安全生产标准化基础知识

2020-03-02 03:45:16 来源:范文大全收藏下载本文

安全生产标准化基础知识

一、安全生产标准化国务院规定

国务院2004年1月9日颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)。《决定》中把安全生产标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作,明确指出:“开展安全生产标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产生产工作标准,在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产生产责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化”。

二、安全生产标准化五要素

主要包括:

1.企业安全管理标准化。

2.安全技术标准化。

3.安全装备标准化。

4.环境安全标准化。

5.安全作业标准化五要素。

安全生产标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比,它的特征是:

一是突出了“预防为主,安全第一,综合治理”的方针和以人为本的科学发展观;

二是强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化;三是体现安全与生产、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性,把安全与生产、健康与环境作为一项完整的工作来抓;

四是起点更高,标准更严;

五是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。

因此,我们一定要全面、正确地理解安全生产标准化的内涵。

三、实施安全生产标准化意义

推进安全生产标准化工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是保护和发展先进生产力,促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件;是实践“三个代表” 重要思想和科学发展观在安全生产工作中的具体体现。无论是当前和今后,开展安全生产标准化工作对企业和全社会来说,都有着十分重要的意义。

四、安全生产标准化活动

我们开展安全生产标准化活动,就是要引导和促进企业在全面贯彻落实现行的国家、地区、行业安全生产法律、法规、规程、规章和标准的同时,修订、完善原有的相关标准、建立全新的安全生产标准,形成较为完整的安全生产标准体系。在此基础上,认真贯彻安全生产标准、执行安全生产标准,落实安全生产标准和其它各项规章制度,把企业的安全生产工作全部纳入安全生产标准化的轨道,让企业的每个员工从事的每项工作都按安全生产标准和制度办事,从而促进企业工作规范、管理规范、操作规范、行为规范、技术规范,全面改进和加强企业内部的安全管理,全面开展对标达标活动,在全面按标准办事,加强安全基础管理,落实责任、落实任务、落实措施,提高安全工作质量、安全管理质量的同时,尽快淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备,广泛采用新技术、新设备、新材料、新工艺,提高安全装备和设施质量,不断改善安全生产条件,提高企业本质安全程度和水平,进而达到消除隐患,控制好危险源,消灭事故的目的。

五、安全生产标准化工作

安全生产标准化工作,实施主体是企业,监管主体是安全生产监管部门。开展安全生产标准化工作,对于企业,就是要从安全基础工作入手,制订各工种、各岗位的安全操作标准,使每个从业人员按岗位标准进行操作。它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员,完善标准化操作的考核和评级办法,落实企业作为安全生产主体的责任,从基础上保障企业的安全生产。

安全生产标准化工作,对于安全监管部门,就是要根据安全生产标准化的原则制定相关制度和操作程序,以及考核评级的标准和办法,使企业的安全生产标准化工作始终处于有效的监控状态。

六、安全生产标准化的内涵是什么

企业标准化工作就是在企业生产经营和全部活动中,全面贯彻执行国家、地区、行业颁发的各项规程、规章、标准,按标准组织生产经营活动,按标准从事各项管理工作,按标准进行作业和工作,按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。同时,要依据这些标准,结合企业实际,建立起科学严格的企业内部技术标准、质量标准、工作标准、管理标准、作业标准及其它各项基础管理制度等,使企业的各项活动、每项工作和作业工序、环节、岗位及每个员工的工作都有标准可供遵循,都在标准的指导和约束下进行,从而提高企业的工作质量、产品质量、服务质量,降低成本、提高效率、增加效益,进而增强市场竞争能力。而安全质量标准化,就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来,它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。

安全生产标准化就是企业在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、

规程、标准、办法,并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施,使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使企业的本质安全水平不断得到提升,使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。

七、自评与自评报告内容

企业向协会申请一级企业考评前,应组织自评小组,对照适用的行业安全生产标准化考评标准及有关规定进行自评,逐项给出自评分值,并形成自评报告。自评报告内容包括:

(一)企业简介(企业性质、地理位臵和交通、生产能力和规模、就业人员、企业下属产业单位情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施);

(二)安全管理机构及人员(机构设臵及人员配备情况);

(三)安全生产管理制度(安全生产责任制及主要管理制度建立情况);

(四)安全生产教育和培训(教育培训计划和档案、教育培训内容);

(五)安全生产投入与安全设施“三同时”(安全生产投入、安全设施“三同时”履行情况);

(六)事故及应急管理(机构、队伍、预案及演练等情况);

(七) 安全生产绩效(近三年事故伤亡人数、十万人死亡率、事故起数、职业病发生等情况);

(八)自评结论及申请考评等级。

八、考评申请与申请材料

自评结果达到一级企业的,可向协会提出安全生产标准化一级企业的。向协会提出考评申请的企业(以下称申请企业),应提交以下申请材料:

(一)经省级安全监管部门审核并签署意见的企业安全生产标准化考评申请表;

(二)企业自评报告;

(三)有关规定要求的其它材料。

九、考评报告内容

考评报告内容:

(一)考评专家组组长及成员姓名、资格;

(二)考评日期;

(三)申请企业的名称、地址和邮政编码;

(四)考评的目的、范围和依据;

(五)文件考评综述;

(六)现场考评综述;

(七)打分说明、扣分原因、纠正措施建议、验证方式及综述;

(八)考评结果和等级推荐意见;

(九)其他需说明的问题。

十、考评方法与考评程序

现场考评采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式,若有必要,可以进行现场检测与测量。考评专家组在申请企业从事考评活动,按下列程序进行:

(一)考评首次会议。首次会议由考评组长主持,考评组成员及企业有关人员参加。说明考评的目的、范围和依据,确认考评计划及考评进度表,简要介绍考评的程序和方法。

(二)实施考评。考评组成员按照考评计划和任务分工,实施现场考评,获取客观证据,给出公正客观的评价和打分。

(三)考评组内部会议。在末次会议前,考评组应召开内部沟通会议,对照适用的相关行业安全生产标准化考评标准及有关规定评价考评证据,对给分点、扣分点、不符合项及对应的考评证据进行汇总,形成一致的、公正客观的评价和打分意见,并给出总体考评结论和等级结论推荐意见。

(四)汇报会议。在末次会议前,考评组应事先向申请企业最高管理层简要汇报考评情况,通报总体考评结果和等级推荐意见,取得申请企业的理解。

(五)考评末次会议。末次会议由考评组长主持,考评组成员及企业有关人员参加,宣布考评结果,提出不符合项整改建议。

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