党委要为政协履职搭好平台做好服务（材料）

党委要为政协履职搭好平台做好服务

2010-08-18

胡锦涛同志指出，加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。由此可见，党委加强政协工作领导，既是促进政协积极履职、推动政协事业繁荣的现实需要，也是提高执政能力，促进多党合作、团结发展的内在要求。我们认为，党委加强政协工作领导，要紧紧围绕挖掘政协优势、实现充分履职做文章，为政协履职搭好平台、搞好协调和做好服务。

要落实“三个保证”，为政治协商创造条件

政治协商是政协的首要任务，党委加强政协工作领导，就应该从积极支持政协参与政治协商入手，将政治协商纳入党委、政府决策的重要程序，坚持党委、政府的重大决策、重要问题与政协主动协商、充分协商。一是要保证协商内容具体化。在政治协商范围的界定上，对凡是涉及全局性的重要工作部署、涉及经济社会发展的重要政策规定，包括经济社会发展战略、中长期规划、重大项目建设、重要改革方案、重要人事调整以及关系群众切身利益的重大问题，直接纳入政治协商的范畴，广泛征求政协及其委员代表的意见。二是要保证协商方式多样化。政治协商只有在渠道上顺畅无阻，在形式上更加丰富生动，才能收到更好的效果。党委要从机制建设方面下功夫，形成政协参与政治协商的经常化机制。重点是在重大事项决策制定之前，党委要召集政协参加联席会议集中讨论；党委常委会议、政府常务会议以及其他重要会议、有关重要检查和调研活动，也要邀请政协领导、委员代表和民主党派代表参加。三是要保证协商计划超前化。切实提升政治协商的针对性和有效性，党委应该将政治协商的具体范围、重点事项明晰化，可以针对全年重点工作安排或者阶段性工作的难点和热点问题，提前制定协商事项，排出安排计划表，明确协商的时间、内容、人员及要求，确保政治协商准备充分、收到实效。

要突出“三个强化”，为民主监督提供支持

毛泽东同志讲过，一个政党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，有了民主党派监督，对我们党是大为有益的。我们党要能更多听到不同声音，就必须充分信任、全力支持政协民主监督。一是强化平台建设，让政协敢于监督。政协的民主监督既不具有国家权力性质，也没有法律上的约束力，以至于有些干部认为政协民主监督“可有可无、可应可推”。对此，必须加强政协民主监督的平台建设，创好监督环境。要制定出台支持政协民主监督的文件和管理机制，推动民主监督工作走向规范化和程序化；要定期举行政情通报会，及时向政协通报全县经济运行、社会各项事业发展和重要工作进展情况，主动提请政协监督。二是强化改革创新，让政协善于监督。要帮助政协探索与多部门联合开展民主监督的机制。积极支持政协与人大加强沟通和合作，通过人大监督的法律强制性增强政协民主监督的约束力；与行政、纪检、监察部门联合开展监督，逐步形成政协民主监督与舆论监督、行政监督、司法监督、党内监督和社会监督等相结合的立体监督体系，使民主监督职能不断延伸和扩展，形成监督合力。三是强化追责效力，让政协乐于监督。指出的问题和提出的意见能够及时采纳，就是对政协监督的最大支持。通过强化责任、严厉追责等措施，保证民主监督发现的问题能及时解决。还要严格考核各单位对政协意见、建议的办理结果，把政协评议结果列入年度考核的重要内容，与单位评先评优、个人晋职晋级挂钩，真正使政协的民主监督落到实处。

要做到“三个充分”，对参政议政给予重视

如何充分发挥政协组织人才众多、智力密集和联系广泛等多方面优势，使其切实发挥参谋助手作用，多为党委、政府建有用之言、献务实之策，我们认为应该重点做好三个方面的工作:一是充分拓宽参政议政视野。党委可以根据政协自身工作实际，结合党政决策需求，向政协组织主动提出课题，支持政协多层次开展专题调研和协商议政活动，广泛听取意见，汇集各方智慧。二是充分吸纳参政议政成果。党委应首先建立一套完整的提案负责机制，如桃源县推行的“一份提案建议、一名分管县长、一名政府办主任、一名科局长、一名经办人”的“五个一”提案办理落实机制，确保事事有回音、件件有结果。要重视政协调研成果的吸收和转化，对有深度、有价值的调研建议要予以采纳，完善决策，抓好落实。三是充分激发参政议政热情。对于调研质量较高、被党委、政府采纳并带来一定社会经济效益的政协提案建议，给予表彰奖励，激发广大政协委员参政议政热情，真正让政协委员为党委政府当高参、谏真言。

要紧扣“三个重视”，把组织保障做实做细

强有力的工作保障对于政协工作开展、政协委员履职具有十分重要的意义。就当前来讲，有些问题，政协组织自身能够解决，但有一些诸如政协工作社会认知度和关注度不够等问题，还需要党委大力支持予以解决。一是重视营造政协工作氛围。就是要提高政协地位，形成全社会支持配合政协工作的格局。要加大对政协工作的宣传力度，将政协理论知识纳入各级党委(党组)中心学习组学习范围和各级党校教学课程。坚持将政协工作纳入党委重要议事日程，同步研究，同步部署。二要重视解决政协实际困难。对于政协组织、政协工作遇到的实际困难，党委要高度重视、认真研究、切实解决。应将政协机关工作经费、政协会议经费和政协委员活动经费等列入财政预算，及时足额拨付到位，确保政协履职工作顺畅。三要重视加强政协队伍建设。一方面，积极向政协推荐忠实可靠、有参政意识的社会人士担任委员，鼓励支持政协组织开展各类学习活动，提升委员履职能力。另一方面，选拔大局意识强、工作能力强的干部充实到政协党组干部队伍中，提拔工作突出的政协干部到重要岗位任职，真正让政协干部认识到政协是施展才华的大舞台，政协工作大有可为、大有作为，从而激发政协干部队伍活力，提升政协履职热情。

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