隐患整改百日汇报(精缩牌)
2020-03-02 10:44:15 来源：范文大全收藏下载本文
安全隐患集中整改百日专项行动
汇 报 材 料
大同煤矿集团公司
尊敬的各位领导、专家： 大家好！
首先，我代表同煤集团向省安全隐患集中整改百日专项行动督查组的各位领导和同仁表示热烈的欢迎和崇高的敬意！
徐占成副局长带领第11督查组一行，风尘仆仆，不辞辛劳，深入基层检查指导工作，是对我公司工作的极大关心和支持，也是对我们抓好煤矿安全生产的鞭策和促进。
同煤集团在省委省政府的正确领导和大力支持下，全面贯彻落实了安全生产方针，进一步强化了各级人员的法制观念和责任意识，以安全发展观为指导，不断完善大安全管理体系，按照“严细管理，铸牢基础，完善系统，杜绝事故”的安全工作要求，进一步巩固了 “打非治违”和百日清理整顿专项行动成果，扎实开展了安全隐患集中整改百日专项行动，解决了突出问题，整治了薄弱环节，规范了安全生产建设行动，有效防范了安全生产事故发生，2012年百万吨死亡率仅为0.030，今年，截止目前，百万吨死亡率仅为 持续保持低控水平。
下面，就我公司安全工作开展情况，特别是安全隐患集中整改百日专项行动开展情况作一汇报。
一、做实大安全体系，开创安全生产工作新局面 岁未年初之际，正值专项行动关键时期，我们在总结2012年安全工作成绩基础上，结合上级精神，对2013年安全工作 1
进行了研究部署，元月16日召开了安全工作大会，确定了全年的“11368”安全工作总体思路，即：完善大安全管理体系；抓住安全质量标准化这条主线；强化事故可防、瓦斯可治、粉尘可控三种意识；突出瓦斯、水、火、顶板（冲击地压）、提升运输和粉尘六项重点；推进大安全管理体系建设、重大灾害防治、安全质量标准化工作、隐患排查治理、班组安全建设、安全文化建设、职业病预防、安全专项整治八项工作。安全工作思路和措施将有力地指引了2013年全年安全生产工作。
进一步完善大安全管理体系，保证安全管理全覆盖。历时三个月，重新修订了安全生产责任制和管理制度，以同煤经安字[2013]18号、24号文件正式下发执行，修订后安全管理制度154项，覆盖生产建设矿井、资源整合矿井、电力、冶炼、化工、机械等全部行业，完善了十九个专业委员会专业化管理标准，提高业务保安能力，消除了安全管理盲区；新修定的安全生产责任制在原来120个单位590项基础上，修订为170个单位877项，进一步理顺了“母公司—子公司—生产单位”三级管理体制，明确了各级领导、各专业委员会、各部门、各工种操作人员安全责任，健全完善了“一岗双责”的岗位安全责任制，并落实到生产、建设的全过程。
二、全面贯彻，积极部署隐患集中整改百日专项行动 我们认真落实省政府开展新一轮百日专项行动工作部署，及时召开了一系列安全工作专题会议，对各二级单位进行了全面贯彻和部署，下发了《关于开展煤矿安全隐患集中整改百日专行动的通知》（同煤经安[2012866号]）文件；成立了以董 2
事长、总经理为组长，十九个专业委员会主任为副组长的专项行动领导组，职能部门和生产建设矿井也相应成立了领导小组，各级领导机构明确了具体职责，制定了实施方案和工作步骤，加强了组织领导，做到了统一指挥、上下联动。
分阶段、分步骤开展专项行动。按照“矿井围绕隐患抓整改、子公司围绕矿井抓落实，职能部门围绕重点抓推动”的原则，分阶段组织开展了专项行动。第一阶段为隐患整改阶段，各子公司对辖属矿井全覆盖排查，一般隐患全部整改到位，重大隐患分级挂牌；第二阶段为督查指导阶段，针对2012年两次专项行动期间，省厅督查组和集团公司所查416条、281条、516条安全隐患，各专业委员会列出清单，强化落实，跟踪指导，督促彻底整改；第三阶段为验收总结阶段，针对因客观因素制约未治理完成隐患，集团公司分单元、分专业拿出解决对策，“五定”整改，验收销号，及时全面总结整治成果。
三、落实责任，确保“两节、两会”期间安全生产 为了确保“两节、两会”前后安全生产，我们高度重视，以2013年2号下发了文件《关于做好2013年“两节”、“两会”期间安全生产工作的安排》，召开一系统安全专题会议，特别是，元月31日，集团公司总经理郭金刚亲自主持召开了“贯彻国家和山西省安全工作会议精神暨春节期间工作安排专题会议”，会议要求各单位严格执行特殊时期安全生产特别规定，安排好安全生产、经营管理、治安稳定等各项安全工作；“两节、两会”期间，对照十五大项76小项重大隐患、56种情形、“十五严格、十五严禁”特别规定等，组织开展了矿井自查自 3
纠、专业委员会排查梳理、领导包矿、“五人小组”节日安全监管、小分队动态督查等各种形式隐患排查活动，严格节日期间的安全应急值守，确保矿井各系统安全稳定运行。
四、紧抓薄弱，推进资源整合隐患整改百日专项行动 突出重点，紧抓薄弱，相继开展了多种形式的资源整合矿井安全督查。 12月15日～28日各子公司开展了全覆盖安全大检查，检查资源整合矿井31座，查出安全隐患291条；元月16日—28日，各专业委员会分系统督查指导，查出362条安全隐患，列出清单，“五定”跟踪落实；元月27-2月3日，集团公司领导亲自带队，开展了“两节、两会”资源整矿井专项督查，分区域进行了现场动态拉网式隐患大排查，共排查安全隐患487条，所查隐患严格制定了整改时间表，保质、保量全部整改到位。
继续推进了资源整合矿井“一帮一”帮扶工作。生产矿井进一步加强帮扶工作，帮助资源整合矿井分析安全对策，制定针对性隐患整改方案，督促推进安全隐患整改和技改建设 “一矿一策”项目推进；在每月一次例行帮扶的基础上，“两节、两会”期间又组织了三次全面系统的帮扶检查，进一步帮助完善矿井安全保障系统和基础设施，缩短与生产矿井安全基础差距，解决发展不平衡，提升安全保障能力。
五、突出重点，扎实开展“一季一活动、一月一主题”专项整治
突出主题，扎实开展了“一季一活动、一月一主题”活动，四季度围绕全年目标、任务和要求，突出“治瓦斯、摸清水”，
开展了“安全冲刺季”活动，实现全年安全低控目标；一月份、二月份分别开展了“安全宣贯落实月” “安全制度落实月”活动，宣传、贯彻年全国、全省安全生产工作会议、法律法规、文件等精神，制定了对性措施和办法；突出运输防范。开展辅助运输会战，重点对斜井一坡三档、小绞车管理、无轨胶轮车进行治理，有效杜绝恶性运输事故的发生。一季度又开展了“隐患排查治理季”活动，对照重大安全隐患认定标准、省厅制定特别规定、坚决措施，组织开展了各种形式隐患大排查活动，一系统安全主题活动，促进了制度、措施落实，提升了现场安全管理水平。
二是织开展了以“顶板、辅助运输、电气、瓦斯防治、防治水”为重点的系统专项整治活动，整治活动多次组织专家对瓦斯、水、火等灾害严重的矿井和作业现场进行了重点督查、把脉会诊，梳理落实了24项制约安全重点监控隐患和问题，每月组织召开总经理办公会，按照“五落实”要求，跟踪监控，截至目前，整治完成了18项。专项整治活动进一步提高顶板管理水平，规范了运输管理秩序，完善了机电设备安全保护，优化了通风系统，提升了瓦斯治理效果和监测监控系统可靠性，加强探放水基础工作。
六、积极整改，深入开展“再检查、回头看、严考核”活动
隐患整改百日专项行动共排查各类安全隐患2979条，针对全隐患，组织开展“再检查、回头看、严考核”活动，逐项梳理，分系统制定了整改方案，积极进行整改，目前全部整改 5
完成；省厅督查组去年2月-5月、10月-11月两次对我公司督查，针对查出697条安全隐患，我们组织各专业部门、专家深入矿井帮助制定针对性《隐患整改方案》，组织隐患“回头看”督促整改，查有关安全禁令、规定和要求是否得到严格执行，查安全隐患是否得到彻底整改。697条隐患全部整改完成隐患，并及时改选了验收销号程序。
七、严格安全监管，发挥 “领导包矿”和“五人小组”重要作用
为进一步强化和改进各级管理人员挂牌督办、安全监管、指导帮扶力度，我们重新调整划分了“领导包矿”和“五人小组”，以同煤经安字[2013]97号《关于调整煤矿安全生产挂牌责任人的通知》和同煤经安字[2013]号《关于调整煤矿“五人包保”挂牌责任人的通知》下发执行；集团公司领导严格地履行安全生产挂牌工作职责、权利、任务、特别是了董事长、总经理率先垂范，分别对直属八座高瓦斯矿井包保，落实责任，每月不少于一次检查指导，确保包保监管发挥实效； 59个“五人包保”监管小组，按照每5个人包保一座矿井的要求，对矿井进每月不少于四次重点监管，对查出的隐患“回头看”，违反规定的包保人员，给予罚款、取消当月个人安全风险抵押奖励等处罚，促进了各级安全管理人员认真履职，切实保证了监管次数、检查质量和跟踪督办。
八、完善闭环体系，扎实推进安全隐患排查治理工作 我们不断创新排查机制，强化了环节控制，建立了以预测防控为重点，以治理到位为标准，以信息化建设为平台，以责 6
任考核为手段的排查、治理、考核闭环管控体系。
一是进一步完善了排查体系，全方位的开展了隐患排查治理活动。各生产矿井根据采掘衔接计划、搬家准备情况、采掘部署、地质构造超前预测、超前防范重点监控隐患，持续跟踪治理；各专业安全委员会重新修订、完善本专业分级认定、类别划分、检查验收、量化考核等标准等，对标分系统、分专业深入各矿井，围绕“治瓦斯、摸清水”重点领域、薄弱环节和边远地带开展检查、指导；安委办抽调专家成立督查组重点督查，形成了“专家查隐患，专业抓治理，安监搞监管”排查体系。
二是进一步完善治理体系，突出了隐患治理过程控制。严格治理过程监督，建立矿井、专业委员会、安委办共享的隐患排查治理信息化平台，及时跟踪隐患认定、分类、整改、验收、销号全过程；严格督办、加快推进安全隐患重点工程项目实施，逐项分解落实治理计划，包括开、竣工时间、施工期限、月度目标等，专人负责，挂牌督办、逐月落实，加紧实施；严格停产停工煤矿的复产复工验收，坚决做到对不具备安全生产条件的矿井不予验收，隐患治理不彻底的矿井不予验收，办矿手续不完善的矿井不予验收；严格隐患治理过程分阶段综合考评，保证了各阶段施工质量控制，对责任落实不到位、阶段治理任务未按期完成的单位和个人黄牌警告、诫勉谈话。
三是进一步完善考核体系，形成至上而下，一级对一级核隐患排查治理奖惩机制。一是加大隐患治理责任考核力度，安全生产第一责任人对隐患治理实行承诺制，集团公司总经理与 7
54座矿井行政负责人签订了《安全隐患确认整改责任书》，限期治理，对一次考核未完成的通报批评，二次考核未完成的安全约谈，三次考核未完成的给予矿井主要负责人调整职务或降职处分。二是以重大隐患、安全重点工程治理为重点，建立了隐患排查治理任务分解考核制度，对月度工作量、工程量执行情况检查考核。对定货（制定方案）阶段、施工（实施阶段）、验收阶段计划执行情况，进行跟踪落实，发现未完成阶段计划、未按照期限完成治理、以及验收不合格的矿井要严格处罚。，通过对工作任务的量化分解和考核，有力、有序、有效地推进隐患排查治理工作深入开展。三是推行监管部门和人员排查隐患量化考核，每月下达量化指标，对未完成量化指标的部门，扣罚季度安全工作综合管理奖励30%-50%。监管人员扣罚季度个人安全抵押30%-50%。；进一步完善动态安全隐患排查“隐患定价”考核制度。，分系统细化了标准，制定《矿井水害隐患定价考核管理办法》实施水害A、B、C、D四类隐患分级考核，根据危害程度、治理难度、工作量程度，分别罚款1万，5000、3000、500元；制定了《顶板专项治理特别规定及定价考核办法》，发现采掘工作发生漏顶事故扣罚10万元，超前超支护、端头支护关门支护质量不合格，支护不符合规定，扣罚3万元；制定了《瓦斯超限事故责任考核办法》，，每发生一次瓦斯超限罚款20万元；擅自移动瓦斯探头的，给予责任者开除或开除留用处分；瓦斯探头安设位臵不当，导致瓦斯超限不报警，队长、书记按责任轻重给予相应处分 ，跟班队长就地免职，月度有三次以上瓦斯系统运行不正常，总工程师降级使 8
用。五执行了重大安全隐患循环加重处罚办法，一次未闭合加一倍处罚，两次未闭合，加二倍处罚，三次不闭合，四倍处罚。
九、反思事故、吸取教训，开展事故警示教育宣讲活动 为了进一步强化安全宣传教育，深刻汲取事故教训，提高防范事故的警觉性，我们以“科学发展，安全发展”为主线，深入开展“安全生产月”活动。通过设立宣传咨询台、发放宣传资料、举办 “安全文化到基层”演讲、安全文艺到井口演出、展出安全生产警示教育图片和宣传牌版、安全书法、安全知识竞赛等方式，大力宣传煤矿安全知识和应急知识。共发送宣传传单50万余份，悬挂幅横1000余条，展出安全知识宣传展板报图片356块(张)，举办安全书法展6次，举办知识竞赛20多场次，开安全座谈会50多场次，近50万人受到了教育。全国煤矿事故分析暨警示教育会后，集团公司组织各二级单位、职能部门负责人深刻剖析了今年以来全国发生的重大事故案例，“举一反三”开展了事故分析宣读活动。各二级单位开展了案例“大宣讲”活动，进一步提高了职工的安全意识、责任意识和应急处臵能力。
十、严格考核，加大责任追究力度，提升安全执行力
1、注重激励，健全考核制度，严格安全考核。继续执行安全质量标准化绩效工资制，将月度工资结算额的30%作为安全考核，进行月度考核兑现，分解为安全目标、安全质量标准化、安全隐患排查治理、标准岗建设、班组安全建设、安全综合管理六项考核，实行月检查、月考核、月兑现，促进动态达标。检查采取专业部门专项检查、部门联合检查、矿际互检、9
请外局专家检查或专业评价机构检查等多种形式，用经济杠杆促进执行力的提升作。四月份对综合排句低于九十分的七座矿井合计罚款410万元。
2、实行安全业务责任倒考核。按照安全业务划分原则，从主要负责人以及安全生产系统副职、副总工程师、相关业务科室正职、副职、技术主管、技术员以及现场岗位员工实行一级对一级责任倒追究考核制度，提高了各级安全管理人员管控能力和协调能力，做到层层传递责任，层层管控。
3、强化安全责任落实，严格执行“安全红线”管理规定，对存在严重安全失职行为的人员给予警告，严重警告，记过、记大过、免职、撤职等处分；重新修定了事故处罚办法，下发了《大同煤矿集团公司进一步加强生产安全事故责任追究的规定》，在原来事故处罚原则基础上。发生事故，除追究责任单位主体责任，要相应追究子公司及专业对口部门的安全管理责任。发现瞒报事故，加重一级处理。
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