项目管理在工程造价控制
2020-03-03 10:52:36 来源：范文大全收藏下载本文
装饰装修工程造价控制
随着经济的迅猛发展，人们生活水平不断提高，大家都渴望拥有更为舒适的工作和生活环境，高档装饰正越来越普及。装饰材料价格往往千差万别。作为项目管理人，如何有效控制装饰工程质量和造价尤为业主关注。因为作为业主请我们对项目进行管理，主要的就是在其投入距而资金的基础上，达到最满意的效果。
首先我们应该了解装饰工程特点：
1、设计单位能力差别大，设计深度达不到要求。有的设计人员没有现场实际施工经验，只是参考国家有关规范、规定等文件进行概念性的设计，而对于施工图的设计很难达到施工要求，往往只能是在施工中根据实际情况进行调整。
2、工期短、变更多。装饰一般都是在较短的时间内完成承包任务，甚至连对图纸的理解都没有达到深度，也没有根据现场的实际情况进行审图就进入施工，这样往往是到达某一节点或工序无法进行的时候才会出现变更，并且是工程规模越大、变更越多。甚至业主常常发觉做出来的东西，与自己的预期有出入，于是随意变更。是有些单位领导一见效果不如己意就让更改，造成工程投资的巨大浪费。
3、新材料、新工艺、新方法应用多，控制难度大。由于装饰材料市场发展较快，各商家为了能提高竞争力会定期或不定期推出大量的新材料，而对于这些新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，施工中因无标准可依而增大控制难度。
4、材料规格品种多，价格差异大。装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。例如一块600x600地砖往往会有十几个单价甚至更多。
5、施工队伍素质参差不齐。较为规范的施工单位会保留自己相当固定的、技术能力强的施工队伍，但是这些单位单价往往较高；有些施工单位往往只是几个管理人员，一旦接到任务就临时拼凑队伍，这样的队伍往往管理松散，施工质量差，同时对于材料使用比较浪费。
通过我们对上面的情况有了基本了解，那么接下来作为项目管理就应该针对以上情况制定相应的控制措施：
一、在工程项目决策立项阶段协助业主对工程造价的管理 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是装饰标准的确定、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。
因此，作为项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据项目的需要，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地项目的规模、资源条件、市场预测、工程技术等真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标；另一方面，力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、协助业主在工程设计阶段对工程造价的管理
项目经过项目决策立项后，设计就成为工程的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的质量、投资控制和工程效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。
（1）设计阶段投资控制的主要方法：
①采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；
②对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；
③推行限额设计； ④明确装饰标准；
在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先算后画”，把钱用在“刀刃上”。彻底改变目前“设计过程中不算帐，设计完概算见分晓”的不良现象。
（2）装饰装修工程设计中，其方案的选择及材料的选用对投资有较大影响，如平面布置形式的设计，进深与开间的选定，装饰立面形式的选择，净高的确定、材料的选择等都存在着技术经济分析问题。同时让设计人按业主的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。对工程用料，还应标明品种、规格、档次标准和颜色等。
三、协助业主在工程招投标阶段对工程造价的管理
（1）慎选施工单位，作好招标工作。应多方调查了解，选择有资质、实力强、信誉好的施工单位参加竞标，并在合同签订前提供履约保证。最好要求施工单位按工程量清单做，总价原则上不突破业主的预期。参照工程量清单计价规范，可合理拆分或综合一些清单项目，并在清单上加以特别注明。比如一些艺术性强的特殊工艺作法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为项、个等进行计算报价。清单项上的主要用材，可要求施工单位注明材料品种、规格、品牌、厂家、产地和价格，同时允许业主采购更价廉物美的替代材料。最好能让施工单位提供材料样品，并作为分形同气组成部分，以便督促施工。
（2）在工程招投标阶段对工程造价管理的关键是确定施工合同中工程价款的条款。这些条款的责任、约定必须清晰、明了、有制约性，且可操作性强。主要包括：
①施工合同价款：必须明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调单价合同。一般来说，对工期较短、规模较小的施工项目，宜采用固定总价合同，这样既体现了招标的公正性、严肃性，又有利于施工进展工程中的工程款拨付控制；对工期较长、规模较大、前期准备不甚充分的施工项目，可采用可调价格合同，以更好地、实事求是地反映工程实际费用支出，所以，该类合同条款必须明晰。如果为固定总价合同，必须写明总价固定包干的范围，应包含双方在工程招标书和中标书及其附件已经明确的工程内容和预计的风险因素(在招标文件中，应附明确的施工图纸目录以及施工范围)；
②工程造价计价模式条款：这些条款包含了本工程造价的计价模式，一经签订，不可随意更改。这些条款往往与投标人的优惠条件一同出现，由于工程项目施工过程中发生情况的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，对这些条款必须仔细推敲，认真对待；
③工程款拨付方式条款：就整个项目实施的各环节而言，施工阶段占整个项目建设周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点(一般以月进度)；或以形象进度为节点，总之，都应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，一般在进度款提交、核定和拨付时间上应有明确规定，以维护双方利益，在资金上确保工程顺利进展。
（2）招标成功的关键取决于对市场价的掌握程度。在装饰装修市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其造价离散性很大，所以在招标中可采取的办法：
①设定标底但不唯标底，评标时，对商务标上下封顶，低于底线的，必须有可行的降价措施；
②推行国际通行的工程量清单报价，可使真实的价格更加明朗化； ③用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价；
④引导承包商在费率上进行竞争，对有些主材料占比例大的项目，大幅度进行总价降点对承包商显失公平，可采用综合费率降点招标。
四、在工程施工阶段对工程造价的管理
（1）项目管理在工程施工阶段对项目的管理是为使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目造价控制是项目管理的基础和核心。
（2）在组织措施上，项目管理应督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程造价，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。施工方案包括四方面内容：①施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案是降低造价的关键；②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低造价的技术措施；③严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
（3）加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，一般材料费占工程总造价的60％～70％。所以在施工阶段，搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对水、电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。
（4）谨慎处理设计变更。由于装饰工程的复杂性，装饰施工图设计变更。如涉及装饰项目的增加和装修档次的提高，则应引起特别的重视，尽是不要突破投资目标。如可能突破投资目标，此时可利用价值工程的原理进行价值分析，适当减少部分次要功能或降低部分次要项目的档次，力争将工程造价有效地控制在目标范围以内。
五、在工程竣工结算、审计阶段对工程造价的管理
工程结算中，应仔细核查工程变更，现场实地检查变更是否已按规定实施，签证是否有效、合理。分清责任，对于施工单位自身原因发生的变更，不应由业主承担费用；对施工单位未施工的项目，应结算中扣减；对于业主采购或同意的材料代用，应按新的采购价与合同和清单报价作价差调整。
在工程项目竣工后，承包商将整个项目的竣工结算提交给项目管理者进行审查，为了避免承包商在结算过程中，虚报工程量和高套定额基价等以获取高额利润的行为，项目管理者可在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时，审查费用将由承包商支出。
综上所述，作为项目管理者，如果要有效地控制工程造价，必须从项目的的各个环节人手，找出控制要点，突出重点管理，实施建设过程严格监控，这样以来，就可以将建设工程总造价控制在预计或理想的范围内。
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