公益慈善概论论文

2020-03-03 03:21:22 来源：范文大全收藏下载本文

（公益慈善概论）公选课课程报告

（公益慈善概论）公选课课程报告企业慈善对我国慈善事业的影响评语：成绩：评阅人专业班级：市场11-3 学号： 000000000000 姓名：任课教师： 2013年 4月 13日第1 页

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摘要

近年来，随着经济力量的增强，企业慈善得到社会和企业越来越多的关注，企业慈善给社会和企业带来了意想不到的好处。企业慈善弥补了社会保障制度的不足，有利于社会的稳定和有序的发展。社会对慈善事业的需求与日俱增，日益发达的社会慈善事业不仅需要政府的领导，也迫切需要企业的支持。作为社会最大财富的创造者，企业对社会慈善事业的自主越来越重要，成为社会慈善捐赠的主力军。近年来，我国企业捐赠正逐步兴起，且呈现持续而全面的发展趋势。但是，由于受到社会责任意识淡薄、企业诚信缺失、社会舆论和慈善捐赠氛围不佳等因素的影响，我国企业慈善目前还存在着捐款不足，捐赠失信等问题。

针对这一问题我认为我们应该从企业自身和企业外在的环境这两方面着手：

一、提升慈善事业捐赠的伦理理念。

二、建立理性的捐赠理论制度和高效的社会捐赠制度;

三、营造良好的慈善捐赠氛围，提高慈善捐赠组织的公信力。完善慈善捐赠的相关政策法规，以实现企业和社会的双赢，推动社会的全面和谐发展。

关键词：慈善企业慈善企业社会责

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引言

时间飞逝，不知不觉这一门课程已经被即将结束，在这一个月的学习力我对我国慈善有了一定的了解也有了一定的认识。了解到了慈善事业对我国社会保障的重要意义。也知道了企业慈善对我国的重要性。我国企业的迅猛发展，为我国经济发展做出重要贡献。随着社会公众对企业社会责任理念的呼声日益高涨，作为企业履行社会责任、参与社会经济活动的重要方式——慈善捐赠行为日益受到各企业的青睐。但我国企业慈善捐赠行为的现代理念仍处于萌芽状态，受企业内部资源能力以及外部利益相关者的需求等因素的影响，我国企业慈善捐赠行为与跨国企业仍有较大差距。因此，本文将从企业内外部情况对企业慈善捐赠行为的影响因素进行较全面的分析。

一、我国企业慈善捐赠行为的现状

随着经济的发展，我国的富豪与企业的慈善意识正逐步强化，越来越多的中国企业和企业家对慈善产生了兴趣，并积极进行慈善捐赠。2006年4月11日，胡润百富榜在清华大学公布2006胡润慈善企业排行榜。在上榜的50家企业中，有14家国有企业、10家民营企业，这说明我国的企业在慈善领域已经开始扮演着重要的角色，而且企业捐赠的积极性和额度也呈现出上升趋势。中国社会科学院社会政策研究中心调查了上海市营业额前1000名排名中的503家公司，发现有过捐赠行为的公司已占92.4%，从未进行过捐赠的仅占7.6%，但大部分公司的捐赠金额在5万元以下，100万元以上的还不到5%；且企业捐赠最多的领域依次是扶贫、救灾、社会福利和教育领域，大部分企业均没制定社会捐赠计划。葛道顺指出我国慈善捐赠水平较低，还未达到GDP比重的l%；国内慈善公益机构发展才刚起步，数量少且动员社会资源的能力较差，大多数还没有得到社会的信任；社会慈善理念过后，相关的法律、法规滞后。清华大学的邓国胜认为，造成我国企业慈善捐赠不积极的原因有三:一是基金会的社会公信度不足；二是受我国企业经济发展水平的影响；三是税收政策方面的问题，一方面由于中国不存在遗产税，另一方面是减免税的问题。从以上资料可以看出，目前我国企业参与慈善捐赠事业还不太积极，受到内外环境多方面的影响。那么怎样才能调动企业慈善事业的积极性呢，笔者认为可从以下方面做起：

一、提高社会公信度

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慈善事业的高公信力可以促使公众和企业慈善意识的增强，慈善意识的增强可以调动更多的慈善资源，促使慈善事业的蓬勃发展。慈善组织与慈善事业想要发展壮大和有更大的作为，显然与社会的捐赠，或者说募集资金的能力密不可分。而慈善资金的获得无疑是建立在社会信任之上，建立在捐赠者与慈善组织之间的“委托—代理”关系之上，建立在捐赠者相信慈善机构能够最大化地将其捐赠真正用于确实需要救助的人的基础之上。当下，我国内地的慈善组织唯有从点滴做起，唯有通过不断提高其慈善资金使用的透明度，才能赢得捐赠者的信任，才会重建公信度，才可能为慈善事业开辟广阔的天地。而香港的慈善透明度一直做得很好，我们不妨参考以下他们的例子。尽管它是中国红十字会总会的分会，但公信度颇高，备受赞誉。其关键就在于慈善事业“全透明”，运作程序“全公开”。且不说会给数额较大的捐赠者制作文字图片和财务运用的报告，即便是小数额捐赠的市民，香港红十字会也时常会组织探访团去察看；每年年末，都会请国际会计事务所做审计，审计结果会在年报中详细呈现；长达50多页的报表“晒”向公众，市民通过网页或电话均可查询到善款的去向；香港社福署负责监管，并调查管理不善或行为失当的个案，问题严重者将撤销牌照。反观内地，早在2006年，民政部就颁发了《基金会信息公布办法》，要求基金会向社会公布年度工作报告、募捐活动的信息、资助项目的信息以及财务会计报告，可是，从执行情况看，全国有一半左右的基金会尚未公开慈善内容和财务信息。何以如此？答曰：存有猫腻，存在大大小小的“郭美美”！据报载，一位民营企业家通过某慈善组织一对一捐助了17名失学儿童，结果只有3名收到捐款，曾使他感动流泪的儿童来信，居然有8封是假的。倘若慈善组织信息有透明度，能出现如此的咄咄怪事么？一系列的丑闻严重大家了企业家捐赠的热度。所以我们只能提高社会公信度，透明度才能提升企业家的捐赠信心。我认为至少有三方面的工作亟需到位：一是制定信息公开制度，二是建立信息化管理机制，三是处理好社会需求与捐赠者愿意的关系。质而言之，信息透明是慈善组织自我完善的自律内容，也是慈善事业稳步推进的理性选择。

二、提高企业家和民众的慈善意识

慈善事业是人类社会发展的文明产物。同时我们也看到把慈善称为“事业”，很显然，既然是“事业”，不是几个人的事，不是一小部分人的事，而是涉及很多

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人的事。何为“事业”？对事业的解释是这样的：人所从事的，具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的经济活动。在中国，一直存在这样的观点，认为，只要是国民经济发展了，慈善事业也会随之发展。其实不然，社会慈善事业的蓬勃发展很大程度上依赖于民众和企业慈善意识的增强。只有提高了企业家的慈善意识，企业家才能关注慈善，才能更好的为慈善事业做贡献。

三、提高企业社会责任意识

历史经验证明，没有责任感任何社会都不会长期繁荣和可持续发展，企业也不例外，企业的社会化程度越高，企业治理尤其是企业的善治就越重要，善治就是规范企业的治理模式，强化企业社会责任意识，当然这也不是一蹴而就的，必须立足于我国国情。首先提高思想认识。一是企业社会责任是科学发展观的要求。计划经济时代企业办社会大行其道，企业承担了所有社会责任如今这种情况正在“和谐社会”、“科学发展观”的理念下得到运转；二是社会责任是综合评价体系。最近十几年来，随着慈善事业的发展，企业慈善捐赠热情被激活。企业社会责任是社会文明进步的重要标志，是市场经济走向成熟的必然产物。强化企业社会责任意识首先要加强宣传，构建创新型企业文化。形成强烈的舆论氛围，使得企业界充分认识到构建企业社会责任是和谐文化建设的重要内容。关乎企业的长远利益，企业只有长远健康的发展才能为我国慈善事业更好的做贡献。

四、政府加强对慈善事业的支持

近年来，媒体、企业家、公益机构对中国税收政策对公益事业优惠不足问题多有批评，呼吁出台更优惠的政策。

在我国税收连续多年保持两位数增长、国力不断增强的宏观经济形势下，尤其是在我国行政管理、税收征管成本高居不下，而慈善组织运营成本较低的比较条件下，我认为给予中国慈善事业的税收优惠力度应当更大些。

我国目前尚缺乏系统的对慈善组织的税收政策，一些优惠政策散见于不同的法规。与其他国家比较，我国对慈善机构优惠的税收政策基本相差不大，均能享受免交所得税、营业税的优惠，国外进口的捐赠物资也能享受关税减免。对捐赠者的税收优惠则比较复杂，如果就20多家已获得所得税税前全额抵扣优惠的慈善机构来比较，其抵扣比例则优于世界上很多国家，但按照更多的公益机构只允许税前抵扣3%的幅度比起来，则中国的优惠幅度又太低，这也是一些

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企业家批评在中国捐赠越多征税越多的原因。

我国慈善税收优惠政策激励不足，并不主要体现在所得税的减免上，比较一下中国与其他国家的税收构成，可以看出我们税收优惠激励不够的主要原因。我国是以流转税为主体税的税制结构，“十五”期间，国内增值税、消费税和营业税累计占税收收入总额的55.1%，是税收收入的主体。企业所得税及个人所得税仅占税收收入总额的23.2%。近年来，所得税占税收收入的比重保持不断增长，2005年提高到了24.6%，但与流转税（包括海关代征进口税收）占税收收入的67.3％比起来，仍然是非主要税收板块。

而发达国家所得税是税收主要来源。据世界银行统计，个人所得税在高收入国家税收收入中的比重大多在40％以上。因此，外国捐赠减免所得税是从最大宗税款中给予减免，而中国只是从小宗税种中给予减免。

另一个重要原因，就是最能激励个人捐赠的遗产税、赠与税，中国尚未开征。按照美国的遗产税法律规定，即遗产的价值超出65万美元就要征收37%的遗产税，而且采用统一的累进税制，遗产数额越大，税率越高。一旦遗产的总额达到300万美元以上，遗产的税率就要高达55%。英国目前的遗产税法，继承遗产的子女在25岁之后可接受遗产托管公司管理的亡故托管人的遗产，遗产课税的标准是超过27.5万英镑以上的资产，征收其超额部分的40%作为遗产税。遗产税征收的范围包括房产、汽车、银行存款、收藏品和企业等有价值的东西。而给慈善机构和政治团体的捐款不在课征遗产税的范围之内。因此，对于富人来说，与其多半被征税，不如捐给慈善事业可以合理避税，还可以回报社会留下美名。由于目前中国给予公益机构减免所得税优惠标准不一，税前抵扣比例或过大或过小，另一方面，占主体收入税种的增值税、财产税、商品税等大宗税种方面，没有纳入公益税收优惠范围，又没有开征遗产税和赠与税，因此，从整体上看，中国的公益税收优惠有限，对社会捐赠激励效应不足。综上所看我们必须做出更多的有利与企业的优惠措施，从政策上来支持我国慈善事业，才能促使我国慈善事业的健康发展。

五、心得体会

通过对企业慈善的研究感悟，我感受到了我国慈善事业还有很长的路要走，我们与发达国家还有很大的差距，无论是企业，个人还是我们国家的政策都有待

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提高。作为一个大学生我们更应该从自身做起来提高自己的慈善意识，我自身做起来为我国的慈善事业做贡献。我们有理由相信，随着国民慈善观念的不断树立，以及企业社会责任观念的日益深入人心，企业公民和回馈社会理念的确立，我国的企业慈善事业一定会更加繁荣和发达。

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