工商局党委述职述廉报告
2020-03-01 23:13:28 来源：范文大全收藏下载本文
工商局党委述职述廉报告
今年以来，在省市局和**市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以开展“基层建设年”活动为总抓手，转变工作观念，转移工作重点，创新体制机制，优化了基层工作环境，促进了规范高效监管，推进了职能全面到位。
一、全面加强队伍建设，夯实事业发展基础
（一）以跨越发展为目标加强班子建设。扎实开展学习实践科学发展观活动，组织班子成员学习十七大、十七届三中、四中全会精神；坚持党委会、局长办公会周一例会制度，涉及全局的重要工作，一律提交会议集体研究；高度重视班子团结，班子成员自觉做到分工不分家，心往一处想，劲往一处使；注重调查研究，广泛听取地方政府、监管服务对象和基层干部职工的意见建议，班子践行科学发展观的自觉性、主动性显著增强，民主决策、科学决策能力显著提高，引领科学发展、和谐发展的水平显著提升，为全局各项工作实现新跨越、迈上新台阶奠定了坚实基础。
（二）以教育培训为手段提高队伍素质。围绕上级局工作部署和政府中心工作，结合队伍现状，通过完善以党委点题“命题学”、传帮带领“结对学”、培训基地“实践学”、结对共建“互动学”为主的互动教学机制，加大培训力度，提高了教育培训效果。今年先后完成依托网格化模式提高监管能力、执法办案与网上办案流程、法制精细化管理、个体登记等10个课题的培训，参训人员1264人次，切实提高了干部职工的监管服务能力。积极开展精神文明创建活动，4个工商所被评为**市级文明单位，12个工商所被评为**市级文明单位，市局顺利通过省级文明单位复评。积极开展建国60周年系列庆祝活动，组织84人参加歌咏比赛取得优异成绩，举办“殷殷红盾情，祝愿祖国好”专场文艺演出，集中展现我局发展历程和辉煌成就，提升了工商形象。
（三）以绩效考核为抓手完善管理机制。修订出台《市场主体网格化监督管理办法》、《市场主体网格化监管考核办法》、《基层工商所量化考核标准》、《月度百分量化考核及绩效管理办法》，通过完善科学、合理的考核体系，推动了各项工作全面、和谐发展。依托市场主体网格化监管平台，推行行政效能网格化电子监管模式，对监察对象辖区内各类市场管理、案件查处及依法行政情况进行远程监控、提示、督导，提升了督察效能，得到中纪委有关部门、**市局和**市纪委、优化办、纠风办认可。
（四）以风险点管理为切点推进廉政建设。围绕行政许可、行政处罚、日常监管等环节，全面查找廉政风险点，科学划分风险点等级，实行分级分类防范监控，从源头上强化了对权力运行的监督。丰富网络公开、媒体公开、窗口公开等方式，加大政务公开力度，面向社会全面公开案、费、证、照等敏感问题和关键环节，扩大了群众知情权，调动了群众的监督积极性，对工作人员起到了超前防范和约束作用，有效防止了不廉洁行为发生，推动了全局党风廉政建设再上新台阶。按照“标本兼治、纠建并举”的方针，围绕“转变工作作风、规范行政行为、提升服务效能”主题，积极促进职能转变和职能到位，全力服务经济社会科学和谐发展，不断加强政风行风建设，在**市2009年度政风行风评议工作中取得行政执法类第二名成绩，实现历史性突破。
二、积极创新体制机制，推进职能全面到位
（一）优化机构设置，理顺工作机制。按照属地监管原则，科学划分直属局、执法中队及工商所监管执法权限，将商标广告监管等业务下放到基层所，实行分级分类登记监管，理顺了工作机制。按照提升效能原则，强化监管、执法、服务等职能科室，在工商所统一设综合服务厅、巡查队、经检队三种内设机构，登记注册员、法制员、巡查监管员等九种工作岗位，明确岗位职责，做到了任务到岗、责任到人。
（二）完善网格化监管模式，提高市场监管能力。6月30日召开网格化监管经验交流及半年工作总结会议，深入总结推行市场主体网格化监管模式的成功做法及显著成效，进一步明确了完善网格化监管模式，提升监管服务效能的工作思路。一年来，全局上下充分发挥网格化监管模式优势，扎实开展分层分类监管，切实推进了职能转变和职能到位。截止目前，系统累计建档立卡30547户，1-11月辖区61个网格巡查市场主体超过11万户次。按照总局“监管与执法相统一”的原则，积极探索网格化监管模式与相对集中办案权执法体制的结合点与结合机制，充分发挥二者的结合优势，收到了以监管促执法、以执法带监管的良好效果。今年以来全局办理一般程序案件1338件，打击了违法经营行为，进一步树立了工商部门经济卫士的良好形象。 5月27日 ，我局在全省“基层建设年”活动情况座谈会上做《转变执法理念整合执法资源全面深化相对集中执法体制改革》的汇报发言，得到省局及兄弟单位的一致认可。
（三）推行法制工作精细化管理模式，提高法制工作水平。通过科学设立法制岗位、制定岗位职责、编制工作规程和作业流程图、完善考核标准等，建立健全法制岗位精细化管理机制，实现了法制工作的规范化、流水线管理，提高了全局法制工作水平。 3月4日 ，这一创新在全省系统法制工作会议上作了书面经验交流。
10月29日 上午 ，**市依法行政经验交流会议在我局召开，我局做《推行精细化管理提高法制工作效能》的经验介绍。 11月10日 省局法制处专门就法制精细化管理工作来我局调研，称法制精细化管理符合总局推进“四化”建设、实现“四个转变”和省局提高法制工作系统性、前瞻性的要求，是转型时期落实“法制工作总抓手”的新型载体和平台。
（四）推进服务标准化建设，加速“四化”建设步伐。根据定编、定岗、定责的要求，对57个岗位建立健全了76项标准，明确岗位职责，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性与随意性。对现行制度进行全面梳理，健全了10项基本工作制度、6项执法监督制度和11项内部管理制度，编印成册下发施行，提高了监管、执法、服务、维权等各项工作的制度化、规范化水平。7月份在全市“行政服务标准化建设年”现场会暨新闻发布会上做题为《大力推行服务标准提升监管服务水平》的典型发言。
三、严格依法监管市场，维护正常交易秩序
（一）严格监管食品市场。以《食品安全法》颁布实施为契机， 3月15日 、4月24日 、5月24日 三次组织开展大规模食品安全知识宣传，发放宣传材料6000余份。严格依照《食品安全法》及实施条例、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》规定，开展食品流通许可工作，截止目前共受理食品流通许可申请410户，现场核查382户，发放食品流通许可证380份。继续强力推进食品安全监管“四制”工作，扩大“四制”覆盖面，完善了食品市场安全监管长效机制，得到省局消保处领导及食品“四制”评审组充分肯定。突出重点区域、重点时段和重点商品，集中开展节日食品市场、春夏季流通环节食品安全、滥用食品添加剂等专项整治行动，查获假冒伪劣食品 338公斤 、过期变质牛奶232瓶、劣质白酒152箱、假冒张裕干红葡萄酒68箱、假冒青岛啤酒266箱、质量不合格食品添加剂25箱。
（二）不断强化公平交易执法工作。围绕金融、建筑、公用企业等商业贿赂重点领域，加大查处力度，创新治理模式，深入开展治理商业贿赂工作，共查处商业贿赂案件6件。加大商标监管力度，查处商标侵权案件 17件、非法印制商标案件5件，没收侵权太阳能25件、侵权卷烟46条。落实市局“ 净化社会文化环境、大力整治不良广告 ”工作部署，立案查处医疗广告违法案件7件，收缴违法散页药品广告75份。将打击传销和创建“无传销社区（村）”工作纳入市场主体网格化监管，制定“无传销社区（村）”创建三年规划，目前有23个社区达到了无传销社区条件。开展零售商违规、房地产违规、非法出版物、非法文化衫、非法铁矿砂采选等专项整治行动，下达责令改正通知书102份，与公安局、国土局联合查扣铁矿粉二十余吨。组织开展农资市场专项整治，检查农贸市场105处，农资经营企业210户，抽检化肥140批次，对经销不合格农资的经营户依法严厉查处，实施质量跟踪监管，规范了辖区农资市场秩序。
（三）依法查处无照经营行为。牵头制定《关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知》和《**市查处取缔无证无照经营专项整治工作实施方案》，以市政府办公室文件下发，完善了政府统一组织领导，工商牵头协调，有关职能部门各负其责、齐抓共管的长效工作机制，形成了无照经营查处合力。1-11月查处无照经营2963户，引导办照1988户，依法取缔210户。
（四）切实维护消费者权益。深入开展“一会两站”五进活动、公共消费娱乐场所大型商场超市设立“12315”公益提示牌活动及“3•15”国际消费者权益日纪念活动，依法受理消费者投诉，积极促进消费纠纷和解，全年受理消费者咨询、申诉、投诉、举报124件，成功调解86件，为消费者挽回经济损失20余万元。结合实施《**省消费者权益保护条例》，针对美容美发、摄影冲印、装饰装修、客运、旅游等服务领域，开展以“讲诚信、反欺诈”为内容的专项执法行动，查处了一批欺诈、侵权案件，保护了消费者的合法权益。积极介入房地产领域，查处某房地产开发公司违反合同约定以假充真侵犯消费者合法权益案件，避免了数起群体上访甚至恶性事件出现，为维护消费者合法权益及社会稳定作出了积极贡献。
四、充分发挥职能作用，助推经济社会发展
（一）出台一号文件，助推经济发展。围绕经济建设中心，选准工作切入点，出台《关于充分发挥职能作用努力“保增长、保质量、保民生”的工作意见》（一号文件），从鼓励投资“保增长”、调整结构“保质量”、统筹城乡“保民生”三个方面，规范登记行为，优化注册程序，创新服务措施，全面完善市场主体准入服务体系，充分发挥职能作用推动了**经济平稳较快发展，1-11月新发展内资企业49户、私营企业520户、个体工商户5153户、农民专业合作社141户，同比分别增长69%、41%、53%、10%。
（二）开展“大走访”活动，帮扶企业解困。制定下发《关于开展“大走访”活动的通知》，班子成员、科室、直属局、工商所负责人带头深入企业、个体工商户，通过召开座谈会、现场走访、问卷调查等方式，共走访党委政府及相关部门79个，各类市场主体3043家，填写走访表1757份，召开座谈会105次，征求意见建议123条，为企业解决登记、融资等实际困难545件。 4月24日 ，**市委副书记、市长刘学保在我局呈报的《关于“大走访”活动开展情况的报告》上作出批示，对我们的工作给予高度肯定，并号召市政府各经济管理部门学习借鉴工商局的做法。
（三）实施商标信用战略，转变发展方式。创新推行《商标服务提示书》、《商标策略建议书》、《责令改正通知书》、《商标维权查询表》“三书一表”，提升了商标监管、服务效能。8月28日**市局在**召开商标工作会议，在全系统推广这一做法。12月15日省局商标处处长**前来调研商标监管服务“三书一表”推行工作时，全面肯定了“三书一表”做法，称“三书一表”作为新形势下提高商标工作效能的积极探索，适应引导企业实施品牌战略提高市场竞争力和地方政府转变发展方式实现经济社会科学和谐发展的现实需要，有助于补长工商部门服务“短板”，加速实现从“监管型”向“服务型”、从“事后监管”向“事前指导”的转变，进一步密切政企关系，提升工商形象地位，走在了全省前列。自年初推行“三书一表”以来，累计发出商标服务提示书326份，商标策略建议书412份，责令改正通知书123份，为企业进行维权查询1245次，引导、帮助81家企业申请商标注册、9家企业争创驰（著）名商标。继去年4件商标被认定为**省著名商标后，今年4月****集团有限公司“**”商标被总局商标局认定为中国驰名商标，实现了**驰名商标零的突破，为此，**市政府对光明集团和我局进行了表彰奖励，并举行了专题新闻发布会。近日，我市特变电工**鲁能泰山电缆有限公司“泰山及图”、**泰山天盾矿山机械有限公司“TST及图”、**电力管道工程公司“森波及图”三件商标被认定为**省著名商标。截至目前，全市拥有驰名商标1件、著名商标12件、注册商标1328件，全市商标工作连上新台阶，“商标兴市战略”有了质的突破，切实提高了**企业和**产品的市场竞争力，提升了**形象。开展“守合同重信用”企业评选活动，今年新发展省级守重企业9家，市级守重企业18家，全市守重企业累计达到国家级4家、省级59家、市级58家，省级守重企业总数占**总数的三分之一，国家级、省级总数在全省县级市中名列前茅。积极开展动产抵押登记工作，办理抵押登记68件，为企业融资2.66亿元。
2009年各项工作虽取得一定成绩，但与依法监管市场、帮扶企业解困、助推经济发展的形势和任务相比，与**市局党组要求相比，尚有一定差距和不足，2010年我们决心继续创新思路，强化措施，以监管、执法、服务、维权等各项工作的大发展，为实现科学发展、构建和谐社会作出新的更大的贡献。
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