全安镇大坪村扶贫调查报告

2020-03-02 17:23:55 来源：范文大全收藏下载本文

全安镇大坪村扶贫开发“双到”工作调查报告

一、基本情况：

（一）自然条件

大坪村位于全安镇西北部部最边远的一个贫困村，地处X340线公路边，距镇政府所在地27公里，平均海拔550米，为多山地区，耕作地主要以山坑田为主,十分分散，距离远，耕作不便，大部分是深坑冷水沙泥田土，存在瘦、酸、浅、旱土壤障碍因素，年平均气温20.6℃，无霜期250天以上，年降雨量1621㎜，雨量充沛，一般能满足农作物正常生长需要，属亚热带海洋季风气候。

（二）社会条件

大坪村是老区贫困村，有庄车水、大禾坪、苏屋、大塘丘、何屋、饶屋、应头、大坪墟、老屋、高福10个村小组,17个自然村，村址设在饶屋X340线旁。全村300户1306人。有劳动力672人，其中男劳动力470人，女劳动力102人。现在村劳动力308人，外出劳力364人。现村有低保户13户32人，其中特困户5户。五保户7户，目前全村年人均收入低于2500元以下的贫困户有69户、占总户数23%，贫困人口276人、占总人口21%，其中年人均纯收入低于1500元的13户、32人。全村69户贫困户已全部录入了广东省扶贫管理信息系统。

（三）经济条件

全村耕地面积868亩，人均耕地面积0.67亩。林地面

积27078亩。种植的主要农作物有水稻为主。水稻种植面积550亩，总产33吨；生猪存栏20头。村民个人办有碾米厂二家，个体运输户二户。2009年村民人均纯收入3000元。村集体经济收入3500元，2009年村财政收入为1500元。

（四）文教卫生条件

村里只有教师四人，学校设

一、二年级、学前班共有学生13人，其中：学前班5人。小学并校后，学龄儿童都要到距村27公里的镇中心小学上学，到中心小学上学的小学生38人，镇中学学习的初中生28人，高中（中专）15人，大专以上12人。有村级卫生所一个。无开通有线电视信号，采用卫星接收，可看14-15个频道。

（五）公共基础设施条件

17个自然村已基本通电，但线路残旧，庄车水、大禾坪二个自然村因线路远造成电压低不能使用电器设备。9个自然村已通固定电话，庄车水因2008年冰灾损毁后未通固定电话。大坪村通村公路长达5公里，行政村路面已水泥硬化，到自然村泥路有12公里，其中最远的5公里，外出要步行5公里到x340县道方有车乘；庄车水到x340县道虽然通机耕路，但2公里道路未硬化，路况很差，村民一般都要走山路，肩挑步行1小时的路程到x340县道再外出。有一个移动基站，手机信号覆盖不全面，三个自然村有的地方没信号；联通无信号,无独立的村集体活动场所。

（六）村级组织现状

全村有正式党员41人，其中女党员7人，预备党员

2人，党员平均年龄55岁，村党支部委员3人，平均年龄45岁，村党支部书记：陈伦煊，现年47岁，高中文化。村委委员3人，平均年龄42岁。

二、贫困的主要原因：

（一）贫困的原因及现状

通过召开村两委扩大会议、党员大会、村民代表会议、走村入户调研等形式，讨论分析大坪村的贫困原因，并把这些原因按因果关系进行归纳整理。

（1）人均纯收入低。主要是基础设施差，非种植业少（外出务工收入低、人员少，养殖业规模小，无副业），缺乏资金，劳动力素质低，社会服务落后。

（2）粮食产量低。主要原因是耕地少分散且远离村落，耕地条件差，多数为山垄梯田，灌溉条件差，还有自然灾害，包括病虫害、野猪损毁、暴雨、干旱等。

（3）产业结构不合理，没有支柱产业，农户经济收入单一，主要靠山林竹木收入以及外出务工为主。农民传统生产的意识没有得到改变，科学种养的水平不高，信息、技术缺乏, 群众接受培训机会少, 缺乏信息服务,商品经济和市

场观念淡薄。部分农户生育观念陈旧，缺乏优生优育、少生快富的思想意识，致使贫困人口不断增加。

由于上述的原因，自然条件差，经济条件差，基础设施差，交通不便，产业结构单一，村民发展意识淡薄，在生产上，还是采用传统的种植方式，经营规模小，经济效益低，农户收入增长缓慢，贫困群体有扩大的趋势，有五保户7户，低保户13户32人，其中特困户6户。村经济发展缺乏后劲，村民纷纷外出打工，村里没有一个长远的考虑，在一定程度上影响了村经济、社会、文化、教育、卫生、环境等的建设和发展。

三、帮扶建议：

1、完善农村基础设施建设：大坪村当前急需解决的困难:一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村庄环境卫生，争取上级的支持对该村的村容村貌进行整治，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。三是完善村委会办公条件，添置办公设施。

2、一户一法脱贫措施：按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。

（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济

型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取2010年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。

（2）对双转移、生产型的贫困户采取帮扶措施：一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田

七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。

3壮大村集体经济收入办法：一是筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长， 3年内突破10万元。

4、加强基层党组织建设，推动扶贫开发“双到”工作有序进行。按照深入学习实践科学发展观活动的要求，以“四

着力四增强”为重点，推进固本强基，完善农村党员活动室和远程教育平台建设，并配套完善村委会党建、计生宣传长廊、扶贫“双到”工作动态宣传栏等基础设施，发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断提高农村党员干部素质。

三、预期目标：

通过市广播电视台的扶持，我们要达到的预期目标是：一是2010年完善村党支部阵地建设，增强村“两委”干部的管理协调能力；二是2010年--2012年完成大坪墟村和苏屋村以及饶屋村危房改造和村庄整治和文化阵地建设，使新农村建设上新台阶；三是到2012年完成庄车水村小组村道硬底化工程；四是2010年通过种植田

七、百香果和优质稻，发展养殖业和劳务输出，增加村民致富的渠道，使40%贫困户脱贫，人均纯收入达2500元以上，2011年使80%贫困户脱贫，2012年全面脱贫。

南雄市广播电视台

二00九年十一月十六日