红安县国土资源局上半年工作汇报
2020-03-03 05:26:19 来源：范文大全收藏下载本文
红安县国土资源局2010年上半年工作汇报2010年上半年，红安县国土资源局紧紧围绕市局年初确定的各项目标任务和县委、县政府的中心工作，深入学习实践科学发展观，坚持以“稳定、理顺、规范、提高”为工作主线，以“团结和谐、以人为本”为工作理念，以“打基础、管长远、促发展”为工作思路，全面加强干部队伍建设、思想作风建设、机关基层建设，不断提升部门形象和服务水平，不断改善和优化执法和用地环境，不断提振国土干部的精神面貌，各项工作取得可喜成绩，红安县国土资源局2010年上半年工作汇报。上半年，我局秦传林同志被黄冈市委评为“优秀共产党员”，陈乾涛同志被县委、县政府评为“全县劳动模范”，韩红菊等四户被县总工会评为“和谐职工家庭”，局党总支被县委评为“先进基层党组织”。
一、上半年所做的主要工作。
（一）宣传教育形式多样，成效显著。国土管理，舆论先行。上半年，为营造良好执法和用地环境，我局开展了形式多样的国土资源法律法规宣传教育活动。与县电视台继续联合举办《国土纵横》专题栏目，定期宣传国土资源法律法规知识，及时反映国土动态，适时发布用地信息，全面展现国土面貌；在6.25第二十个全国“土地日”期间，我们一是与县移动公司联合制作宣传短信，向全县移动用户发送国土宣传短信15万条；二是与县体育局、劲锐乒乓球俱乐部联合举办庆祝第二十个全国土地日“国土资源杯”乒乓球赛；三是请县政府分管国土资源工作的领导发表电视讲话；四是基层国土所也开展了丰富多彩的宣传教育活动，如八里所开展庆土地日送电影下乡活动，城关镇邀请镇政府领导、群众代表、工商企业代表等多层次的群体举行座谈会。通过上述宣传教育活动，各级领导重视程度明显加强，广大群众依法用地自觉性明显提高。
（二）“双保”工作扎实有力，不断强化。县政府年初与各乡镇政府一把手签订责任状，将保护耕地列入政府考核的重要内容，我局也坚持把“保护耕地资源、保障经济发展”作为国土资源的中心工作和首要任务，实行耕地保护关口前移，干部群众保护责任前移，有效地保护了耕地，确保了全县耕地面积总体平衡。同时，根据全县经济发展的用地之需，积极主动地当好县委、政府的参谋助手，坚持提前介入用地预审，积极做好现场勘测，主动协调各方面关系，积极争取上级主管部门在用地计划、指标安排等方面给予大力支持，全力保障项目用地，快速上报用地资料，公开透明供应土地，对于重大招商引资项目用地，做到一名领导负责，一个工作专班，全程跟踪服务，上半年共批回三批次建设用地，确保了全县各业用地之需。
（三）项目建设整体推进，效益显现。土地开发整理项目建设是国家投资，群众受益的“民心工程”，为将这惠及千家万户的民心德政工程办好，多年来，我局把土地开发整理作为国土资源管理工作的“重头戏”。上半年，通过积极申报项目，规范招标程序，严格管理制度，做到了增加耕地数量和提高耕地质量两不误。一是城关镇基本农田整理项目和高桥镇新农村建设试点土地整理项目各一万亩，以及华河镇低丘岗地改造项目6000亩已经省厅批准，正在进入项目设计阶段；二是高产农田改造项目进展顺利，省级投资的永佳河一期工程8000亩已基本完成，正在准备资料，迎接省厅验收，二期工程7500亩四个标段已完成工程招投标，拟在今年秋收后动工；三是严格按照工作程序，涉及全县10个乡镇的73个占补项目正在紧张实施，面积达6200亩。社会效益、经济效益、生态效益已逐渐显现。
（四）执法监察多措并举，成绩斐然。我县土地卫片执法检查工作，县委、县政府高度关注，十分重视，多次召开专题会议安排部署此项工作，还安排财政专项资金，解决了卫片执法检查工作所需的交通工具、通信工具和工作经费。上半年，我局举全局之力，在机关和基层抽调精兵强将组成卫片执法检查工作专班，将两名基层所长充实到监察大队任副大队长，将二调办一名技术人员补充到工作专班，通过严明工作纪律，落实整改责任，狠抓查处和复耕复绿，工作取得了显著成绩。41个疑似图斑全部建立了宗地档案，并根据不同的土地类型、用地性质进行销号，工作汇报《红安县国土资源局2010年上半年工作汇报》。通过自查自纠，我县违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例大幅下降，全县土地卫片执法检查工作已形成了“政府主导、部门联动、多方配合、齐抓共管”的工作局面。与此同时，坚持预防和查处并重，加强国土资源动态巡查，及时防范、制止新的违法占地行为。对重点部位如公路沿线、城乡结合部和乡镇结合部开展不间断的巡回检查，发现问题及时处理。上半年，共巡查5700多人次，发现、处理和制止违法占地苗头200余起，化解矛盾60余起，建立了巡查台帐，立案20件，结案15件，结案率75%。
（五）地灾防治落实预案，效果明显。近期大暴雨导致我县13个乡镇场不同程度受灾，全县受灾人口达40万，倒塌和损毁房屋1526间，农作物受灾面积48.8万亩，成灾面积35.6万亩，绝收7.6万亩，公路受损31公里，冲毁桥梁8座，涵洞损坏145道，一座小型水库严重脱坡，2座水库出现险情，冲毁塘堰1580口、滚水坝37道，城区给排水管网损坏14公里，多处发生程度不同的山体滑坡和泥石流。进入主汛期以后，我局迅速启动地质灾害应急预案和地灾速报预案，明确了汛期值班领导和人员，24小时专人值班。领导班子成员第一时间赶到现场，并及时向县政府汇报灾情，妥善处理地灾现场。由于及时预警，宣传到位，责任到位，值班值守到位，未出现伤亡事件。
（六）基层基础建设不断夯实，面貌一新。在去年经市局验收达标八个所的基础上，我局确定今年新建两个所、改造一个所，实现全县所有基层国土所全面达标的目标。为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，目前已完成招投标工作，即将动工建设。6月中旬，组织13个国土所长赴蕲春、黄梅学习取经。同时，为了使基层所的各项管理工作同步跟进，使基层所的硬件投入、软件建设、管理措施、服务水平、队伍建设等各个方面全面加强，整体推进，坚持在硬件投入上立足实际，着眼长远，不搞贪大求洋；在管理和服务上从教育和引导入手，着力提高整体素质和管理水平。为强基固本，着眼长远，在资金十分紧张的情况下，投资30余万元建设了CORS基站，使我局勘测设备和技术一举跃上了新台阶。
（七）教育培训同步推进，优质高效。按照“请进来、走出去”的工作思路，先后组织了百余人到省厅、市局、党校参加各项业务培训活动，同时，邀请市局业务科室负责同志、县委党校讲师到局授课，在“三八”妇女节期间，组织全系统妇女干部外出考察学习，在“七一”建党89周年之际，组织局机关全体党员到革命烈士陵园追思先烈风范，重温入党誓词。通过这些活动，干部职工的业务水平、综合素质普遍提高。上半年，全系统有7人通过考试取得土地招拍挂主持人资格，6人参加了全国土地估价师统考，52人报名参加了土地登记代理资格考试。
（八）勤政廉政两手齐抓，常抓常新。上半年，我局结合全县“转作风、优环境、促发展”主题教育和基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，不断加强党风廉政建设。一是积极推进廉政文化进机关活动。作为全县八个廉政文化进机关试点单位之一，我局派员赴团风局，参加学习他们的廉政文化建设，在局办公楼走廊悬挂20余幅图文并茂的廉政警示牌，同时举行了国土系统庆“土地日”勤政廉政书法比赛，全系统53人参加了此次活动，共征集软、硬笔书法作品67幅，经县书法协会评选，共评出17幅获奖作品。二是狠抓廉政教育。请县检察院、县法院的检察官和法官结合我们国土资源工作的实际，讲授预防职务犯罪和办理土地案件的法定程序，警示和教育国土干部廉洁自律、依法行政。三是落实廉政责任制。坚持党风廉政建设预防与处罚相结合，针对个别基层所存在的乱收费行为和管理混乱的问题，县局党组严肃处理了2名同志违纪违规问题。
二、当前我县国土资源管理面临的形势及重点、难点、热点。当前，我县国土资源管理面临的形势依然是机遇与挑战并存。工作重点是保红线和保增长，工作难点和热点是用地矛盾日益显现，土地执法举步维艰，信访维稳任重道远。一是土地卫片执法的压力大。从我们红安的情况看，疑似图斑多、工作量大，特别是农村居民点点大面广，且多属历史遗留问题，按照要求处理难度较大，今后卫片执法将成为我们国土部门的一项常态化的工作，不能麻痹大意，否则难以承担政治纪律责任；二是国土资源执法监察的难度大。“执法难，难执法”依然是我们国土部门难以突破的“瓶颈”，当前土地违法的形式多种多样，社会关系错综复杂，调查取证难，处理执行难等问题短期内还没有有效的解决途径。三是土地信访工作调处难。当前，信访问题在我们国土部门日益突出，一些社会矛盾往往通过土地这一热点引发和蔓延。从我县的情况看，信访事件呈明显上升趋势，历史遗留问题是造成信访、越级上访、重复上访的主要原因，虽然我们多方努力，通过定期接访、主动下访、巡查息访等措施化解了大量的信访事件，但信访工作依然是我们今后面临的严峻考验。
三、建议一是要加大国土干部培训教育的力度，特别是各县（市）局新进入的班子成员，他们大多都是各县（市）局的中层干部提拔起来的，有的是业务骨干，有的是中坚力量，在原来的工作岗位上都做出了不错的成绩。但进入领导层后，由于角度转换，原来的工作思路、工作方法、工作举措能否适应新的工作岗位，这就需要有一个平台再学习、再充电，以适应从一名被领导者到领导岗位的角度转换。因此，希望市局今后定期、不定期举办新提拔领导干部的上岗培训学习。二是要加大与省厅以及县委、县政府联系协调工作力度，从用地审批、用地计划和项目的争取到关心基层干部的成长进步、县（市）局工作和执法环境等各个方面广泛沟通，营造上下联系、横向交流、全面协调的工作氛围。下半年，我局将按年初既定的目标任务和市局的工作要求狠抓落实。上半年我们虽然做出一些工作成绩，但对比兄弟县市还有不小的差距。下半年面临的形势依然严峻，压力依然很大，我们有信心、有决心，依靠市局和县委、县政府的坚强领导，再上认识，再添举措，再克时艰，以昂扬的斗志、务实的精神、创新的理念，不断提高国土资源管理水平，到年底向各级领导交一份满意的答卷。二〇一〇年七月二十二日
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