廉政文化建设
2020-03-03 05:06:19 来源：范文大全收藏下载本文
监狱廉政文化建设之我见
廉政文化就是以建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉洁文化。当前，全国上下正在以廉政文化建设为契机唱响反腐倡廉主旋律，不断创新，从制度和机制上遏制了腐败的滋生，但并不能彻底使腐败者闻风而逃，或使腐败者无隙可乘。只有用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来指导廉政文化建设，才能使反腐倡廉工作在健康有序的轨道上运行。
我监党委与时俱进，依据我监目前年轻民警占很大比重，社会阅历浅，经验不足，自我约束能力较差，部分民警与罪犯间的关系较为模糊，公正执法上有所偏差，阶级立场不够明确；监督机制建设不够完善，在机构设置结构上不够完整，大中队纪检委员配备不齐全，在组织和教育民警公正执法上的直接有效性不明显；廉政文化建设的氛围不够浓厚，党风廉政建设主要以文件形式为主，较为枯燥，民警学习缺乏主动性；社会形式复杂多变，市场经济形式下，人们对物欲的追求不断膨胀，腐败气息在不断蔓延，部分民警难以抵御物质的诱惑和腐蚀等现状，结合党的十六届四中全会关于加强文化建设的要求，大力开展监狱廉政文化建设，增强党员干部和民警廉洁自律的自觉性，从而营造立党为公，执政为民的工作氛围。因此，我认为当前推进和增强监狱廉政文化建设可以从以下几点出发。
坚持以人为本，体现大众性
监狱廉政文化建设的主体是民警，普通民警是监狱各类文化的创造者和执行者，监狱的一切文化来源于基层，来源于全体民警的实践活动。监狱廉政文化建设的目标，就是培养全体民警的廉政理念，树立廉政意识，营造廉政氛围，形成立党为公，执政为民，公开、公平、公正执法的人文环境。因此，基层民警是廉政文化建设的“主力军”，要充分发挥普通民警的积极性和创造性，在建设中引导广大民警的广泛参与，在建设中培养全体民警的廉政意识。一是突出廉政文化的教育重点，紧紧围绕树立廉政文化价值观来开展。应该说为民、务实、清廉是廉政文化的核心价值观，是党员干部最大的思想职业道德，其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，监狱廉政文化教育就是帮助每一个党员干部和普通民警认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。二是丰富廉政文化教育的形式。当前，在社会主义市场经济条件下，人们思想空前活跃，各种文化相互激荡，如何使廉洁文化贴近基层、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的方式，利用电视、报刊、网络等传播媒体，大力传播廉政文化，广泛开展一些大家喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如定期讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉政文化演讲比赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力，充分调动全体民警参与廉政文化建设的主动性，让每一位民警在活动中陶冶情操，增强认识，受到教育，无形中增强廉政意识。但是，监狱廉政文化建设，应立足实际，从实践出发，根据不同的教育对象区分不同层次，科学设置不同的教育内容，施以不同的教育方法，增强教育的针对性。一是对各级领导党员干部的教育活动，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，借以优秀的党员领导干部楷模来展开教育，以此为榜样来引导教育领导干部。二是针对普通民警的廉政文化教育，可通过举办廉政主题讲座，发放廉政教育读物，设立廉政宣传实物橱窗，充分发挥廉政警示教育基地作用，将廉政文化教育作为民警考核、评先评优的重要内容等，让广大民警树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。三是针对领导干部配偶的教育活动，可组织观看反腐倡廉电教片，举办贤内助廉政培训班和评选活动，每逢重大节日向领导干部配偶发廉洁公开信，签订助廉承诺书等，运用情感交流，常吹枕边风，时刻提醒和诱导。所以，监狱廉政文化教育，必须要有明确的方向性和针对性，坚持内容与对象紧密结合，以人为本，面向基层，做到寓教于乐，结合思想性、知识性、艺术性、趣味性于一体，才能收到理想的成效。
健全体制，完善机构，保持可持续性
廉政文化建设不是搞运动，而是党风廉政建设和反腐败工作中的一项常抓不懈的政治任务。不是独立的、短期的、突击性的短暂活动，是潜移默化的，具有渗透性、长期性，是可持续性的历史工程。否则，就违背了廉政文化建设的真正意义。要把廉政文化建设纳入我监党建和各项文化建设的长期规划，加强对廉政文化建设工作的领导和协调，建立健全廉政文化建设的管理、考核和激励机制，结合规范化管理年的要求，促使我监廉政文化建设更加规范化和制度化。
首先，健全廉政文化建设的领导机制和工作机制。领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践廉政文化，为廉政文化建设提供了有力的组织保证和制度保证，对于廉政文化建设具有重要意义和作用。领导干部要起到“龙头”作用，，以身作则，严于律己，做榜样，不仅自身能做到廉洁自律，廉政勤政，而且要高度重视廉政文化建设，制订具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期的工作安排，亲自抓、重点抓，狠抓落实，务求实效。
其次，要完善机构设置。在廉政文化建设中，单位是基础，领导是关键，监督是保证，纪检监察机关是廉政文化建设的重要力量，要在监狱党委领导下，通过反腐败领导体制和工作机制，在监督全体民警公正执法，廉洁奉公的同时，更要发挥充分调动全体民警参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性的重要作用。配备大中队纪检委员可以进行目标管理和过程管理，将任务分解，责任落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制体系，可以更好的做到一抓到底，达到不见成效不撒手的效果。
第三，加强可持续性建设。加强廉政文化建设，决不能满足于在一定阶段，一段时期开展轰轰烈烈的活动，而是要不断研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼未来，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。要完善党委统一领导，纪检部门组织协调，科室、大中队各施其责，全体民警积极参与和支持的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的积极氛围和良好环境。将廉政文化建设与监狱工作一起部署，狠抓落实，不定期检查和考核，形成一套完整的管理制度，要切实增强每一位民警的责任意识，变被动为主动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，保证工作的主动性和成效。
加强监督，惩治与预防相结合，突出法制性
胡锦涛同志在党的十六届三中全会、四中全会提出，抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党中央在发展社会主义市场经济条件下对党风廉政建设提出的新要求，是从源头上预防腐败的根本举措。廉政文化建设是惩治和预防腐败体系的重要内容，目的在于教育党员干部做到自重、自省、自警、尽可能不犯错误，达到预防腐败的效果。所以，要把惩治与预防融入在反腐倡廉工作中，积极探索综合预防腐败的途径和领域，让他律变成自律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率，从而使反腐倡廉的工作不断取得新的成效。
一、加强我监的廉政制度建设，必须要从那些最容易产生消极腐败问题的体制、机制、制度入手，从权力最容易失控、失衡、失监等薄弱环节入手，通过改革和健全制度来解决问题。建立健全并严格实行廉政责任追究制，以确保各项廉政制度的有效落实。正确把握各个岗位的风险点，增加办事、用人、执法的透明度，达到标本兼治的效果。
二、强化监督机制，进一步强化执法监控，对于遏制各部门机关的各种消极腐败是非常重要的，这也是推进廉政建设法制化的必然要求和关键环节。所以，要进一步完善我监的监督制度和监督体系，必须培养和考核挑选一些政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的人员担任各层次的纪检委员，加强对各部门执法的监督力度。
三、加强法制宣传教育，提高全体民警的法律意识和法制观念。法律法规是人制定的，也要靠人去遵守、去执行。坚持不懈地对领导干部和全体民警进行法律法规教育，是推进我监廉政建设法制化的基础。
四、加大对违纪违规人员的惩罚力度，触犯法律的应依法追究刑事责任。要让党员干部和全体民警看到监狱党委反腐倡廉的决心和贪污腐败所要承担的后果。制度完善了，惩罚力度也应与之相符合，才能使每一名民警“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”。
融入犯属，加大宣传力度，扼制根源性
廉政文化建设脱离了群众，犹如无源之水，无根之木。监狱廉政文化建设需要广大犯属和服刑人员的积极支持，热心参与和自觉行动。党员干部和全体民警是生活在这大千世界当中，腐败问题的产生与社会风气，人民大众的价值观是密切相关的。民风、社会风气与党风、行风是密切联系在一起的，互相影响，相互作用的，共同决定着我们党反腐斗争是否成功。党风、行风是关键，民风、社会风气是基础。端正了党风、行风可以直接减少腐败现象的发生，而端正了民风和社会风气就能扼制腐败滋生的土壤和根源，起到釜底抽薪的效果。因此，监狱廉政文化建设在加强内部引导教育的同时，也必须面向广大犯属，努力营造我监廉政文化建设的浓厚氛围和良好环境。所以，要充分发挥宣传作用，运用各种媒体，利用一切可以调动的积极因素，促进廉政文化建设的进一步开展。在会见中心，建设廉政文化宣传栏和狱务公开栏。在内容上必须体现通俗性，在宣传民族优秀传统文化的同时，可以结合实际，宣传一些易于普通百姓接受的勤政廉政先进典型和优秀先进事迹，充分发挥先进典型示范作用，做到人性化，讲实效，以理服人，以情感人，克服空洞无味的说教形式，能真正做到廉政文化深入人心，真实可信，充分体现我监党委加强廉政文化建设的决心和力度。在每月中队接见日公开中队罪犯考核达标情况的同时，可以利用播放器播放一些民警日常的现场执法情况和罪犯不断改善的改造生活环境，增加监狱民警执法的透明度，使犯属们真正了解和放心广大罪犯在监内服刑改造，起到犯属真正支持我监廉政文化建设主动性和积极性的作用，为我监廉政文化建设营造良好的外围环境。
文化是个无形的东西，但是一旦深深地根植于人们的心中，它将起到法律制度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，来感化、优化党员干部和民警的从政、执法行为，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使我监反腐倡廉的工作更加富有成效。
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