对监理工作的建议

2020-03-02 18:08:32 来源：范文大全收藏下载本文

对2015年监理工作的思考

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。但从我国工程监理和先进国家工程监理的水平比较，我们的建设监理体制仍然处在初期阶段，还有不少问题，针对目前的监理状况，我对明年监理工作从以下方面进行了分析及个人观点的阐述：

一、监理工程师不是施工单位的质检员

监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。

二、各方应正确理解监理责任

现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识。

三、要加强对工程承包合同的管理以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。

四、要正确理解和运用监理单位的权利问题监理单位的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，监理工程师在监理过程中应加强运用以下权利：

（1）监理工程师的审批权

主要有：1.审批承包商的施工组织设计或施工方案;2.对工程中使用的材料、设备施工质量检验;3.对施工进度进行检查、监督。（2）监理工程师的建议权主要有：1.有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更。2.要告诉承包商干什么，而不是怎么干。3.有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。

五、提高监理队伍自身的素质和监理能力

监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。要保证与提高监理队伍素质，监理单位本身要注意自己的人员配置和搞好培训工作，监理人员自身也要有求真务实，积极向上的心态和自主学习的精神。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且应当具备工程进度和工程投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。配备常用的与本工程有关的建设工程法律、法规及标准、规范、图集。要求监理人员学习并领会。实现监理人员的工作付出与薪资报酬的均衡发展。

实现均等价值，充分调动监理人员的工作积极性，真正做到人尽其才，这也有助于解决每年监理人员会有较大流动的问题。

六、监理工程师必须加强风险意识，提高对风险的警觉和防范，减少和控制责任风险。

可以考虑从以下四个方面着手: (1)严格执行合同。这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立牢固的合同意识，对自身的责任和义务要有清醒的认识，既要不折不扣地履行自身的责任和义务，又要注意在自身的职责范围内开展工作，随时随地以合同为处理问题的依据，在业主委托的范围内，正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力。 (2)提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件。努力提高自身的专业技能是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。监理工程师绝不能满足现状，必须不断学习，总结经验，提高自身的专业技术功底，锻炼自身的组织协调能力，防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

(3)提高管理水平。监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全、运作是否有效，是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理风险的重要保证。因此，监理单位必须结合实际，明确质量方针，制定行之有效的内部机制，总监与监理机构其他成员应承担什么样的责任，同样应该制定明确，这对于提高监理工程师的工作责任心是十分必要的。

(4)加强职业道德约束。要有效地防范监理工程师职业道德带来的风险，需要解决三方面的问题:一是需要对监理工程师应该遵守的职业道德做出明确的界定;二是需要在此基础上，加强对监理工程师的职业道德教育，使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行动;三是需要健全这一方面的监督机制，使其具有实际上的操作性。

姓名 2014年11月