上也是毋庸置疑的。而东北老工业基地在振兴的过程中更是存在着相当多的问题，到底老工业基地该如何行走在可持续发展的道路上，如何利用循环经济优化自身的结构将是我们要探讨的问题。
（二）东北地区目前存在的问题
1、产业结构不合理，资源消耗大，资源利用效率低下
2、资源紧张、传统工业的优势地位逐渐丧失
3、产业结构调整缓慢、新兴产业比重过低，缺乏后续替代产业
4、污染物排放有增长趋势
5、法律环境尚不完善，惩治力度不足
（三）重振东北老工业基地的可持续发展战略
1、用“资源——产品——再生资源”即循环经济模式改造东北老工业基地
首先，政府必须发挥主导作用及加大监管力度。作为资源型城市，政府要从战略的高度充分认识到循环经济模式对资源型城市的重要现实意义，要改变传统的经济增长观念，正确认识循环经济模式对资源城市的价值，要注意到循环经济的根本并不仅仅在于建立一个节约型社会，而在于它是一种崭新的经济增长模式。政府要把循环经济模式的建立和推广作为一项经营城市的主要工作，作为产业调整和培育的前提条件。而且，作为起主导地位的政府来说，必须加大监管力度。通过法律的权威，逐步实现循环经济的发展和实现。
其次，企业应做到优化产业结构，优胜劣汰。在以资源开采为主的东北老工业基地，有很多企业存在浪费资源、效率低下、污染严重的现象。对于这样的企业，要通过清洁生产技术和高新技术改造和更新，形成循环经济占主导地位的循环经济型企业。
第三，要实现农业生产的生态化。东北地区的农业发展也是很有优势的，但是其发展农业的过程却是比较粗放的。化肥和农药的大量使用，农村固体废弃物的随意堆放和畜牧业、水产养殖废水未经任何处理地排放已经对东北地区的环境造成了严重危害。因此，在实现循环经济的过程中，农业生产的生态化也是必须要实现的过程。比如农村沼气工程的开发就是一个典型的循环经济的例子。在农业生产的整个过程中都要贯彻这样的生态化的思想。而且，东北农产品虽然丰富，但是其农产品加工业的发展尚处于起步阶段，因此，加快农产品加工业的发展，使农产品加工业发展成为东北经济重要的增长点也是一项重要的内容。
第四，再生资源的回收和再加工。东北地区是重工业基地，其工业废物之多自不必说，而且随着人们生活水平的提高，生活废弃物也是与日俱增的。这些废弃物形成严重的污染的同时也造成了大量资源的浪费。由于市场经济的作用，国有废品回收公司已经失去作用，而民间自发形成的废品捡拾收购体系是一种无序状态，加工利用体系混乱，如果不妥善引导和管理，还有可能存在社会治安、卫生防疫、二次污染等社会问题。因此，建立工业废弃物和生活废弃物的回收利用体系，不进有利于环境保护、有利于资源的循环利用和经济增长，而且有利于解决就业问题，也是推动循环经济的核心问题。
2、如何保护老工业基地资源及生态环境
（1）科学利用所剩无多的资源，同时大力开发新能源，以代替不可再生资源 （2）旅游与生态保护相结合
（四）针对老工业基地后续替代产业的研究
1、发展替代产业，在各地区优势产业的基础上利用高新技术发展深加工等产业
2、另辟蹊径，形成以东北特色文化为代表的无可替代的新型产业
除此之外，作为老工业基地的东北在发展工业旅游方面也占有绝对优势，东北地区一直被誉为“新中国工业的摇篮”，东北地区的工业企业拥有过无数的辉煌：这里生产了新中国第一辆卡车、第一台轿车及全国唯一的一辆东风轿车，珍藏过毛主席乘坐过的第一辆东风牌小轿车。这些都是东北无与伦比的独特的文化。
相信具有浓郁的东北风情的艺术形式“东北二人转”等也给很多人带来了无穷的乐趣。东北地区可以以此为中心，大力促进具有东北特色的文化事业的发展。
案例四：党的十八届三中全会指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。P187
案例五：票房价值是电影产业化的一项重要指标，新世纪以来中国电影市场的票房收入一直呈现出逐年上升的趋势，从2002年的不到10亿元猛增到2009年的突破60亿元。P267 在尊重电影艺术规律的前提下培养必要的市场意识，凭借一定规模的主流电影的制作强化中国电影在国际电影市场中的影响力，走出一条不同于好莱坞电影大片制作的新路，创建更具东方神韵和中华风骨、更具多样风格和民族样式的中国电影品牌。科技飞速进步带来的交通、传媒和信息发展，将整个地球压缩为一个“村落”；跨国资本、贸易与旅游、移民等等加速了人类之间的经济和文化交流、合作与依赖，也带来了新的政治、经济与文化冲突；环保、反恐、对抗疾病等等使得人类必须站在一起共同面对各种新的灾难和敌人。人类进入到一个前所未有的互动时代，在这样的一个时代，文化的发展、创新不可能还只是在自己的传统中延续，任何一种文化的发展都意味着走在世界化和民族化的双重轨道之中。鲁迅先生曾这样描述：“明哲之士，必洞达世界之势权衡较量，去其偏颇，得其神明，施之国中，翕合无间。外之既不后于世界之思潮，内之仍弗失固有之血脉，取今复古，别立新宗！”
在经济全球化时代，有着悠久历史的中华文明理应创造自己的新文化，这是民族化自强之路，也是建设世界健康的文化生态的召唤。从历史来看，100多年来，关于中国文化的走向的讨论最典型的有三种思路，一是直接地西化，认为这是跨入现代化的捷径，即“全盘西化论”；一是本土化，即面对西潮冲击，重新发现、发明传统，其思路是要现代化而不是西化，探寻传统文化的现代转换；余下的是第三条道路，在中与西、传统与现代之间权衡，如“中体西用说”、“西体中用说”等等。问题是，我们在把握这种宏观的整体化思路时不能滑入独断论，将复杂的文化创造工程当作非此即彼的选择题。文化繁荣来自于文化的交流与融合，我们首先要否定的是文化虚无主义，不管是西方文化还是中国传统文化，甚至社会主义文化都遭到彻底否定，古今中外一切文化都被诅咒，结果是我们为此付出了难以补偿的历史代价。王国维说学问无古今中外、有用无用之分，毛泽东提出文化要“古为今用”、“洋为中用”、“百花齐放”、“推陈出新”。所以，文化不在其历史性、民族性界限，重要的是文化有着先进与落后、健康与腐朽、积极与消极等价值区分，今天，我们的民族文化创造与建设应该吸取人类的一切优秀精神遗产，在世界的视野中走有中国特色的民族文化创新之路。
在世界化之途中，我们的文化创新首先必须处理好中与西的关系，这是利用外来文化资源的基础。简单地拥抱西方或排斥西方都是不可取的，应该对西方文化有更深入的历史化、具体化的分析，这是我们文化拿来和文化防御的出发点。首先对西方文明发展到今天取得的成就应该有虚心学习的态度，我们20多年的改革开放和市场经济取得的举世瞩目的成就告诉我们，敞开胸怀、广集博览是明智的选择。其次，对于西方文明我们也要认真地反思，在吸取它们的经验同时也要吸取它们的教训。西方文明一直没有停止对它们自己的反思与批判，尤其是西方的现代文明一直是在发展与反省的悖论中延续的。西方现代文明的许多弊病在其历史中不断显现，如工具理性的泛滥、过度发展的个人主义、紧张冲突的心理状态、经济结构和国家机构的腐败现象等等，从这个意义上说，我们如果不加批判地拥抱西方，将西方已经否弃的东西当作宝贝一样拿来，以为只要是西方的就是好的，这将不可避免地染上“西方病”。这种现象在世界历史上是不少见的，即便是在今天还有不少人将西方已经走下坡路的思潮当作西方世界方兴未艾、充满生机的东西引进中国并大肆炒作，这种“错置历史”的行为我们应时时加以警省。其三，西方文化的霸权性与殖民性现象的确存在，批判西方中心主义成为当今世界文化的重要思潮。尤其是裹挟在经济和商业活动中的文化渗透与殖民，我们更应加以警惕，我们不能为了经济利益而损害文化建设，“利益大于文化”的观念在今天值得我们警惕，文化创伤往往因其隐在性而不太被人注意，而其影响却是长远而难以弥合的。
文化的民族化创新的内在资源是我们自己的文化传统，所以，从我们自身的文化基因来看，如何利用传统成为民族文化创新的另一个重要问题。当代中国文化至少有三个传统：一是中国古代文化，二是外来文化，三是“五四”以来的现代文化。传统民族文化的利用与现
代转化作为我们当代文化创新的基础不容置疑，问题不在于要不要传统，而在于要什么样的传统。这需要我们深入地整理、研究传统，发掘传统文化中的优秀的、健康的精神遗产，加以创造性的现代转换。不能将传统的重塑转而变成对自己民族的历史、神话、文化传统、语言、价值观念、政治制度乃至社会现实全盘的肯定与盲目的认同，只要是“我们的”就值得珍惜、值得宣扬，哪怕是陈规陋习、愚昧无知，怪力乱神都可以冠之以民族尊严、民族特色加以奉行。民族必须自新这是再明白不过的事，但自新成什么样子却是问题，几乎所有的文化自恋者都采取了一种肯定民族历史、崇拜民族语言、追寻文化渊源的路径。“恢复本来十分灿烂而后来又被糟蹋得千疮百孔的历史的原貌；恢复原已打算放弃的文化的原貌；恢复僵化了的传统；恢复锈蚀了的语言。这套他终于还是接受下来的文化传统有许多谁见了都会却步的缺点。”那些曾经被文化殖民者恶意践踏的负面形象，突然来了一百八十度的大转弯，被受殖者全面美化，成为自己塑造的正面假象。这样，受殖者不过是沿着殖民者设定的不归路越陷越深，其结果是使本已被“物化”的伤痕累累的自我永远的“异化”下去。所以，对传统应该持积极主动的反省态度，鲁迅先生曾经说，“凡有来到中国的，倘能疾首蹙厄而憎恶中国，我敢诚意地奉献我的感谢”，而那些“故意称赞中国旧物的人”，先生认为“此辈当得到永远的诅咒”。这是一种建立在高度警省基础上的文化自觉。
传统如何成为我们民族文化创新的资源，这是我们需要进一步思考的问题。我们应该提倡在一种深入理性的研究传统基础上，积极向世界输出我们优秀文化传统，加强国际间的“文明对话”，让世界了解中国，尤其是当代中国的发展状况。西方人对中国的看法还有许多“东方主义”色彩，他们对中国的印象更多的还在“古老中国”的世界里，所以，今天我们应该主动地向世界“推销”、展示当代中国的现代性精神与风貌，正视民族文化的传统与现实，走自己的路，不以对抗的态度面对西方，而是培养对话的实力，从科技层面、制度层面、思想层面到信仰层面，从哲学、文学、历史到科技等等，我们都可以在理性与自觉的态度中重新加以审理，该加以扬弃的就加以扬弃，该创新的就创新，与时俱进，决不抱残守缺。有学者认为，“全球互动的中心问题是文化同质化与文化异质化之间的紧张关系”。全球化与本土化之间的关系成为当今学术界的重要话题。经济全球化成为不可阻挡的趋势，而文化则呼唤保留差异与多元，文化同质化带来的后果和生态单一化带来的后果是一样的，文化的民族化、多样化是保持世界文化生态的重要基础。由于商业与资本运作的全球化，可能带来全球化与本土化的合谋，出现发明传统、消费传统的现象，这种行为实质上是一种出卖“异国情调”的“伪传统”。难怪学者詹明信在分析当今建筑时，发现“现在‘域’本身变成了全球性的，与美国迪斯尼乐园相关的那些大公司的业务，它将为你重新装饰你自己本地的建筑，而且比你自己做得更加精确”。面对这一现象，他忍不住要问：“今天，全球的差异性难道与全球的同一性一致？”
在经济全球化的时代，怎样保持民族文化的精神传统，并进而在世界文化大舞台上展示民族文化，使民族文化得到创造性的发展是我们进行先进文化建设必须思考的问题。全球化既是我们发展的机遇，也是我们必将应对的新的挑战。我们应该在坚持有中国特色的民族文化发展道路上，向外学习人类一切优秀文化遗产，向内继承发扬民族文化优良传统，学习西方，但不成为西方附庸，转换传统资源，但不墨守成规，以理性的态度、宽广的胸怀和创新的精神参与到世界文化潮流中去，为建设人类共同的美好家园贡献力量。
案例六：过去我国单纯追求增长速度，是以大量的能源资源消耗实现的。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。P201 案例七：国防 P352 案例八：近日，人民日报社会版联合人民网强国论坛、人民日报法人微博共同推出“十八大热词”之专题调查“下个十年，你对社会保障有何期许”。
他们没有工作，或者收入很低，工作很不稳定，生活非常困难，甚至要完全依靠父母的微薄收入，社会有责任、政府有责任关心这一群体，让他们享受改革开放的成果，让社会更加安定。”P195 案例九：据报道：湖南省第十届人民代表大会常务委员会在第二十九次会议上，听取和审议了省人民检察院检察长何素斌提请本次会议审议的“关于提请不批准任命许庆生同志职务的议案”，决定不批准任命许庆生同志的郴州市人民检察院检察长职务。P224 案例十：十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
农民的成员权与集体经济组织的团体制度密切相关，只有将农村集体经济组织改造成独立的民事主体，才能构建科学、合理的成员权制度。同时，相异的团体性质也存在共性的成员权机理，包括意思表达程序、资格确认方式等。现阶段，应先确定成员权制度的基本内容，逐步将其改造成基本的民事权利，以完成对农民权益最周延的保护。
农村集体经济组织成员权利制度实现的理论意义
农村集体经济组织是我国社会经济生活中一类较为特殊的团体组织，一方面它的形成有着自身的历史轨迹，迥异于传统大陆法系中的经营性团体；另一方面，作为一种国家政权基础的经济表现形式，其在整个构造和实践中又不可避免地会受到意识形态及公权力的影响。在农村集体经济组织中，有两类问题比较突出，一是作为成员的农民，在组织内获得的实体权利易受侵害。这种侵害，既可能来自集体内部的其他成员，也可能来自集体外的第三人，甚至是集体组织本身。二是农民作为集体成员的成员意志无法有效表达，集体组织对外所形成的集体意志有时不能代表多数成员意志，缺乏有效的意志表达渠道，使得部分成员需要用一些无奈而又非理性的方式表达诉求。农民权利易受侵害、集体意志无法有效形成，既与当下的社会政治经济条件、司法环境相关，也与农民作为集体成员的主体地位不能彰显、成员权制度没有完善密切相关。
事实上，成员权是农村集体所有制中农民所应享有的一项重要基础性、资格性权利，是农民在集体内获得生存和发展的前提，也是农民获得土地保障的依据，其重要性不言而喻。但我国现行立法并未对成员权给予足够重视，在理论研究上，主要关注成员权作为私法权利所具有的普适性特征，而没有对形态相异的团体的成员权在构造上的特性进行考察。 集体经济组织缺乏独立性，其职能被其他组织形态所覆盖，实际代行效果因地而异，但私法属性普遍难以彰显。集体经济组织的组织形式与其经营事项的复杂程度关系密切，组织形式应当因地制宜，各取所需，不能一概而论。对农村村集体经营性组织的立法应当及时跟进，以满足现实之需，特别是土地合作社和股份合作制企业这两类经营形式，立法的空白显然不利于该种组织形式的健康有序发展。
对农村集体经济、集体经济组织的界定，理论与实践脱节，缺乏指导集体经济组织科学构建的理论基础。改革开放以后，农村社会的土地经营制度发生了重大变更，但在理论定性上仍沿用计划经济时期的概念，理论滞后性较为明显。现阶段，“统一经营”已不是集体经济组织的本质特征。集体经济与集体经济收入是两个概念，虽然将土地分散给农户家庭经营，集体不再享有收益，但不能因此称没有集体经济，集体土地仍在经营，收益只是经济形态的一方面。家庭的经营权是集体所有权之上衍生的他物权，权利来源在于所有权，只是经营方式不同，仍属于集体经济分配过程中的范畴，集体与成员之间如何收益只是分配方式的问题，在农业税取消之前，村集体也有提留。集体经济与合作经济亦不同，合作经济在所有制上可以为个人所有，集体经济则排斥成员个体对份额的分割和所有。
集体经济组织成员资格普遍以“户籍”作为形式标准，实质标准欠缺的现象较为普遍。
村集体成员资格确立的宽严程度与能分享的成员利益多少关系紧密，而在一些名村，经济利益作为一种核心利益逐渐与其他具有成员权属性的利益相分离，使之渐呈差异性构造格局。
成员权利享有状况仍不乐观，不少权利缺乏有效的实现机制。 农村集体经济组织成员权利实现的制度完善
重新定义农村集体经济与农村集体经济组织概念，使集体经济组织回归私法主体。集体经济以生产资料集体所有为基础，所进行的社会物质生产、分配、交换和消费的活动过程。集体所有制是集体经济的核心特征，即一定的财产的所有权形态必须是超越成员个人、且由全部成员共同组成的集体。在家庭分散经营实施后，除土地外，生产工具逐步成为成员家庭财产，因此再将生产资料集体所有作为集体经济的核心要素显然已与实践不符。而集体所有制落实到财产的那一层面，其底线的确定是界定集体经济的关键。这必须从集体经济的内部结构和运作机理来思考。集体经济的目的是防止特定财产成为个人私有财产，从而形成一部分人失去财产、一部分人聚集财产的失衡局面，其本质是为保障社会公平、防止财产配置的两级分化。故而需设定超越个人的团体组织，使其成为特定财产的唯一所有权人。 理清集体成员权和集体所有权的关系。农民集体所有权是以集体为主体单位所享有的排他性物权，就其主体性而言，集体是由众多成员组成，成员是集体的人格要素。但与传统民法中由社员组成的团体法人不同，在农民集体这种形态下，农民作为成员与集体财产，特别是集体土地，有着更为直接、密切的联系。这集中表现在集体所有权之上所构建的农民成员的用益物权体系，这一权利体系通过身份制度将集体利益限定并分配于成员之间，使成员直接占有、使用并受益集体财产。
虽然在集体所有权中，集体与成员密不可分，并较一般的团体法人和成员之间有着更为紧密的联系，但二者仍然是两种独立的权利，不可混为一谈。从主体利益来看，集体有着相对独立于成员的集体利益。虽然集体利益最终会转化为成员利益，但集体利益并不必然与每个成员利益相一致。成员是众多有着不同利益诉求、行为意识和识别能力的农民，其个体利益具有分散化和差异性特点，这必然使成员权在表现形式上更具体、多元。但集体利益则是概括、统一的共同利益，其着眼于成员整体，而非某一成员个体。因此，成员权制度的构建固然应以农民个体权利为出发点，但必须在集体所有权的框架内展开。同时，集体一旦有了相对独立的利益诉求和组织机构，也可能摆脱成员或被其他主体不当控制而恣意妄为，此时成员权制度又反过来成为一种制约力量，约束集体的行为，使其能够始终以成员整体利益为宗旨。
确立集体成员的自然人主体形态。集体经济组织成员主体形态的取舍，是构建成员权制度需要首先解决的问题。
确定集体成员身份的实质标准。
完善成员权的司法救济制度。在《物权法》颁布以前，涉农的司法解释往往以“集体和成员的关系属于不平权关系，集体内部事务不属人民法院管辖”为由剥夺农民的诉权。因此，在赋予农民充分的实体权利的同时，还要保障其诉权能得以实现。为此，我们认为可从以下方面予以完善。第一，放开诉权限制，减少甚至杜绝政府终局处理的情形，将农民成员和集体私法关系下的平权纠纷都纳入民事诉讼中来，给农民以畅通的救济渠道。第二，建立对集体经济组织行为进行适度司法审查的制度，这种审查既要从程序合法性审查，也要从公平正义的角度来审查，但同时要注意集体和个人利益相协调的关系。第三，在建立成员自益诉讼的同时，还要建立成员的派生诉讼，使成员可以对侵害集体利益的行为寻求司法救济。当然，派生诉讼的前提条件需要明确，否则可能损害集体经济组织的法律人格。
案例十一：党的十八届三中全会中明确提出：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，
提高城市土地利用率。
在我国，城乡二元结构是经过几千年历史而形成的，而城乡二元结构由以下几个因素构成：
1、城乡之间的户籍壁垒。户籍壁垒严重阻碍了城乡之间的人口流动。在改革开放后，我国逐步实行了暂住证制度，从一定程度上放开了区域之间的人口流动。但是，在当今来看，即使实行了暂住证制度，各区域在对待持有暂住证的居民仍存在歧视。
2、两种不同的资源配置。例如，教育和公共设施的投入。城市中的教育和公共设施的投入，几乎完全是由国家财政负担的，而农村的教育和基础设施，国家的投入则相当有限，有相当一部分要由农民自己来负担。而目前，国家对教育与基础设施的投入也几乎都在城市中。
3、事实上是将城乡分成了两种社会身份。这也就奠定了城乡二元结构的基础。
城乡二元结构则表现为“双重二元结构”，即不仅存在以现代工业为代表的传统部门之间的经济二元结构，同时也存在着以城市社会历史老照片不能说的秘密慈禧军阀明末清初*晚清为一元与农村社会为一元的社会二元结构。而“双重二元结构”的特征，造成了城市与农村之间的对立、工业与农业之间的对立。使得城乡差距、地区差距、收入差距不断拉大、不利于国民经济持续健康发展，也不利于我国社会和谐发展。那么，对于打破城乡二元结构，我国政府从以下几方面开展工作：
1、建立城乡互动，工农互促的协调发展机制；
2、建立城乡统
一、开放、有序的市场体系；
3、构建有利于农村发展的公共财政体制；
4、建立城乡统筹的税费制度；
5、积极推进农业产业化，促进城乡产业统筹发展。
首先，城镇居民与乡村居民在生活方式、思想观念、思维方式以及文化素质等方面无法实现对接。人们在短期内，很难消除观念中原有的城乡之间的地位差距，过快地从表面上打破这种关系，则不利于社会稳定与和谐，也会导致一些对农村居民不公平的现象产生。
其次，城乡之间在教育、文化、卫生、娱乐等基础设施建设上存在差距。农村人口为了追求更好的生活，会离开农村，而进入城市，尤其是如今的年轻人。同时，修建城乡公路，开通“村村通”，则为城市从农村抽血，提供了更方便的条件。在户籍制度的差异上，农村户口在医疗、保险与社会福利等方面也得不到保障。因此，一旦打破城乡二元结构，乡村地区无法与城市实现对接，从而不利于农村发展。
再次，就目前而言，农业也无法与工业实现对接。由于农业生产投入多，但所获得的报酬少，同时，受自然因素影响很大。因此，很多农村劳动力不愿意从事农业生产，从而产生部队。相比于农业来说，工业生产则有着高需求、高附加值的特点。因此，农业与工业之间的差距将越来越大。
最后，国家提出打破城乡二元结构，实现以工促农、以城带乡发展。个人认为“以工促农”的结果是，工业依靠农业发展所取得的成果要远大于对农业的促进成果；“以城带乡”的结果则是城市依靠农村劳动力的发展要远大于对乡村的促进。
因此，基于以上几点，我认为国家应从以下几个方面入手来逐步消除城乡二元结构：
1、加大对农村基础设施的投入，尤其是教育、医疗、卫生的投入；
2、加大对农业补贴，降低农产品流通环节的成本，从而提高农产品价值，增加农民收入；
3、逐步消除城乡间户籍制度壁垒，从人们思想上消除城乡居民之间地位的不平等思想。
在基于以上几点的基础上，个人认为，国家不应追求过快的消除城乡二元结构。应一步一步优先发展农村，发展农业，提高农民收入。待城乡之间各项差距进一步缩小之后，再实现城乡之间的对接。如果国家一味急于求成，追求过快增长的话，则会导致城乡之间在居民素质、农工业发展以及城乡发展之间的差距越来越大。
统筹城乡发展的内涵不仅指经济范畴，它应该包括城乡经济与社会发展中的物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面都要实现城乡统筹。在经济上应农民致富与转移农民、减少农民结合起来，藏富于民，实现农民“有其利”；在政治上应把善待农民与尊重农民、组织农民结合起来，给农民国民待遇，让农民当家作主，实现农民“有其权”；在思想文化上
应把教育农民与转变农民观念、提高农民素质结合起来，弘扬勤劳、善良、讲修养的传统美德，增强民主、科学、讲公德的现代文明意识，实现农民“有其教”。具体说来：一是统筹城乡规划建设。即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。主要包括：统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。二是统筹城乡产业发展。以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。三是统筹城乡管理制度。突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。四是统筹城乡收入分配。根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善农村税费改革，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。
综上所述，加速地区内城乡之间的共同富裕，实现区域之间城市发展的平衡，统筹城乡发展，实现国家整体的共同富裕，是长期的艰巨任务，是我们真正加快城市化进程的根本举措，也是我国城市化的重要战略。
案例十二：和谐社会，中国梦P271构建和谐社会走向中国的伟大复兴实现中国梦，是党中央适应新形势而提出的政治纲领，它是一个系统工程，需要全社会的共同努力。企业是社会的重要组成部分，构建和谐企业是构建和谐社会必不可少的有机组成部分和基础。要贯彻落实科学发展观，必须要从企业兴衰的高度，充分认识和谐企业建设的重要性，增强和谐企业建设的自觉性，提高和谐企业建设的能力。
一、加强员工的素质教育是创建和谐企业和谐社会的重要基础
思想政治工作作为党的群众工作的中心内容，要在宣传、组织、动员凝聚群众的积极性。思想政治工作，作为党的群众工作的中心，始终在我们宣传、组织、动员和凝聚群众中占有十分重要的地位。今天我们构建和谐企业和谐社会，需要发扬这个传统，发挥这个政治优势。思想政治工作要通过帮助人们正确认识构建社会主义和谐社会与实现自己根本利益的关系，认识构建社会主义和谐社会过程中各种具体任务的完成与实现自己各种具体利益的关系，认识每一个个体或群体在构建和谐社会中所能发挥的具体作用，为广大员工积极投入构建社会主义和谐社会的伟大事业奠定坚实的思想基础，要积极地营造一种尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围，激发人们干事业的激情，鼓励人们干事业的奋斗精神。
二、维护员工的民主权利是创建和谐企业和谐社会的重要保障
维护企业员工的民主权利是企业发展的基础，是社会主义和谐社会发展的必然要求，也是广大员工的迫切愿望，是构建和谐企业和谐社会的基本保障。所以，作为企业的政工干部，工会组织要加强维权机制建设，及时了解员工利益问题的意见和建议，商讨实现维护企业正当利益、员工合法权益的双赢之策，把维护员工的精神文化权益同维护职工的经济利益、民主权利统一起来，把解决思想问题与解决实际问题融为一体。要做到了解员工、关心员工，想员工之所想，急员工之所急。在员工存在对企业不满情绪时给予及时疏导的同时，要努力为职工排忧解难，解决员工的实际问题。坚持和完善以员工代表为基础形式的企业民主管理制度，通过企业公开、民主评议干部，员工代表巡视等多种形式，不断扩大企业民主，确保广大员工的民主权利。依法保障员工的知情权，参与权，决定权和监督权。在民主和法制上维护员工的合法权益，解除员工的后顾之忧，赢得广大员工的信赖，从而调动员工关心企业、奉献企业的积极性。
三、构建和谐企业充分发挥人才的积极性
各级管理人员在日常管理过程中要从员工的生活和工作方面多了解员工，理解他们，帮助他们，多沟通，成为他们的知心朋友。尤其是对于年轻的基层员工，他们走向社会时间短，经验欠缺，还无法面对困难，但业务能力强，而在这个时候，由于成长阶段的相对优越感，使他们缺乏应变能力，容易走向极端。因此，要建立管理者与员工的沟通机制，在员工提出辞退时，对他们多开导，从员工的角度去分析企业的相关政策是否行之有效，为企业挽留人才，在员工辞职后，多与其中优秀人才联系，让他们感受企业的关怀，使他们能够进一步加深对企业的认识，争取他们再次回到企业中来。作为企业的各级管理人员，要真正认识到员工不是作为一个孤立的个体而存在，而是生活在企业集体中的一员，他们的行为很大程度上受到企业中其他个体因素的影响。怎样消除企业施加于员工身上的负面影响也是管理人员必须正视的一个问题。只有个人和企业双方的利益保持均衡时，才能最大限度地发挥个人的潜能，在整个企业范围内，创造良好的工作氛围，增强企业凝聚力，促进企业经营发展提高企业的经济效益，尊重知识，尊重人才，使他们的特长得到有效发挥，从而加速构建和谐企业的进程。
构建和谐企业、和谐社会是落实科学发展观的必然要求，是加强党的建设的重要内容，也是一项长期的系统工程。企业党组织和工会组织要不断适应和谐的要求，把握和谐重点，夯实和谐基础，抓住和谐根本，切实把构建和谐企业、和谐社会的工作抓紧抓好，为实现中华民族的伟大复兴做出我们贡献。
案例十三：2013年10月各地中小企业扶持政策措施：在西宁、柴达木、海东三大园区建立中小微企业创业园、科技园和集聚区，在有条件的县(市、区)建立中小微企业创业孵化基地;建立国家级中小企业公共服务示范平台10个、省级中小企业公共服务平台20个;新增1至2家国家级企业技术中心、10个省级企业技术中心、10家省级工程技术中心、20户科技型企业、15户高新技术企业等一系列具体目标。P212 案例十四：“八路军战士”像撕鱿鱼片一样徒手将敌人撕成了两半，“鬼子”血肉横飞，英雄凛然一笑。难道真的是因为我们强大了，再不必反思历史，而一下子从自卑走向自信了吗？P48 案例十五：解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。如果台湾人民同意与大陆和平统一，就会使中国得到另一块经济上的大肥肉，即美国第9大贸易伙伴和全球外汇储备较多的地方，这将大大加强中国的经济力量和战略力量。P311
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