乡镇纪检委工作报告
2020-03-01 21:09:10 来源：范文大全收藏下载本文
从严治党 标本兼治 不断加强党风廉政建设
——中共XX区XX乡纪律检查委员会
（征求意见稿）
各位代表、同志们：
五年来，乡纪委认真履行党章赋予的职责，为保障我乡改革、发展和稳定的大局发挥了积极作用。现对五年来的工作情况和今后五年工作的意见，向乡党的第四次代表大会报告如下，请予审议。
一、五年来的工作回顾
五年来，在区纪委和乡党委、政府的领导下，乡纪委认真贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，以加强党的先进性建设，增强党的执政能力，转变党员干部工作作风，促进全乡经济发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关要求，着力构建惩防体系建设，全面落实科学发展观，维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱等工作，经过全乡广大党员、干部、群众的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全乡经济社会发展和建立和谐社会作出了积极的贡献。
（一）党风廉政建设和反腐败工作得到深化 XX乡党委结合工作实际，每年都制定了《XX乡党风廉政建设和反腐败工作各项任务分工意见》，乡党政领导班子成员分别承担了相应的职责，做到“谁主管、谁负责”，加大了组织领导力度，形成了抓党风廉政建设和其他各项工作同步进行的共识，突出了纪委组织、协调、监督、检查的工作职责。在贯彻落实上我们做到了以下几点：一是年中、年末召开党风廉政建设汇报会，督促检查领导班子及领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况，始终做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，及时发现问题，及时督查落实；二是为了增加工作透明度，施行党风廉政建设联席会制度，同领导班子周例会相结合，汇报、部署党风廉政建设工作，同时，强化了监督管理机制；三是强化了乡党政领导班子成员履行党风廉政建设责任制的目标要求，通过强化责任、明确目标、层层分管、完善制度等措施，保证了党风廉政建设各项工作的落实。
（二）领导干部廉洁自律工作得到加强
切实加强了党风廉政建设和反腐败宣传教育。一是在每年年初把党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育和培训工作纳入全乡宣教工作的总体部署，确定了工作重点；利用乡机关党课和机关全体集中学习的时机，结合每年的教育主题，加强对法律法规、党性党风、艰苦奋斗、廉洁从政等相关知识的学习，提高了广大干部职工的思想水平和整体素质；二是多形式、多渠道的开展廉政教育、法纪法规教育，有针对性地开展警示教育，做到了“警钟长鸣”。利用党员远程教育系统，观看了反腐倡廉系列警示片，学习新华区廉政先进典型事例，并利用廉政演讲、廉政书画展等形式，在全乡范围内开展廉政宣教活动；三是进一步健全和完善了领导干部廉政档案，强化了重大事项报告制度；四是加强了党员干部廉政谈话制度，尤其是针对拟提拔任用的领导干部，把廉政谈话和工作谈话穿插于日常工作之中。同时，认真贯彻执行领导干部述职述廉和党员测评制度。五是认真贯彻了中纪委“十个严禁”、《廉政准则》和“四项监督制度”等党纪规章，组织全乡副科以上干部认真学习讨论，对照检查，并进行了相关考试，进一步深化了廉洁自律工作。
（三）行政权力公开运行监控机制和行政效能监察制度得到落实
认真落实并扎实开展行政效能监察工作，按照市、区监察局的工作部署，特别是窗口单位的行政效能监察工作做到有计划、有组织、有措施、有重点。对我乡的保留行政许可项目和非行政许可项目，分解落实到各个部门并根据要求逐项逐步评定了廉政风险等级，同时制定了严格细致的规章制度，精简了审批程序，提高了审批效率，增加了审批透明度，广泛接受社会各界的监督。同时，为了加强审批监管，积极开展了行政效能监察及投诉工作，建立健全了各项规章制度，并在服务大厅和乡政府网站上予以公示，各窗口工作人员实行规范化上岗，使行政效能各项制度得到了有效贯彻落实。严格贯彻落实公务员追责和工作人员追责制度，组织全乡机关干部职工认真学习追责制度，完善了XX乡《责任追究》和《绩效考核》制度，进一步完善了奖惩机制。
（四）推进基层民主政治建设，加强农村基层党风廉政建设责任制
切实加强村级“两委”干部队伍建设，提高整体素质，树立良好形象。首先是加强思想政治建设，通过集中培训、学习先进典型、加强廉政教育等措施，进一步增强责任意识、全局意识、服务意识和勤廉从政意识，全身心地投入到党风廉政建设和反腐败工作中。二是不断建立和完善村务公开、民主管理、民主监督、党员测评、村级绩效考核、述廉评廉等制度，大力提倡制度管人、制度管事的工作运行机制。三是加强对村级财务的管理和监督，落实领导干部任职和离任审计制度，加大专项资金综合治理力度，着力解决农村热、难点问题。四是完善民主管理制度，推行“四议两公开一监督”工作法，将该项工作作为全年考核的一项重要内容，加快营造民主、公平、公开的政治环境，工作法推行 以来，共商定了8件村重大事件，社会各阶层反映良好，达到了推行农村民主政治建设的效果。
（五）加大惩处力度，查信办案工作效果明显 乡纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，查处了一批有影响的违纪案件，严惩了违纪者。同时，通过拓宽信访监督渠道，制止违纪苗子，纠正了一些违纪违规问题。五年来共调查案件 起，党纪处分 人次。
（六）深入开展干部作风建设活动，机关作风建设不断改善
五年来，我乡把加强机关作风建设作为重点工作来抓。成立了以党委书记为组长的XX乡“干部作风建设年”领导小组，并下设办公室负责日常工作。其次，通过中心组学习、警示教育等方式，使机关全体工作人员深刻认识到加强机关作风建设的重要性。每年两次召开机关工作作风专题民主生活会，开展批评与自我批评，深挖工作作风中存在的问题，分析原因，制定整改措施。组织专项检查，严肃查处违反作风纪律的案件。在此基础上相继出台了《XX乡干部作风建设年活动实施方案》、《干部作风建设深化年活动实施方案》、《XX乡机关工作人员考勤办法》、《XX乡机关工作人员请销假制度》、《首问责任制办法》、《AB角制度》、《责任追究管理办法》等内部管理文件。建立了综合服务大厅，梳理规范行政权利，制作并悬挂工作流程图，增设便民服务设施，制定了《服务承诺制》、《十个不准》等服务制度，方便了群众办事。通过建立行之有效的管理机制，增强了机关工作人员的事业心和责任感，提高了工作质量和效率。对查出的问题，该提醒的进行了提醒、该批评的进行了批评。
总的看来，五年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作，在全乡广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。
二、今后五年工作思路
今后五年，XX乡既处在一个战略机遇期和黄金发展期，又处在一个矛盾凸显期和调适整合期。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我乡的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我乡党风廉政建设总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委六次全会，市、区纪委全会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，实施好“十二五”规划。乡纪委要在乡党委、政府领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为全乡的和谐发展贡献力量。
（一）学习党章、履行职责，为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村提供保证
要继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入新农村建设的总体规划，坚持条块结合、以块为主，因地制宜、分类指导，调整充实党风廉政建设工作领导小组，选好配强乡纪委工作班子，在各基层党组织继续设立纪检员，做到党风廉政建设工作机构、人员、经费三落实。要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，把党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪委开展工作的依据和标准，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。同时要紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，以规范基层权力运行为重点，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，深入推进农村基层民主政治建设，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用，为建设社会主义新农村提供坚实的组织纪律保障。
（二）深化改革、创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域
要注重用改革统揽预防腐败的各项工作，充分发挥制度在构建长效机制中的治本功能，以决策和执行为重点环节，以领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域，抓紧建立完善“四个制度”，即完善对权力制约和监督的制度，完善规范机关工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制和工作机制。要按照《实施纲要》的要求，全面落实“四个制度”，即落实工程建设项目招投标制度，落实经营性土地使用权出让制度，落实产权交易制度，落实政府采购管理和监督制度，确保权力依法透明运行，全力构建廉洁高效的权力运行机制。
（三）加强教育、廉洁从政，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线
要把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，通过建立健全干部考察任用实行廉政谈话、新任干部接受廉政教育制度，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，立党为公、执政为民，做到“八个坚持、八个反对”，以良好的党风政风推动社会风气的好转。积极开展廉政教育 “六进”活动，依托政府网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体，在广大干部群众中积极开展宗旨观念、科学发展观、社会主义荣辱观、政策、法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气，激浊扬清，增强教育的主动性和实效性，提高教育的说服力和感染力。
（四）发展民主、健全法制，使权力运行受到有效监督制约
要认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。要制定落实相关措施，进一步细化具体规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。健全民主集中制，大力发展党内民主，全面推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。要巩固和深化政务公开，调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序，健全村民议事等制度，保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。要根据社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步制订和完善党风廉政建设制度，不断提高党风廉政建设和反腐败的法制化水平。
（五）严格执纪、依法办案，维护党纪国法的严肃性 要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，继续保持办案工作力度，认真做好群众来信来访工作，集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关；对腐败分子要坚决惩处，决不姑息；要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，坚持惩前毖后、治病救人的方针，注重发挥办案的治本功能。
（六）标本兼治、纠建并举，切实加强党员干部作风建设
要按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，以查处顶风违纪案件为手段，继续纠正在征用土地、房屋拆迁过程中损害群众利益的问题，坚决依法惩处商业贿赂，不断加大专项治理力度，建立长效机制，推进党风政风和机关工作作风建设。要结合干部作风建设深化年、“创先争优”活动成果，进一步加强农村和基层党风廉政建设，按照市、区委提出的“效能革命”活动的要求，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁从政意识，切实改进作风，真正做到办事公道、作风正派、用人恰当、为政清廉，决不吃拿卡要、与民争利。要深入开展民主评议政风行风活动，把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的年度考核及领导班子述职的重要内容，实行定量考核与定性评议相结合、日常考评与年终评比相结合，并与目标管理奖、文明单位评选等相挂钩，进一步改进机关作风，优化政务环境。
（七）恪尽职守、树立形象，加强纪检干部队伍建设 要结合“创先争优”活动，着力解决纪检监察干部自身建设上存在的突出问题，下功夫提高“五种能力”，即：提高适应社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权力的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要紧密结合反腐倡廉工作实际，切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题，做到恪尽职守、秉公执纪、清正廉洁、无私奉献，树立“可亲、可信、可敬”的新时期纪检干部良好形象。要努力学习纪检监察业务知识，学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，不断更新思想观念，提高适应新形势、解决新问题的能力，切实履行协助乡党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，按照“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的要求，造就一支适应改革发展需要，让党放心、让人民满意，经受得住一切考验的纪检监察干部队伍，全面担负起党章赋予的神圣职责。
各位代表、同志们，党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期而艰巨的任务，我们要以崭新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，优质高效地完成反腐倡廉的各项任务，为构建和谐社会、实现XX乡经济社会大发展作出新的贡献。
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