城管体制改革方案9.15

2020-03-01 17:45:37 来源：范文大全收藏下载本文

XXX城市管理行政执法改革建议方案（草案）

为认真贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省城市管理综合行政执法条例》和《四川省人民政府关于在蓬溪县开展相对集中行政处罚权工作的批复》的规定，根据《遂宁市全面深化改革工作考核办法（试行）》（遂目督„2014‟33号）精神，结合蓬溪县实际，特制定蓬溪县城市管理体制改革建议方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。认真贯彻党的十八大、十八届二中全会，十二届全国人大一次会议关于深化行政体制改革以及国家、省、市、县关于实行和城市管理工作改革的精神，按照严格执法和科学管理相结合的原则，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城市管理行政执法体制，建设廉洁务实、业务精通、素质过硬的城市管理行政执法队伍，提高城市的现代化管理水平，促进我县经济社会科学发展。

（二）工作目标。以科学发展观为指导，坚持“集中执法、属地管理、完善机制、保障有力”的原则，进一步理顺城市管理体制，落实管理责任，优化运行模式，加大经费投入，强化考评措施，逐步形成分工科学、权责明确、务实高效、运行有序的城市管理体制。

二、基本原则

此次城市管理行政执法体制改革应坚持以下原则：

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随着职能职责的进一步强化，工作范围的进一步延伸，工作强度进一步增强，需要对2011年设置的三股一室（法规股、综合股、督查股、办公室）职能职责进行调整，并增设乡镇指导股，便于理顺内部管理机制，优化工作效能，提高工作实效。建议重新设置如下：

（一）综合办公室。主要负责综合协调机关行政事务、制定机关工作制度；单位新闻宣传、会议组织、文电运转、档案管理、保密工作、文秘工作、政务信息、安全保卫、机关和下设机构目标考核、车辆管理等行政事务；组织研究局机关内层机构和下属机构的工作职责；负责城市管理行政执法局机构编制和公务员、城管执法人员管理；组织执法人员岗位培训、干部培训工作；负责全局干部职工工资管理、劳保福利管理，专业技术、工人技师人员等级培训和继续教育、管理服务工作；负责全局的经费管理、后勤保障、资产设备设施管理；监督指导下属机构执行罚缴分离和收支两条线的情况；监督检查下层机构票据管理、现金管理、资金和装备使用情况；完成领导交办的其它工作。

（二）政策法规股。负责起草城市管理行政执法工作地方性、规范性文件、草案；依法行政的监督检查工作；执法人员资格审查、法律知识、专业业务培训、考核、发证和管理工作；机关规范性文件合法性审核和备案工作；实施行政执法责任制的落实和案件质量评审；承办行政复议、行政诉讼工作和社会稳定、人民调解、行政调解、群众举报、群众信访、普法、法治工作；法律咨询和业务指导工作，承办县政府公布的行政审批事项；受理市民对城市管理行政执法人员违法办案、违规执法问题的举报并及时上报局领导阅示工作；做好县长热线转办、交办、督办事项和应急值班相关工作。负责全局合同制人员、公益性协管员及企业军转干部协管员的管理工作、离退休干部管理工作；负责党的建设和组织建设工作；完成领导交办的其它工作。

（三）督查股。负责制定、修改目标管理考核细则；依据目标管理考核细则对各执法中队、执法人员工作绩效和执法人员着装、仪容、队容风纪、到岗到位履职尽责情况，全局部署的中心工作和专项整治工作开展情况，县委、县府、县人大、县政协领导和局党组领导的有关批示及交办事项的办理情况，城市管理协管人员到岗到位、尽职履责等情况的督促检查工作；做好县委、县府督查各科室督办事项的督促检查、情况报告工作。完善城管执法督查、监察制度，建立督查管理体系；负责主城区、工业园结合部位出现管理空档、管理脱节等具体问题的处理；负责制定全县城乡一体化城管执法中长期规划和年度计划；负责先进典型和先进事迹的总结宣传工作；完成领导交办的其它工作。

（四）综合股。负责组织实施县城区城市管理重大行政执法活动；负责城区大型活动市容秩序的监督管理；负责城区临时占道、促销、庆典活动的审批及相关城管执法业务工作的管理；负责各类专项治理工作方案制定、组织协调、指导和城管各类业务数据的日常统计、分析、报告工作；协调县级有关部门、单位园

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