田野调查报告
2020-03-03 10:54:42 来源：范文大全收藏下载本文
内蒙古自治区矿区与牧区的矛盾冲突
-------------隐藏在环境背后的争端
王佳宁 10033007 民族学与社会学学院民族学
摘要： 随着环境问题的不断凸显，怎么去解决环境问题越来越重要，然而，隐藏在环境背后的其他社会问题也在引起人们的关注和思考，矛盾冲突随之而来，到底什么成为矛盾冲突的导火索？
关键词：环境矛盾冲突利益
目前，我国的环境问题日趋严重，环境污染和生态破坏已成为社会发展的制约因素。其中，废气、废水、废渣的排放量大，污染面积广。在矿区大气，水体，土壤普遍受到污染。因此，了解调查矿区环境和污染的现状并采取预防措施和治理的措施，保护矿区环境，阻止矿区环境恶化趋势的发展具有极其重要的意义。
“矛盾”就是事物在变化发展过程中的对立统一，它具有普遍性和特殊性。列宁说：“就本来的意义讲，辩证法是研究对象本质自身中的矛盾。”列宁长将这个法则称为辩证法的本质，又称为辩证法的核心，因此，我们在研究这个法则的时候不得不涉及广泛的方面，如果我们将这些问题都弄的非常清楚了，就能更好的用理论去指导实践。
在内蒙古自治地区除了畜牧业外有很多的第二产业和而第三产业推动这当地经济的不断发展，其中钢铁和金属矿业已经称为内蒙古自治地区的主要经济来源。在经济发展和社会进步的同时牧区与矿区的矛盾和冲突也日益凸显，成为一个很重要的社会问题。然而，这个问题作为社会发展过程中的矛盾始终存在于社会发展的整个过程之中。
在这里不得不重新提起美国美国心理学家谢里夫的群际冲突理论，该理论的核心内容是：群体成员的群际态度与行为，群际的利益冲突导致群际冲突。其中群体利益就是“群体安全的真实或想象的威胁，一种经济利益，一种政治优势、一种军事重要性或其它”由此可见，“利益”是决定群际之间产生冲突的一个重要因素，并且“利益”会涉及到多个方面。 引起少数民族与汉族之间矛盾的主要有由于语言文化生活方式等方面不同而形成的交往障碍，以及民族偏见和民族歧视等，这些都是历史所遗留的至今仍没有得到解决的因素，到了近代社会并且一直到现在由于大量的移民也是产生矛盾的因素其中为了促进少数民族地区发展而对牧区造成的不良的环境问题也是矛盾冲突的因素之一，并且不断的上升。
李晓霞在对新疆维汉竞争于合作的调查中提到“利益”也是影响民族之间关系的一个重要因素，她说：“共同的利益往往不一定导致民族团结互助，进过实证研究利益多会引起族际之间的矛盾冲突。”在对家乡的调查过程中逐渐意识到使矿区与牧区产生矛盾冲突的不仅仅是严重的环境问题，而是隐藏在环境背后巨大的经济利益。其中比较突出的是污染赔偿和占地赔偿。
一、我的家乡
我的家乡“白音诺尔铅锌矿”蒙文译为“美丽富饶的湖”它位于内蒙古赤峰市巴林左旗的北部，是北方少见的大型金属矿区。1979年建矿，到目前为止已有30年的历史了，其中
汉族人口占70%蒙古族占30%，大多数人都是这周边地区的汉族人口，他们是年轻的时候来到矿区进行建设，然后在矿区安家在这30年间和他们的子孙形成了现在这个小具规模的城镇，他们主要以上班为主，每月都是拿矿上的固定工资来维持生计，由于矿区的土壤不适合农作物的生长，所以没有人务农。标准的八小时工作制，但是让人们的工作并不轻松，四个班时不同的人倒班上，比如第一批人是八点上班，下午四点下班，第二批人就下午四点上班，凌晨十二点下班，第三批人则凌晨十二点上班，第二天早上八点下班，就这样三批人轮流二十四小时进行生产，直到每年年终的时候他们才有十几天的休息时间。到目前为止已经发展成为采选、冶炼、机器加工制造配套成龙的现代化大型矿山。矿区现在有两个采区，两个选厂，一个提升运输工区，一个铅冶炼厂等六个主体生产单位，有变电所、水暖站、运输车队、质检中心、跌路转运站等配套机构。矿区现以整合当地资源为依托，不断延长企业发展的链条，二期投资一点八七亿元，取得了巨大的建设成果。
蒙古族本来就是一游牧为生，听当地的蒙古族老人讲在矿区还没有开发之前，这里每年都是草木茂盛，而且赶上雨水充沛的年头可以供两三个大队牧民的牛羊繁衍生息，不用整体迁徙，就在这一个地方就能过好几个春夏秋冬。随着第一支勘探队的到来，陆续的开始大量的外来人口迁入，直到今天能看见的山全部被炸药炸的面貌全非，山被削平掏空，平地被废渣堆成小山，清澈的河水被尾矿砂污染成暗绿色看不见水底还散发着刺人的气味。蔚蓝的天空变的乌烟瘴气，随处可见的生活垃圾，夏天的时候草长得高不容易看见埋在草下面的垃圾，等到冬天的时候，枯草上面挂慢了各式各样的塑料袋，各式各样的生活垃圾都被倾倒到离生活区较远一点的草地上，老人说看了好不心疼，也想找汉人去理论一下，可是汉话说不好，也不知道应该找谁才有用，又没有文化，汉人还很霸道，找了也没有什么改进。自己家的儿子也在矿上上班，怕领导给小鞋穿！也就这么睁一只眼闭一只眼的过来了。
随着社会的发展，牧区的一部分牧民也会选择到矿区上班，主要是上班的收入比较稳定，不再是靠天吃饭，要是遇上大旱或者是雪灾的年月一家人也能有吃有喝，不至受冻挨饿。虽然和汉族人的语言不通生活习惯不一样，但是都不会影响上班，都是买体力的活，一样能干好，日子长了汉话也学会了不少，生活也算越过越好！但是这一部分牧民仍旧是归当地政府管理，政府与矿区协商由矿上出钱政府为这30%的牧民盖起了整齐的砖瓦房，70户牧民住进了宽敞的瓦房，每一户人家除了三间房子外还有一个四分地大的院子，院子里有圈养牛羊的敞篷，不少牧民家现在都在自己家院子里的小园子力种上一些常见的蔬菜，每当刚刚进入夏天的时候就能吃上新鲜的蔬菜了。他们的日常生活受到了汉族人生活的很大影响。但是，他们仍旧喂养牛羊，他们仍旧拥有国家分给他们的草场，只是数量相对以前变的少了。
1、草场污染治理费
2011年的6月25号在矿区的行政楼下面聚集了200多牧民，他们要求矿区对被污染的草场进行治理，并且强烈要求矿区对他们进行经济赔偿。随后几天就发生了武装特警与牧民之间的暴力冲突事件。
乌云琪琪格，女，蒙古族，访谈时间2011年7月20日，访谈地点 乌云琪琪格老人家。 在一个牧民的介绍下笔者找到了在发生暴力冲突事件那天受伤最严重的琪琪格老人，在她的家里了解到整个事件的起因因和经过。初次看到这个瘦小的老人很难想到她会和什么“冲突”“暴力”这一类的词联系到一起。到老人家里后，老人很热情的把我们让到屋后，倒上热气腾腾的奶茶，端出自己家做的奶豆腐，听着她用不怎么流利的汉语和我们交流，一会汉语一会蒙语，黑瘦的老人的脸上似乎还有没有从事件中平息的恐惧与愤怒。
笔者向老人说明来意后，老人在座位上颤颤巍巍的站起来不多一会拿出了她在医院排的片子和脑CT图片，还有医院的检查结果。她的丈夫一个颧骨很高很高的蒙古老人一言不发的站在琪琪格老人的旁边。老人眼睛里含着眼泪哽咽着像笔者叙述事件的起因和经过：“其
实，我们很早就找过矿上的领导，希望他们能把我们这片的草场好好的治理一下，毕竟这是我们生活唯一的经济来源，我们家就一个女儿，世代都是靠着草原吃饭，可是，最近自己家的牛羊不知道什么原因就突然暴死，以为就自家牛羊这样，原来不止我们这一家，后来大家在一起分析来分析去可能是和牛羊吃的草有关，牛羊吃了大量的被污染的草，矿上的选厂和冶炼厂每年都会产生大量的尾矿砂，由于我们这个地方一到春秋和冬天风就特别的大，矿上的沙子漫天的飞，那些有毒的尾矿砂就被刮到牧民的草场里，大量的草库伦都被沙子掩埋，春天牛羊吃了、死了也就不是什么奇怪的事了。因为这件事牧民多次找到矿区领导，但是，最后都没有得到合理的解决，最近，在离咱们这很近的西乌珠穆沁旗发生了牧民被轧死的事情，蒙古族人都起来反对这件事，我们其实也想借着这件事想把我们的问题解决了，就在6月的时候咱们嘎察的牧民差不多都去矿区行政楼下面去找领导，想讨个说法，可是几个带头的牧民被留下后就把我们都送回来了，还威胁我们说要是我们还不走就把我们抓起来！到了晚上，那几个被留下的牧民回来后说矿上已经把污染治理费给政府了，和他们已经没有关系了，每年30万的污染治理费，我们根本一分钱也没有看到，而且环境根本没有得到什么治理。几十年得钱到底哪里去了！为什么牧民连一分钱也没有看到！他们越想越生气，第二天就找到了白音乌拉镇政府，可是政府又把责任推到了环保局，这样一来二去，那都不承认钱被拿走了，我们都是踏踏实实的牧民，每家都有牛啊羊啊的，跑来跑去的根本就不是那么回事，日子还过不过啊！可是就这样跑了一个多月却什么结果也没有，就这样我们一气之下就把在我们这附近的矿区生产用的供水井给停了！让他们再生产！让他们再污染！看他们没有水怎么办！”老人说到这里！笔者才明白为什么会发生牧民和武警的冲突事件！他们把矿区生产不可缺少的水井停！停上一天，矿上就会损失上亿的资金，何大何小啊！到底那笔钱到哪里去了？老人又接着说：“我们把水井停了，每家出一到两个人一起去那里看着，不让汉人把锁打开！两个小时一换班，从早上8点开始，到下午1点多的时候！正好换到我去那里，刚到那就儿就看到，有好多的车，是警察的车，还鸣着笛闪着灯，十多个车朝这边开了过来，不一会就开到离水井几十米远的地方停了！下来了好多穿警服的警察!他们都带着面罩，左手拿着盾牌，右手拿着好像是黑色的棍子（电棍），前面一个穿着便衣的人，手里拿着一个话筒（扩音器），那些人排着队就朝着面走了过来，拿着话筒的人，冲我们喊说什么我们已经犯法了，叫我们马上打开水井！我们站在那里还没有反应过来怎么回事，那些穿制服的人都已经走了过来了！拿话筒的人喊了一句‘冲啊’穿制服的人就过来把在场的所有牧民都围住了，开始又拖又拽！连打带踢，我一个大老婆子怎么能禁得起这么折腾，就感觉被人拽到了然后就有一股很呛人的烟钻到心里，钻到脑子里，脑袋特别的疼，眼睛也疼，接着就什么都不知道了”老人说道这的时候用衣服的袖子擦了擦脸上的眼泪，一旁一直沉默的蒙古老人满脸愤怒的说：“什么警察啊，警察不是打坏人的吗，我们安分的老百姓也要打吗？什么‘冲啊’我只有听见红军打日本鬼子的时候才喊‘冲’呢！四五个穿制服的人打一个个手无存寸铁的牧民！他们还是不是人！打一个都黄土埋半截的老婆子！他们是牲口吗？”老人一边说，一边骂！愤怒的像草原上要复仇的草原狼！笔者在当时围观的人中了解到老人中所说的很呛人的白色的烟原来是特警队投放的烟雾弹。琪琪格老人的老伴儿话音刚落，进来一个穿着水泥厂工作服的中年妇女，老人说着就是他们的女儿，在新建的水泥厂上班，出事那天女儿正在上班，听到消息后马上就跑去了，老人的女儿在我身边坐下说道：“你说说，那些人怎么那么狠呢！那家的孩子不是爹妈样的，那么大岁数的老人也打，小年轻的也打！只要被围住的牧民或轻或重都被打了！我跑过去想把妈妈扶起来，被一个人拽住不让我进去，警告我会挨打，我说里面有我妈妈他才松开我，我在来的路上看见在离出事不远的地方的一个小低洼站着一排穿的很好的人，都是一副官样！有几个是我们到行政楼下找领导的时候见过的，还有几个是在白音乌拉政府找领导的时候见过的！这是什么领导？藏起来看着老百姓挨打吗？”老人的女儿越说越激动，后来也哭了起来，满肚子的委屈一下子都说了出来。
笔者还了解到，被打伤的牧民到当地的医院就诊的时候医院拒绝为他们看病！牧民只好到离矿区几百里地以外的镇医院看病！可是镇上医院只为牧民打一些根本没有什么作用的葡萄糖、盐水等。事情发生的两个星期以后牧民每个人得到了200元得污染治理费，矿上用黄土掩埋了裸露在外面的尾矿砂，嘎察里的每两户牧民政府为他们盖了一个盛垃圾的地方！还给嘎察配了一辆翻斗车和一辆铲车说是用来清理垃圾，最后请了乌兰穆旗的文艺团在牧区举行了一场那达慕大会。
这样的解决方案让笔者匪夷所思！如果从建矿10年以后开始计算，每年矿区给牧民30万的污染治理费，到现在为止20年得时间600万的污染治理费到底哪里去了呢？牧民根本就没有得到这笔钱，环境也没有得到实质性的改善！这么一大笔钱到底做什么用了呢？
在巨大的经济利益下，谢里夫的群际理论核心内容又一次很好的诠释了这次民族冲突事件，经济利益同样是引起民族冲突一个不可忽略的重要因素，越来越多的实例引起人们对在这方面对民族关系的重视和研究，在矿区和牧区交界这样一个复杂的地理环境下,各种意想不到的矛盾冲突潜藏在社会生活的各个方面。这样的矛盾并不是在一天之内形成，随着时间的推移，矛盾在不断的加深，在某个条件的驱使下爆发。在上述的事件中，到底什么才是整个事件的导火索？是被破坏的草场？还是因为吃了被污染后死去的牛羊？都不是！是拿比巨大的不知道去向的污染治理费。笔者在与当地牧民交流的过程中，有80%的牧民是想在的到自己应有的那笔治理费后息事宁人的，有20%的人是在得到应有的那部分钱后，依旧坚持要求在将环境彻底治理改善后，要给他们保证接下来不在受到环境威胁，坚决要求自己的草场环境得到长久保障。然而，这一小部分人的态度能否真正的得到认可和接受他们的权利能否得到真正的维护？
这次冲突事件，直到笔者在调查结束后，仍旧没有结束，牧民不满意政府或者是矿区行政单位的解决结果，笔者了解到，他们仍旧要继续上访，直到得到自己合理的赔偿后。
在这样巨大的经济利益前和严重的矛盾冲突中，环境似乎显得那样的无辜！矿区以污染环境为代价来发展经济！牧民以环境的被污染为借口来获得经济赔偿，到底那一方才是环境真正的治理和维护者？那被污染的环境到底到什么时候的到真正的解决？
就这个问题笔者找到了矿区环境的相应管理的领导，他说矿区的环境治理一直是很棘手的问题，但是在环境方面矿区已经做出了很大的努力，每年投入大量的资金在环境治理方面，尤其是在对尾矿砂的治理上。由北京有色金属设计研究院总院设计等级为四级尾矿汇水面积为0.78平方千米，山沟长度为1.6千米，沟底平均坡度为0.069，目前堆积32米，干滩长度为120米。前期采用堆石坝，后期采用上游法尾矿堆坝。这样的设计是污染的程度大大的降低，但是仍旧是不可避免。笔者亲自到了两处较大的尾矿坝，今年虽然采取的是用泥土将尾矿砂掩埋的方法来阻止砂子的漫天飞舞，但是，灰绿色的砂子还是清晰可见，而且会有很大的刺激性气味。
除了矿区生产产生的大量污染外，不可忽视，也是每天显而易见的矿区居民生活垃圾同样严重的污染这环境，这样的污染不仅仅只局限在他们的居住地点，也严重的污染这牧民的草场。
矿区居民人口多，居住集中，有着整齐规律的房屋排列。然而他们的生活垃圾却却在街道上！房屋的后面！暂时没有被占用的空地上随处可见！比方居民冬天生锅炉后的煤灰、夏天烧炕的煤灰、做晚饭后的废水、日常生活中的各种垃圾袋等等。每到夏天难闻的气味开始蔓延！笔者在问到这个问题是，负责环境的领导是这样解释的，矿区将生活环境垃圾处理承包给个人，每年矿上会付给承包人20万元钱来作为环境治理的费用。其它的事情和处理的结果他们会在年终的时候得到他们的环境处理汇报。
笔者了解到这个生活垃圾处理的承包者，是一对在矿区居住很多年得夫妇，夫妻俩一开始再铅矿经营了一家规模中等的酒店，现在又承包了一个沙石厂。原来生活垃圾清理并不是
他们唯一的工作或者说经济来源。他们购买了承装垃圾的车并且雇人处理生活垃圾他们并不是每天都清理垃圾，而是几个星期或者是更长的时间清理一次，他们同时会采取用土将垃圾就地掩埋的方法对生活垃圾进行处理，然而在冬天的时候仍旧能看到漫天飞舞的各种颜色的垃圾袋！而且能看到在牧草上挂这的各种垃圾！这并不是小问题。很多牧民因为这件事情曾找到矿区居民，但是最后都不了了之。其实，这又何尝不是矛盾冲突的因素呢！
2、草场占地赔偿
俗话说：要想富，先修路。在笔者家乡附近有几个大型的煤矿，一直带动着当地经济的发展，像白音华煤矿和霍林河煤矿，他们所产的煤远销各地，在另一方面也给予内蒙钢铁事业的大力发展。然而，要想把这样的黑色资源运出去，交通成为迫在眉睫需要解决的问题。因此，当地政府在上级的指示下修建了超载路，专门供运煤的大车进行运输。这看来是一件非常造福百姓，并且十分拉动当地经济发展的事情。可是，矛盾也随之而来。
张某 汉族个体司机访问时间2011年7月29日访谈地点：白音华煤矿
“拉煤，累是累可是也很挣钱，以前路不好走，来回用的时间长，煤虽然拉的少但是仍然能够挣钱，现在超载路修好了可是每次拉煤却根本就不挣钱了。超载路限制每辆车每次运煤的吨数，交警差的相当的严，如果不超载根本就一分钱不挣，甚至有的时候还赔钱，如果那次超载被交警抓到，损失就更严重，除了要交罚款外，时间也被耽误在路上。有的时候为了躲避交警，许多大车会连续几天停在某个地方不上路。在后来，大车司机们商量看能不能走出一条自己的便道，这样每次就能多拉点，多挣点钱。没办法我们只好在牧民的草场上走，我们也不白走，答应给他们钱，这也有十几年了，可是谁想到今年他们再路上挖了很多的坑，摆满了石头，一定要向我们要这几十年的占路费。为了这件事，我们好话不知道说了多少，蒙古人认死理，怎么也不同意，我们来硬的，谁知道他们更狠，你要开车走，他就躺倒你车轱辘底下。刚躲过那些交警，又来了一帮这样要钱的。”
在上面的交谈中，在一次看到因为利益导致的矛盾从冲突，拉煤司机也是为了生存不得不重新占用牧民的草场，笔者对便道的宽度进行了粗略的测量，宽只有5米多，仅仅只能通过一个大车，如果有两个大车相向而行的话必须的有一个大车停下来，先叫另一个通过，大车司机们没有太多的侵占牧民的草场，与他们几千亩的草场比起来其实是微不足道的。但是，当地现在正在修建铁路，中铁局是按每亩地一万元对被占草场牧民进行赔偿的。要是按这样的价钱计算，这路被大车司机走就不划算了，所以牧民就要求大车司机从新对他们做出赔偿！
这样看来，使汉族与牧民之间矛盾不段加深的不仅仅是因为语言，生活习惯，民俗风情等，越来越主要的还是不断出现的经济利益。
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