村委会开展四群教育实施方案

2020-03-03 12:05:43 来源：范文大全收藏下载本文

开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会和省、市、县、镇关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育（以下简称“四群”教育）实行干部直接联系群众制度动员大会精神，进一步做好新形势下群众工作，密切党群干群关系。按照《xx镇开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案的通知》（xx„2012‟），结合xx村实际，经村两委会议研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民、全心全意为人民服务理念，扎实开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，教育广大党员干部继承和发扬党的优良传统和作风，深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，把增进人民福裕作为最大的目标追求和价值取向，把群众满意不满意作为最终标准，把服务群众、改善民生作为最大责任，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水

1平、群众得实惠，为全面建设富裕文明和谐发展xx提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、基本原则

开展“四群”教育工作的基本原则是：解放思想、服务发展；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥优势、扶贫帮困；坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。

三、主要任务

按照xx镇党委、政府“四群’教育工作安排部署，在我村深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，要求全体干部强化执政为民、发展为民、落实为民、服务为民意识，立足本职，求真务实，用实际行动帮助和解决群众生产生活中遇到的具体困难，切实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，全面形成推进跨越发展的强大凝聚力、向心力和战斗力。

（一）加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距，反思宗旨意识树立得牢不牢，解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正与群众的态度，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，反思工作作风正不正，切实解决好实践问题。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面差距，反思工作作风正不正，解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加体现群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，反思执行政策好不好，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找在贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面差距，反思政策执行得好不好，解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让发展成果惠及广大群众。

（四）加强群众工作教育，反思方式方法对不对，切实

3 解决好本领问题。正确方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结开展群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面差距，反思方式方法对不对，解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。

四、工作措施

开展“四群”教育，重在实践、贵在行动，我村要采取多方位措施，紧紧围绕目标任务，大力推动干部深入实际、深入基层、深入群众、促进干部作风转变，密切党群干群关系，确保“四群“教育、实行干部直接联系群众制度取得实效。

(一)领导蹲点联户。领导干部蹲点，驻村直接联系群众，与群众同吃同住同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情。做到“一有底四清楚”，即心贴心如一户交流暖民心；手牵手联一村民情化民忧、肩并肩带一片发展圆民愿。每次走访2至3个村民小组。走访群众不少于40户。结对帮扶不少于2户。

(二)工作队驻村包组。“四群”教育驻村工作队要积极

4 开展联村入户结对帮扶工作，了解帮扶对象在生产实践中遇到的困难，积极帮助其解决实际困难、问题。“四群”工作队员要常年驻村包组，走访群众不少于60户，重点协助村两委开展经济社会发展、涉农政策落实、农村基础设施建设、农村精神文明建设、社情民意以及社会热点难点问题等工作。

(三)建卡经常联户。“四群”教育驻村工作队要积极开展直接联系群众制度，积极开展民情民意访谈，接待群众来访，登记民情日记，收集和反映重要民情事项。建立“三卡”联户制度：一是建立民情登记卡。记录联系户家庭基本信息、生产生活状况、反映事项、需要解决的问题和群众满意度等；二是建立接待群众来访登记卡。记录群众来访时间、接访内容、群众反映问题办结事项和效果等；三是建立干部直接联系群众基本情况登记卡，建立民情联系工作台帐，实行动态管理。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段（2011年12月至2012年1月）。村委会于2012年1月13日前召开“四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作启动会，要求村两委、挂村领导、县镇两级“四群”教育工作队员、村民小组长参加启动会议，及时成立“四群”教育工作领导小组，研究制定实施方案，全面进行安排部署。认真组织学习领会勐糯镇委启动会议精神

5 和《勐糯镇开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案的通知》（勐发„2012‟），积极组织学习《云南省“四群”教育学习读本》，进一步促进思想统一，深化做好新形势下群众工作的思想认识。

(二)组织实施阶段（2012年1月至10月）。根据中共xx镇委《勐糯镇开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案的通知》（xx„2012‟）文件精神，结合xx村工作实际，制定《xx村开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，深入摸底调查并落实结对帮扶人员名单。组织干部深入实际、深入基层、深入群众，开展结对帮扶活动，积极组织入村入户，开展民情民意访谈，进行民情体验，做好民情日记，深入到户倾听群众意见，帮助解决群众在生产、生活等方面遇到的实际困难。

(三)总结评估阶段（2012年11月）。对开展活动的成果进行评估，认真总结开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度取得的经验和做法，分析研究存在的困难和问题，提出整改措施，推动“四群”教育、实行干部直接联系群治制度深化开展。

（四）建立长效机制阶段（2012年12月）。领导小组要认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“四群”工作

6 的长效机制，进一步健全党员干部下基层、结对帮扶、联村入户、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等工作制度。充分调动一切力量和有利因素形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为全村经济社会更好更快发展打牢坚实的群众基础。

六、保障措施

开展“四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础，是做好新形势下群众工作的重要途径。我村将紧紧围绕镇党委、政府提出的各项目标任务，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。

(一)加强领导，精心组织。成立开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，由支部书记任组长，支部副书记、村委会副主任任副组长，村两委委员、大学生村官为成员，领导小组下设办公室在二楼会议室，由村委会副主任兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。要紧密结合我村实际，认真分析研究，及时召开会议进行动员部署。加大宣传力度，加强正面引导，努力营造浓厚的舆论氛围。确保“四群”教育、实行干部直接联系群众工作顺利开展。

(二)围绕中心，强化统筹。要紧紧围绕我村中心工作开展“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度，把贯彻落实“四群”教育活动贯穿始终，推动我村经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展；要结合创先争优活动，把转变工

7 作作风贯穿始终，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，既注重发挥上级部门和领导干部的积极作用，又注意发挥基层党组织和党员干部的重要作用，组织开展创业致富先锋行动，促进群众增收致富，让群众得到实惠；要把统筹兼顾贯穿始终，既开展好“四群”教育和实行干部直接联系群众工作，又确保我村各项工作正常有序推进，做到两不误、两促进。

Xx村民委员会 2012年1月12日