银行社会调查报告
2020-03-03 12:43:25 来源：范文大全收藏下载本文
省联社XXX办事处：
根据省联社《关于开展200X年制度执行年活动的通知》（川信联发〔200X〕61号）精神，联社领导高度重视，及时召开专题全面部署此项工作，成立由理事长XXX任组长，监事长XXX、主任XXX、副主任XXX任副组长，各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”，具体工作由稽核监察部牵头、行政部协助，主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工
作。现将此次活动开展情况报告如下：
一、活动工作的开展情况
（一）学习动员
1、200X年6月11日，联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展200X年制度执行年活动的通知》、《XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》，全面安排部署了我县制度执行年活动工作，联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。
2、各社及时召开了职工大会，组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规，使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义，同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。
（二）自查自纠
1、按照《XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求，全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查，对履职情况做出了自我评价，对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。
2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。
3、各社对照四川省银监局《2005－2006年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《2005年7月－200X年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题，自查是否存在类似问题。
二、自查发现的问题
（一）制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素，导致执行力度不够。
（二）未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。
（三）结算帐户管理不规范，开户资料收集不完善。
（五）对帐频率不符合要求，对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。
（六）运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记，计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。
（七）贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入，二是贷后检查滞后。
（八）信贷档案资料不齐。
三、整改措施
针对本次对全县XXX个法人社，XXX个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动，全面提升我县信用社制度执行力，增强各社合规经营、合规操作意识，杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生，提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作：
（一）做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的进行认真清理，按制度执行年要求，对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善，特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程，进一步明确岗位职责，使每个岗位有规可依。
（二）加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。
（三）本次自查发现的问题，各社要按整改通知书要求逐项对照整改，对期限内暂不能完成的，各社要逐项制定整改和措施，并报联社稽核监察部。
（四）联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率，提高制度执行力。同时要对各社整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，不留死角。
一、增进相互沟通，重塑银企合作关系当前“贷款难，难贷款”这个金融现象令人关注，一方面借款人需要资金却贷不到款，另一方面银行想贷却不敢贷。借款人抱怨银行思想保守、条件太高、手续太繁、效率太低、傲慢偏见；银行则顾虑贷款投放环境较差、符合贷款条件的项目不多、贷款风险较大、风险防范太难。二者缺乏互信、沟通。从企业方面看，贷款难的主要障碍有五个因素：一是诚信程度不高；二是企业实力不强，资产负债率较高；三是企业财务不健全，运作不规范，授信评级低；四是抵押担保落实困难；五是管理能力较差。总之，不符合贷款条件。从银行方面看，难贷款的主要障碍也有五个因素：一是受贷款责任制的压力，惧贷、慎贷、防范意识比较突出；二是难以区分借款人真与伪、虚与实、红与黑、强与弱；三是信息不对称，尤其是财务状况透明度低；四是不少银企关系常常被扭曲，主体经常错位，不是平等的借贷关系，而是表现为贷款前后颠倒的主从关系；五是信贷产业政策的限制，“五小”企业、污染企业、低水平重复建设企业是国家信贷政策限制或严禁支持的对象。总之，银企双方缺乏互信，缺乏理解，沟通较少，相互责备。客观地谈，金融业
是高风险行业，尤其是社会转型时期，上述问题的确给金融企业的贷款投放构成了较大的风险。为防范信贷风险则必须设置贷款条件，这就是贷款“六原则”。即一看借款人思想品德、生活作风、信用观念、信用行为、信用记录、经营理念及其敬业精神；二看借款人实力，即资产负债率、速动比率、流动净资产；三看项目可行程度及其利润率的高低；四看项目的风险程度和不可预测因素；五看项目的经营范围、行业政策调整趋势、国家政策干预程度、环保治理要求等；六看借款担保的方式、抵（质）押物变现能力、变现价值等。上述“六原则”是判断贷款与否的根本标准，借款人只要符合贷款条件，获取贷款不仅没有任何障碍，而且可能被银行争相贷款。同时，我们也希望企业要营造诚信环境、增强信用观念、开放经营信息、树立稳健经营理念、努力寻求优势项目，坚持量力而行、注重市场研究、慎重择优决策、提前与银行进行论证对接、避免政策风险、提高项目科技含量、争当银行的优良客户。只要银企双方相互沟通、相互信任、真诚合作，就一定能实现银企双赢。
二、我县信用社加强金融服务的基本思路为了支持我县经济的发展，我县农村信用社将在做好信贷支农的前提下，增进与企业的相互沟通，共创“诚信经济”，重塑银企合作关系，继续积极支持企业快速、健康发展，其基本思路是：（1）解放思想，树立营销意识，加大营销力度。一要继续强化贷款营销观念；二要进一步研究贷款市场，细分客户；三要继续探索贷款营销模式；四要处理好贷款营销与风险防范的关系。（2）细化市场定位，明确服务重点，为中小企业提供融资渠道。我们要牢固树立“经济决定金融，金融反作用于经济”的双赢意识，努力营造经济与金融共同发展的良好氛围。在优先满足农民调结构、促增收的信贷需求的基础上，将努力满足讲诚信、有效益、有实力的中小企业信贷需求，积极支持企业的健康发展，为中小企业提供一个畅通的融资渠道。（3）既讲风险防范的原则性，又讲因地制宜的灵活性，有效地支持中小企业的持续健康发展。我们要认真学习和领会朱总理关于“银行不贷款等于工厂不生产，乱贷款收不回本息就等于商店白送货”的讲话精神，既要牢固树立风险意识，又要破除封闭意识；既讲风险防范的原则性，又讲因地制宜的灵活性；要慎贷，不要惜贷；努力提高信贷管理人员识别和把握信贷风险的能力。在评估贷款风险上，重点把握借款人的诚信、实力、项目、市场、效益等因素，对抵押担保的要求可作一定的灵活处理。（4）讲求效率，强化服务，为企业发展赢得时间和空间。要努力做到急为企业所急，想为企业所想，收到企业贷款申请后，及时安排信贷人员调查论证，打破周五工作制和八小时工作制的工作方式，努力提高办事效率，缩短贷款调查、评估、初审、研究、审批、办贷时间。对一些不完全符合贷款条件的企业，要及时提出要求，希望企业能够创造条件，待条件基本具备后，及时给予贷款支持；即使一些企业不符合贷款条件，我们也要及时给予答复，并说明理由，以求得企业的理解。（5）创新金融产品，有效解决企业抵押和监管问题。目前我县不少企业资产负债率较高、抵押物不足值、变现能力差、财务透明度不高等，片面地按人民银行规定的贷款方式去要求，符合贷款条件的企业不多，为了支持我县经济的发展，我们将对讲诚信、有实力、有效益、有市场的企业，在防范贷款风险基础上，可以分别为企业“以身定做”了金融产品，如封闭贷款、跟踪贷款、原材料（产成口）仓储质押贷款、连环担保贷款等，解决企业抵押不足和贷款监管问题。（6）积极参与，优选项目，支持我县中小企业的可持续发展。在企业新建、技改和扩建中，我们将积极地、认真地优选项目，大力支持科技含量高，产品有较强竞争力的项目发展，为我县经济的超常发展做出更大的贡献。
三、我县信用社信贷支农的主要举措（1）全面推广农户小额贷款，诚实守信的农民贷款难问题基本得到解决。为使信贷支农工作更加深入开展，有效解决农民贷款难，我县信用社从去年开始全面推行农户小额信用贷款，抓住建立经济档案、评定信用等级、授予信用额度、颁发贷款证四个环节，解决了农民生产生活资金需求。2002年全县信用社累计投放小额信用贷款20116万元。到今年五月末，已建立家户经济档案175148户，建档面达86.4％，评级143775户，评级面达71％，核发《农户贷款证》91867
个，发证面达45.3％，农户贷款面达27.2%。（2）扎实推进“信用工程”建设，农村诚信环境得到改善。为深化农户小额信贷成果，加强诚信建设，在全县农村扎实创建以强化信用意识、净化信用环境为主题的“信用工程”。通过大力宣传发动，精心规划实施，由点到面、分期分批稳步扎实推进，到2002年末已创建“信用村”6个，农户贷款按期偿还率达86%，较好的落实了温家宝总理提出的“贷得到，用得好，收得回”的要求，收到党政、农民、信用社三方面满意的效果。（3）改进贷款方式，促进农业产业结构调整。近年来，我县信用社紧紧围绕县委、县府提出的“千万只蛋禽工程”、“二十万担优质茧工程”、七个农业产业化“百万工程”和“万家专业大户齐奔产业化经营活动”，适应客户需要，在防范信贷风险的前提下，积极创新贷款品种，推出了农户联保贷款、动产质押贷款、跟踪监控贷款、封闭监控贷款、授信贷款等贷款品种，2002年对1160户农业产业大户投放贷款3450万元，促进了我县农业产业化发展。为支持龙头企业安居丝绸有限公司的蚕茧收购工作，以派驻厂信贷、双方监控帐户现金流量的方式解决抵押和监管问题，先后发放贷款1950万元，保证了不向农民打白条，保护了蚕农栽桑养蚕的积极性，有力地促进了我县“二十万担优质茧工程”。（4）配合政府建房优惠政策，大力支持农民改善居住条件。去年我县出台农村建房零税费政策，激发了农户改建房屋的积极性，我县信用社积极配合这一优惠政策，相继投放贷款11680万元，支持9468户农民改善了居住条件，同时也带动了其它相关产业发展。（5）积极支持城镇化建设。伴随着我县第二次农村建房热潮的兴起，我县又一轮城镇化大建设应运而生。我县信用社以此为契机，进一步加大以对巴川、旧县、安居、虎峰等乡镇房地产贷款投放力度，全年发放农民新村和小城镇房地产贷款5600多万元，有力地推进了我县城镇化建设。
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