育人为本
2020-03-03 13:28:57 来源：范文大全收藏下载本文
育人为本，改革创新，全面推进我县教育事
业科学发展
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
工作总结
1． 教育强县战略进一步深化
按照地委提出的“硬件建设最先进，配套最完备，环境最优美，管理最科学，质量最好”的 “五最”标准，科学谋划和设置全县教育整体布局。结合我县实际，确立了以县城为中心、以乡村为辅助、以集中办学为突破的整体思路，逐步实现教育权责制度化、规范化，拓展工作重心下移和重要关口前移，形成了上下联动，部门互动，共同推动教育强县目标实现的良好氛围。
2． 全县教育事业深化改革卓有成效
近年来，在上级的坚强领导下，在各对口援建省、市的大力支持和社会各界的无私援助下，墨玉县委、政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加快教育改革和发展步伐，教育事业迈入了新的发展阶段，逐步建立依法办学、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建家庭、学校、社会之间的沟通联系，着力构建家长式学校，让家长参与学校管理，关心孩子的成长，参与学生的教育；对乡镇学校实行简政放权，以转变政府职能为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平，突出以乡镇管理，业务部门指导，政府统筹协调的作用，进一步规范学校办学行为。使全县的教育事业发生了翻天覆地的变化，也有力地推动了全县的经济发展和社会政治大局稳定。
3． 教育投入机制进一步完善，教育保障水平逐步提高
我县探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入体制。根据办学条件基本标准和教育教学基本需要，研究制定各级学校生均经费基本标准，近年来，中央、自治区、地委和县委不断加大教育投入，改善教育现状，有力地促进了教育的长足发展。按照“三个增长”要求，各项经费按月足额向学校拨付。2011—2012，年共拨付义务教育保障经费5704万元，寄宿生生活费807.3万元，校舍维修资金1015万元，学前双语2321.13万元，营养改善资金4953万元。较2010年增长76%，较2011年增长55%，有力地保障了教育教学的正常开展，使各级各类学校办学条件明显得到改善。
4． 稳步推进义务教育均衡发展，不断打牢教育基础 党的十八大指出，教育公平是社会公平的基础，坚持教育的公益性和普惠性，是中国特色主义教育的显著特征。就目前而言，我县稳步推进教育均衡发展是保证教育公平的根本途径。
一是进一步优化学校布局。我县按照“初中扩大规模、小学相对集中”的思路，积极稳妥地科学规划、调整中小学布局，逐年逐步使全县中小学校布点更为合理，资源进一步优化，力争完成中小学标准化建设的目标。二是大力改善办学条件。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构；三是强化教师队伍建设。校长、教师交流调配长效机制基本建立，城乡、校际之间教师队伍在知识水平、年龄和学科结构等方面基本均衡。四是整体提升教育质量。学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求，校际之间教学质量差距不明显；双语教学全面普及，义务教育教学质量不断提高，基本满足人民群众对义务教育较高质量的需求。五是规范学校办学行为。适龄儿童少年就近入学得到切实保障，实行优质普通高中招生名额合理分配到县域内初中的办法，逐年提高，择校问题得到有效缓解；校园安全卫生责任、措施落实到位，无重大安全、卫生责任事故；校园周边环境安全有序，做到教育理念现代化、学校管理规范化、办学特色多样化。六是校际之间教育质量差距明显缩小。适应素质教育要求的现代学校管理体系和评价机制基本形成，学生在德、智、体、美以及创新精神和实践能力等方面得到全面发展，城乡、校际之间教育质量相对均衡。
5.重视并维护教育系统和谐稳定
加强和改进学校思想政治工作，加强校园文化建设，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。重视解决好师生员工的实际困难和问题。完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。加强校园网络管理。建立健全安全 保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境 治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。以“一反两讲三促”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“党的民族宗教政策和国家法律法规”等实践活动为载体，紧密结合实际，确定了“反暴力、讲法制、讲秩序，促教育发展，促校园稳定，促校容校貌改观”思路，全面推进各项活动深入开展，严格学习讨论，做到“人人发言，个个表态”，提高广大师生的思想认识；严格落实“网格化” 值班备勤，各学校组建周边环境安全巡逻队，早晚不间断巡逻，配备必要的装备，构建 “网格化” 巡逻体系，保障校园周边的安全稳定，确保出现情况能够在最短时间内赶到现场并处置；全面落实保安人员的配备，按照县城学校6名、乡镇学校4名、村级分校2名的要求，共配备保安530名，壮大维稳力量，投入401625元为105所学校新增内外监控头420个，使网络监控在校园做到了全覆盖；按照校领导包村，教师包户的原则，对学生开展全面家访，将开展家访与惠民政策大宣讲、大熟知工作相结合，向群众讲清形势，讲清党的好政策，积极化解学生及家长关心的热点、难点问题，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。（数据还待核实）
6.不断完善教师队伍建设
政府和全社会都关心农村教师的生活和成长，使他们进得来、留得住、干得好。对长期在农村任教、贡献突出的教师，要给予奖励和表彰。
第一，坚持教书与育人并重。教师所从事的是一项高尚事业，学为人师、行为世范。教师要把教书放在第一位。只有“教”才能成为“师”。教书是教师的基本职责，只有教好书，才能育好人，以自己的学识、品行和人格，影响和塑造学生，做好学生健康成长的引路人。
第二，提高教师专业化水平。要根据各级各类教育的特点，建立健全教师专业发展标准体系，规范教师和各级各类校长的任职资格，严格准入制度。健全并严格执行各级各类学校教师定期参加培训制度，健全教师培养培训体系，为教师交流学习、更新知识、提高专业水平提供保障。
第三，改革完善教师管理制度。根据各级各类教育的特点研究完善教师编制标准。中小学教师的编制要逐步实行城乡统一标准，能够满足当地教育发展需求。严禁挤占、挪用教师编制。加快推进教师职务职称制度改革。建立统一的中小学教师职务职称系列，完善符合村小和教学点实际的教师职务职称评定标准。推进学校和教师人事管理改革，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的聘用机制。
第四，加强农村教师队伍建设。农村教师薄弱问题仍是当前突出问题。要继续探索建立补充农村教师的机制。要将农村教师住房纳入当地住房保障范围，并加快农村学校教师周转宿舍建设。要增加农村教师津补贴，提高农村教师待遇。
7.教育教学质量稳中有进
进一步巩固“两基”教育成果，县委政府先后两次召开巩固“两基”动员会和“两基”检查通报会，高位推动“两基”工作开展，努力形成各部门各司其职的“控辍保学”常态机制。在各级党委领导下，学校积极配合，扎实开展大家访活动，使学前幼儿入学率达到96%，小学入学率99.66%，初中入率99.72%；加快“双语”教学，按照“积极、稳妥、有序”的原则，统一模式和理念，提前各个学段的衔接，着重加强双语教师自身的教学能力的水平，通过举办第六届墨玉县双语口语大赛、双语演讲、双语质量监测等活动提高广大师生学双语用双语积极性；在教学实践中，充分遵学生的成长规律，因人施教，调动学生的主观学习热情。调动援疆干部的积极性，一帮一，一带一，扎实开展教学研究和传、帮、带，不断提高教学水平。建立和完善校本教研制度，举办示范公开课、选拨学科带头人和教学能手等一系列措施，确保了教学质量逐步提高。通过检测，小学成绩比往年同期上升2.21%，初中上升3.3%；今年考入内高班，内初班学生共438名，较往年同期增加47人；考入乌昌中职班学生数量较往年增加87%；参加高考学生474人较往年同期翻一番，上线率达98.7%，较往年考入专科类学生数量上升276%，本科上升126%。（数据有待核实）
8.大力发展高中及职业教育、关心支持特殊教育
高中阶段教育是整个教育事业的重要组成部分，是连接九年义务教育和高等教育的桥梁和纽带，在提高一个人的素质、文化素养和人生观方面都具有十分重要的作用。
一是高度重视“两后生”教育，促进义务教育与高中教育的协调发展，用好教育惠民政策，力所能及地为高中学生家庭减轻家庭负担，消除家长的后顾之忧；二是以富民为主题、服务为宗旨、就业为目标，推动职业教育创新发展，扩大高中和职业高中教育的覆盖面，努力改善职业教育办学条件，积极做好疆内外，内地省市各大职业学校的沟通，逐步建立资源共享合作机制，促进职业教育的长远发展；三是以实现就业为重点，把中等职业教育纳入经济社会和产业发展规划，不断完善招生、培训、实训等各个环节上管理和教育，建立和完善政府主导、行业指导、企业参与的人才培养模式，以实践为基础，以提高技能为根本，以培养更多的高素质、实用型人才为目的，提高职业教育学生综合素质；积极整合各类职业教育资源，落实职业学校经费保障机制，有针对性的做好职业教育培训，使课程紧跟市场需求，促使全县职业教育办学规模、专业设置与经济社会发展相适应。
特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。政府已经规划和发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，列入议事日程。
提高残疾学生的综合素质。注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。加强残疾学生职业技能和就业能力培养。
健全特殊教育保障机制。加大对特殊教育的投入力度。鼓励和支持 接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件。加强特殊教育师资队伍建设，采取措施落实特殊教育教师待遇。在优秀教师表彰中提高特殊教育教师比例。 加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。
9.营养改善计划顺利实施
自治区营养改善计划实施后，县委、政府迅速成立机构，建章立制，协调各方力量，保证食品的安全。各部门，各单位严把食品入口关，各级各类学校利用现有条件，严格加工、配送、发放等各个环节的安全，确保营养改善计划食品的安全，通过板报，宣传画，主题班会等宣传，让更多的群众了解国家改善新疆农村孩子体质的重大民生工程，增强群众对党的惠民政策理解与支持，使全县82566名农村义务教育学学生顺利吃上放心的营养食品。（还待完善）
几点思考
一是这些成绩的取得是县委、政府高度重视教育、优先发展教育的结果。近年来，县委一班人多次深入边远教学一线，班级教室，广大师生中间开展调查研究，理思路、定措施，解决教育实际困难，想方设法在人力、财力、物力上大力支持，不断改善办学条件，促进教育民生开展。今年以来，县委四套班子领导两次专门听取教育工作专题汇报，明确教育发展方向，全力解决突出的困难，强有力地促进了我县教育事业的长远发展。
二是这些成绩的取得是长期坚持实事求是、不断改革创新的结果。没有改革就没有发展，只有不断的改革创新，摒弃一切不合时宜的思想，调动一切积极因素，增强教育活力才能促进发展。去年以来，全县教育事业以规范和完善各项制度和程序为切入点，以丰富校园文化为载体，以推动各项工作标准化建设为根本，坚持以人为本，建章立制，扎实促进各项工作的开展，逐步形成按制度办事，按章办事意识，发挥群众主体作用，让更多的群众参与到教育事业的管理和监督之中，进一步凝聚人心，不断促进教育事业的正规化建设。
三是这些成绩的取得是各部门、各单位上下联动，狠抓工作落实的结果。各乡镇、各部门在事关教育的问题上，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，力所能及地解决教育工作中存在实际困难，主动担当教育责任；广大教师埋头苦干，积极地投身于教育教学的各项工作之中。广大教育工作者进一步转变作风，提高服务群众质量，加大各项工作指导，保证了县委的决策部署在各级各类学校的贯彻落实。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在问题，我县的教育基础还较薄弱，目前的办学水平仅仅达到了“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”阶段，全县教育事业的发展仍处于起步阶段，“双语”教师“一缺两低”现象依然存在，初中升学率偏低，辍学现象还没有得到彻底解决，教师队伍整体素质离人民群众的期望还有一定的距离，管理者水平还有待提高，各级各类校园布局还有待科学规划，等等。这些问题都需要我们在今后工作高度重视，采取有效的措施加以解决。
工作安排
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，以促进公平为重点，以提高质量为核心，解放思想，勇于实践，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。
1.建立健全体制机制，加快教育事业稳步发展
明确政府职责，完善教育体制机制，构建教育公共服务体系。探索政府举办和鼓励社会力量办教育的措施和制度，多种形式扩大教育资源。改革农村教育投入和管理体制，坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把办好人民满意的教育作为推进教育改革的出发点，把能否促进人的全面发展、适应经济社会需要作为检验教育改革的根本标准。坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。搞好总体设计，正确处理改革、发展和稳定的关系，把立足当前与兼顾长远相结合，综合改革与专项改革相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，有计划、有步骤地扎实推进，确保改革的科学性、系统性。坚持因地制宜，鼓励各地各校大胆试验。充分考虑城乡差别大、区域发展不平衡的现实，把整体部署和尊重基层结合起来，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，鼓励各地各校紧密结合实际，积极探索，勇于创新，增强教育事业改革发展的内在动力，努力形成全社会共同推进教育事业改革发展的良好局面。
2.加强教育系统党的建设和组织领导
鼓励和支持教育科研人员坚持理论联系实际，深入探索教育规律，研究教育改革发展现实问题，促进教育事业科学发展。
（一）加强和改进教育系统党的建设。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代 表”重要思想以及科学发展观，坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、教育广大师生。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。
健全各级各类学校党的组织。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对 学校意识形态工作的主导权。
加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用学校领导干部。加大学校领导干部培养培训和交流任职力度。
加强教育系统党风廉政建设和行风建设。严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革、制度创新力度，坚决惩治腐败。坚 持从严治教、规范管理，积极推行政务公开、校务公开。坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。
（二）加强组织领导。 为加强对教育体制改革工作的领导，各地各部门要紧密结合自身实际，建立相应的工作机制，切实加强对改革试点工作的领导，统筹制定试点方案，统筹推进试点实施，统筹进行督促检查，统筹开展宣传推广，确保组织到位、责任到位、保障到位。加强和改善对教育工作的领导。各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把推动教育事业 优先发展、科学发展作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进教育事业科学发展作为各级 党委和政府政绩考核的重要内容，完善考核机制和问责制度。
3.进一步打牢校园稳定基础
继续扎实有效地开展“一反两讲三促”主题实践活动，筑牢广大师生的思想基础，加强安全管理教育和宣传，增强广大师生安全防护意识，通过法律常识进课、法制宣讲等活动提高广大青少年明辨是非能力，让其明白哪些是合法、哪些是违法。要切实以教育保障未成年人的身心健康切入点，继续加大整治学校周边环境力度，联合工商，卫生，公安等部门进一步加强校内外环境治理，营造求知好学、团结进取的氛围，帮助广大青少年树立正确的人生观，价值观和世界观；坚持不懈地在开展热爱祖国、民族团结、反分裂斗争再教育等主题活动，通过主题班会、演讲、观看电教片、参观爱国主义教育基地等灵活多样地开展教学实践，增强教育的直观性、针对性，着力提高教育的实效性，筑牢广大师生的思想道德基础，真正把各级各类学校建设成为维护民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂，反对宗教渗透的坚强阵地；继续落实“网格化” 值班备勤，进一步加大物防、技防投入，强化职责意识，完善各种突发预案，保障校园的安全稳定。
4.加强教师队伍建设、保障教师合法权益
（一）加强组织领导。各级人民政府要切实加强对教师工作的组织领导，把教师队伍建设列入重要议事日程抓实抓好。完善部门沟通协调机制，形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局，及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。教育行政部门要加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导，制定相关政策和标准。
（二）加强经费保障。政府加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一，切实保障教师培养培训、工资待遇等方面的经费投入。教师培训经费要列入财政预算。切实加强经费监管，确保专款专用，提高经费使用效益。
（三）加强考核督导。要把教师队伍建设情况作为各地区各有关部门政绩考核、各级各类学校办学水平评估的重要内容，作为评优评先、表彰奖励的重要依据。建立教师工作定期督导检查制度，把教师队伍建设情况作为教育督导的重要内容，并公告督导结果，推动各项政策措施落实到位。
（四）完善教师参与治校治学机制。建立健全教职工代表大会制度，保障教职工参与学校决策的合法权利。完善中小学学校管理制度，发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，健全校长负责制，实行校务会议等制度，完善教职工参与的科学民主决策机制。完善教师人事争议处理途径，依法维护教师权益。
（五）强化教师工资保障机制。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工资按时足额发放。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策。推进非义务教育教师绩效工资实施工作。
（六）健全教师社会保障制度。按照事业单位改革的总体部署，推进教师养老保障制度改革，按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。中央在基建投资中安排资金，支持加快建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。
（七）完善教师表彰奖励制度。探索建教师荣誉制度。继续做好模范教师和教育系统先进工作者表彰工作，对在农村地区长期从教、贡献突出的教师加大表彰奖励力度。定期开展教学奖评选，重点奖励在教学一线作出突出贡献的优秀教师。
5.进一步巩固义务教育成果，重点发展农村学前教育 进一步巩固和提高“两基”教育成果
随着我县社会的发展和生源变化，巩固和提高“两基”教育成果已显得尤为重要。各乡镇、各部门要将“两基”巩固提高工作作为重点，不断强化措施，整合力量，真抓实干，定期不定期对照“两基”评估验收标准，逐学校、逐指标进行自评自查，对存在的问题，限期整改，加大宣传和政策解读，依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育。要形成“控辍保学”的常态机制，要经常抓、长期抓、反复抓、主动抓，将其列入重要议事日程，努力解决工作中出现的各种困难和问题，确保各级各类学校的入学率、巩固率；要进一步完善转学程序，严格转学手续，对手续不全、转入学校不清楚、不明确，无法取得联系的要暂停办理；对转出的学生要建立定期联系制度，加强学校与学校、教师与教师的对接，掌握基本情况。要大力推行义务教育标准化建设和均衡发展，进一步加大投入，在扫除文肓、改善农村学校基础设施条件上下功夫，关注边远分校办学条件的改善，逐步向薄弱学校加大投入，使村小学的基础设施条件逐步、逐年提高。
重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。
6.加快普及高中教育，大力发展职业教育
各乡镇、各部门要坚持“巩固、提高、加强”的基本思路，把普通高中教育和中职教育放在 “重中之重”的位置来抓。把握好义务教育与高中教育的协调发展，加快推动我县高中建设步伐，整体推进普通高中标准化建设；要进一步做好新建五中师生食、宿等各项工作，提前规划，按步实施。各乡镇、各部门要加大招生宣传，保证生源，让更多的初中毕业生接受高中和中职教育，保证按计划顺利入学；要坚持以就业创业为导向，贴近实际需求，推进工学结合、订单培养，加强思想教育，强化专业建设，优化课程体系，重视实训环节，突出培养特色，着力培养社会认可、企业需要的技能型人才；要进一步完善落实好高中学生资助各项政策，共享改革发展成果，让所有孩子都能享受到公平的教育。
加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自 主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。
全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设 丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。
大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环 节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和 技能型人才的需要。
政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。
调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。
7.保障经费投入，推进依法治教
加大教育投入。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。 各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。保证教师工资和学生人均公 用经费逐步增长。
完善投入机制。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。
加强经费管理。坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预 算执行效率。设立高等教育拨款咨询委员会，增强经费分配的科学性。加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度。完善教育经费监管机构 职能，防范学校财务风险。加强学校公有资产管理，建立健全学校公有资产配置、使用、处置管理制度，防止公有资产流失，提高使用效益。
全面推进依法行政。政府要按照建设法治政府的要求，依法履行教育职责。探索教育行政执法体制机制改革，落实教育行政执法责任制， 及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教育信息公开制度，保障公众对教 育的知情权、参与权和监督权。
大力推进依法治校。学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度，依法办学，从严治校，认真履行教育教学和管理职责。 尊重教师权利，加强教师管理。保障学生的受教育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。开展普法教育。促进师生员工提高法律素质和公民意识，自觉知法守法，遵守公共生活秩序。
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