加强领导干部作风建设系列话题讨论之一(中国组织人事报)
2020-03-02 17:04:55 来源：范文大全收藏下载本文
加强领导干部作风建设系列话题讨论之一 干部考核如何体现作风标准
《中国组织人事报》（2013-04-03 02版：组织工作 版）
编者按
加强领导干部作风建设是当前组织部门面临的一项重要任务。干部考核如何体现作风标准？干部选拔怎样树立作风导向？干部教育如何体现作风内容？面对这些新的课题，各地组织部门都在深入思考、积极探索。本版今日起特邀请嘉宾进行系列话题讨论，以激活思路、启发实践。敬请关注。 本期嘉宾：
吴松元 北京市东城区委常委、组织部长
曹征平河北省唐山市委副书记、组织部长
温 暖 浙江省金华市委常委、组织部长
彭爱华 湖南省益阳市委常委、组织部长、统战部长
吴卫华 广东省佛山市委常委、组织部长
问题：作风考核的具体标准怎么设？
吴松元：要让作风考核切实有效，必须研究制定科学规范、明确具体、易于操作的指标体系和考核办法，使标准明确、指标过硬，切实解决作风考核刚性约束不够的问题。为解决考核标准设置问题，东城区作了一些探索。干部形象民意调查主要设置了“公道正派、原则性强、作风民主、善于沟通”等16项集中反映干部形象的关键词，通过选择印象最为深刻的3个关键词来调查了解干部在群众中的口碑，使干部德和作风的测评看得见、摸得着、测得出。今后，还需进一步明确作风考核指标确立的依据，完善指标体系和具体测评要素，以考核依据的充分可靠来保证考核工作的科学性。
吴卫华：作风考核具体标准的设置要切中时弊，抓住症结，体现作风建设的基本要求。一要确立“基准线”。应围绕党的基本路线、党员干部作风建设的重要内容，提炼出党员干部改进作风的基本要求。“基准线”的设置应具有针对性、可操作性，易记易考核易监督。二要确立“引导线”。应具有时代性、导向性，体现党的作风建设根本要求和重要目标。可围绕保持党和人民群众血肉联系、艰苦奋斗、无私奉献、谦虚谨慎等，提出目标要求。三要确立“高压线”。即党员干部不能触犯的法律法规，如违法乱纪、贪污腐败、玩忽职守、拉帮结派等严重问题。触犯“高压线”的党员干部要坚决予以查处、决不姑息。
温暖：作风考核必须与工作紧密结合，促使干部履职尽责，体现虚功实做。当前，干部作风考核评价应紧紧围绕“为民务实清廉”主题，从思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面细化设置具体标准。一是考核思想作风，重点看大局观念和群众观念，即是不是能够与党中央保持高度一致，对群众感情是不是真挚、能否得到群众拥护；二是考核工作作风，重点看敬业精神和落实能力，即是不是有事业心和责任感，说话办事是不是有灼见、有效率；三是考核领导作风，重点看工作方式和务实态度，即是不是能够与时俱进、在实际工作中把上级政策落实好，是不是求真务实，对上对下都实实在在、不玩虚招；四是考核生活作风，重点看道德情操和廉洁自律，即是不是能够遵守法律法规和党政纪律，能不能够发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，保持健康的生活情趣。 问题：群众如何有效介入干部作风考核？
吴卫华：要让群众有效介入干部作风考核，一是在考核指标设置上要让群众介入。干部作风好不好、实不实，群众更多的是看结果。因此，指标设置上应该注重听取群众的意见，将作风的“直接指标”转变为“间接指标”，让群众感觉具体、直观、可感受。二是在介入考核的对象上要增强针对性。请群众参与干部作风考核，除了要考虑广泛性、代表性，更要突出针对性。干部作风考核应该更多地将评判权交给其服务对象、身边同事和工作人员、生活圈和社交圈有交集的人员，让知情人评知情事，评价结果才会有说服力。
彭爱华：只有将考核的内容多维化设计，才能方便群众有效地参与到干部作风考核之中。要根据不同的参与对象，科学合理设置考核内容，增强考核的针对性，最大限度地保证考核质量。比如单位同事参与评价时，可以从干部的德能勤绩廉方面全面了解；社区邻里参与时，要重点了解遵守社会公德方面的情况；家人朋友参与时，重点了解遵守家庭美德，“八小时以外”的情趣爱好情况。
曹征平：群众参与干部作风考核的渠道，可以通过以下形式拓宽：其一，开展作风建设民主评议。结合干部年度考核工作，开展干部作风建设专项测评，请“两代表一委员”、机关干部职工代表、服务对象代表等对干部的作风表现情况进行评价；其二，聘请群众代表担任作风建设监督员，对干部的作风表现进行日常监督，每年年终由作风建设监督员根据平时了解和掌握的情况，对班子和干部的作风建设情况进行评价，并将评价结果作为确定考核结果的重要依据；其三，还可探索干部作风网上评议，面向社会公众征询对干部作风表现情况的评价意见。这样，通过开门搞评议，可以让更多的群众参与到干部作风考核中来。
问题：怎么用好考核结果推动作风转变？
彭爱华：在干部作风考核结果的运用上，要做到“三个结合”：一是要与干部的切身利益相结合，特别是与干部的职务晋升、调配使用挂钩。要让那些作风实、办实事、求实效的干部得到提拔重用；让那些作风漂浮、搞形式主义的干部没有市场。二是要与干部的评优评先相结合。对于作风考核优秀者给予晋升工资、加薪或荣誉奖励，并记入个人档案，对表现较差者给予诫勉谈话、经济处罚、纪律处分，真正做到有奖有罚、奖罚分明。三是要与推动工作相结合。要根据考核结果，定期或不定期进行作风纪律整顿，开展批评和自我批评，找准问题，明确方向，制定措施，狠抓落实。
吴松元：为了推动作风转变，作风考核要注重考核结果的反馈。今年，东城区就探索采用“一表式”反馈考核结果，将年度考核测评情况直接反馈给干部本人，让干部清楚地了解群众对自己的评价，切实增强自律意识，转变工作作风。此外，还要把作风考核结果作为干部选拔任用的重要依据，将考核结果运用到干部选拔任用、培养教育和管理监督之中。今后，我们还将探索把干部作风考核结果作为换届考察、后备干部考察、任职考察的重要内容。
曹征平：在依据考核实施奖惩的基础上，要进一步拓展作风考核结果运用的范围。比如，可以通过运用考评结果发现并树立标杆，总结提炼作风建设比较突出的单位或个人的典型做法并利用电视、报刊、网络等媒体进行广泛宣传，以带动各地区、各单位和各级干部对标赶超。再比如，可以通过对作风建设考核结果进行深入分析，及时发现班子和干部在作风方面存在的一些苗头性、倾向性问题。在此基础上，通过采取有针对性的改进措施，从而补齐作风建设的“短板”。
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