某年服务业处处长述职述廉报告

2020-03-02 05:33:36 来源：范文大全收藏下载本文

XX年服务业处处长述职述廉报告

位评议代表：

我是**市发展和改革委员会服务业发展处处长**。服务业处是根据**市社会经济发展需要，于XX年9月新成立的，主要工作职能是：研究提出全市现代服务业的发展战略和规划，综合协调现代服务业发展；衔接平衡区、县现代服务业发展规划和年度计划；研究提出加快全市中介服务行业发展的实施意见，培育发展中介服务机构；参与推进**市文化创业产业发展；参与现代服务业扶持资金的安排和评价工作；承担**市发展现代服务业领导小组办公室的日常工作；承担**市行业协会改革发展领导小组办公室的日常工作。

根据我市“公述民评”的相关要求，现将我履行职责的情况，向大家报告如下：

一、坚持依法行政

服务业发展工作的开拓性强、挑战性大，主要是研究出台规划意见及综合协调工作，不涉及直接的项目审批管理等具体行政执法工作。在实际工作中，我要求处室严格遵循依法行政的要求，依法、照章办事，履行规定程序，不违规干预企业。积极宣传服务业的相关政策与制度，及时公布服务业发展工作方面的有关信息，认真做到政务公开、办事公开。

二、热心主动服务

坚持主动服务的理念，积极办好事、办成事。一是主动服务企业。深入企业调研，听取企业的意见建议，帮助企业解决实际问题，认真做好企业的问题协调、项目申报、资金补助、政策咨询等服务。二是主动服务基层。从服务业发展的思路、规划、布局、政策、项目等全面加强对各区县的服务、指导，做到上下联动，共同促进服务业发展。组织协调全市服务业的协调例会，获得国家发改委、省市领导的肯定和社会好评。

三、追求工作效能

我处的服务业工作量大面广，急任务多。我积极抓好处室建设，不断提升工作效能。一是做到理念到位。要求全处统一思想、提高认识，做到勤政、廉政，并牢固树立全局观念，强化服务意识、创新意识、效率意识、创造性地开展工作。二是做到制度到位。严格遵守效能建设“四条禁令”，实施首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB角负责制等制度，做到办事不推诿、工作尽好责、承诺必兑现。三是做到分工到位。根据处室人员的知识结构、能力专长，承担服务业工作的相应职责，明确分工、整体协作，大大提高了办事效率。

四、注重廉洁自律

经常以责任之心、廉洁之心自警自醒，严格遵守各项廉政制度，认真参加党风廉政建设的各项活动，加强相互监督，在各项业务活动中确保廉洁自律。自觉杜绝损害企业、群众合法权益的行为，自觉杜绝“吃拿卡要”的行为，自学杜绝利用职务之便为他人谋利益的行为。严格遵守规定，不参加企业投资入股、理财、中介活动及其他违反廉洁自律的活动。

五、争创一流实绩

在领导的关心、兄弟部门的配合和社会各界的支持下，我们始终坚持以科学发展观为指导，深入实施“服务业优先”战略，争创一流工作实绩，圆满完成各项工作任务。根据省服务业工作任务部署，突出重点产业、重点区域发展，突出重大项目、重点平台建设，突出重点企业发展，着重抓好落实发展政策、编制发展规划、打造重点载体、突出重点产业、推进重点项目、加强人才培训、创新发展模式、申报试点城市、完善协调机制、营造工作氛围等十个方面的工作。

1、落实发展政策，加大扶持力度。一是抓好已出台政策的落实。XX年编制出台了《关于实施“服务业优先发展”战略，进一步加快现代服务业发展的若干意见》及18个相关配套政策，形成了我市促进服务业发展的较全面的政策体系。今年着重以“服务业优先”发展战略为统领，从市场准入、税费减免、要素保障、金融支持、行业协会、信用环境、舆论环境等方面改善服务业发展创业环境、落实好相关政策。二是新制定出台有关政策。今年下发《**市现代服务业重点集聚区认定标准暂行办法》及《**市现代服务业集聚区考核办法》两个文件，《**市推进现代服务业集聚区发展的若干意见》已上报市政府。《**市政府购买行业协会服务实施意见》和《**市促进行业协会加快发展的若干意见》已完成初稿。三是进一步加大政策扶持力度。对省级现代服务业集聚区和省服务业重大项目建设，在土地规划调整和用地指标安排上重点予以支持；进一步加大金融对服务业的支持力度，积极做好中小服务企业贷款风险补偿工作。优化财政支持方式，参与研究设立服务业债权基金和相关投资基金。四是加强服务业发展财政专项资金引导。XX年设立了**市服务业引导资金，今年更是优化专项资金的使用结构，重点支持现代服务业集聚区、服务业重大项目、产业集群区域生产性公共服务平台建设及创新型、社会效益好、发展潜力大的项目。

2、编制发展规划，加强规划引领。XX年编制出台了《**市现代服务业集聚区总体布局规划》及《关于加快总部经济发展的补充意见》等5项扶持楼宇经济发展政策，相继出台了楼宇经济的规划纲要、业态发展规划、考核管理办法，拟定了总部企业鉴定办法，组织搭建了楼宇综合信息系统，为楼宇经济加快发展奠定了全面基础。XX年着重做好三项规划工作。一是做好“十二五”服务业相关规划的编制工作。根据“十二五”规划总体要求，结合《浙江省服务业发展规划》，编制**市服务业发展“十二五”总体规划及各行业发展规划。二是修改完善服务业标准规划。继续修改完善《**市服务业标准发展规划》，重点推进现代物流、金融、科技、信息等生产性服务业领域标准化工作，认真抓好国家级、省级服务业标准化示范项目。三是抓好集聚区规划落实。结合《浙江省现代服务业集聚区总体布局与建设规划》，实施《**市现代服务业集聚区总体布局规划》，推进文化创意产业、旅游、物流、金融服务、商贸、夜市、信息与软件、科技服务等八大集聚区建设。

3、打造重点载体，夯实发展基础。一是培育重要服务业集聚区。按照“规划一批、培育一批、建设一批、管理一批”的要求，重点培育一批有一定基础、符合区域定位且发展前景看好的现代服务业集聚区，促进资金、项目、信息等要素，以及现代服务业重大项目、龙头企业向集聚区集中发展。二是规范管理机制。加快集聚区标准化建设和对集聚区的考核管理，建立和完善集聚区统计体系和信息流通渠道。积极扶持并进一步申报省级服务业集聚区。三是打造集聚区公共服务平台。以公共数据库、公共信息网络、公共实验平台等为重点，建设集聚区公共信息交流平台，打造面向社会的窗口平台。探索创建集聚区人才服务平台，逐步建立统一的人才吸引、人事服务、人员培训系统。

4、突出重点产业，优化产业结构。与**自身提出的十大领域相衔接，围绕长三角南翼服务业中心城市和国务院对 **市的“一基地、四中心” 战略定位，以国家服务业综合改革试点为契机，以服务业集聚区建设为抓手，以知识化、信息化、国际化、集聚化为方向，以“提升总量、优化结构、增强辐射”为重点，进一步深化对**服务业发展重点领域的分析，进一步明确优先发展的方向，以文创、旅游、信息软件、金融及现代物流为重点，同时兼顾创新性和全面性，形成“努力形成生产性服务业为主导、生活性服务业为基础、公共服务业为保障”的格局。同时加快服务外包产业发展。促进软件企业、高校和相关研究机构的整合，努力打造服务外包产业示范基地，推进中国服务外包人才培训中心的建设，建设中国服务外包示范城市。

5、推进重点项目，增强发展后劲。一是建立项目储备库。围绕建设长三角现代服务业中心，从集聚区、总部经济、商业模式创新等方面，摸清重大项目的数量、规模、拟建年限等，建立项目储备库。二是加强服务业重大项目管理。加强对在建服务业重大项目的跟踪、督查和服务，继续实施市领导联系服务业重点项目制度，积极协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，充分发挥好重大项目的示范带动作用。三是加快现有项目建设进度。积极推进湘湖旅游度假区二期工程、星光大道商业步行街项目、南宋御街-中山路国际旅游综合体、XX国际office基地、浙大网新科技园等项目建设。

6、加强产业培训，建立人才支撑。为推进我市实施的服务业高级人才培训工程，我处起草，我委会同市人才办、市人事局、市财政局共同制定了《关于实施“**市服务业高级人才培养工程”的意见》。XX年10月份举办了**市首期现代服务业领导干部与高层次人才研修班，邀请国家、省市发改委领导及相关领域专家、企业家介绍服务业发展基本情况及相关政策，现代服务业创新与发展以及项目融资招商等多方面内容。今年更是扩展内容和人数，计划三年累计培训500人次。已成为政府与企业、企业与企业之间相互交流沟通的良好平台。

7、创新发展模式，拓展发展空间。一是培育大企业大集团。确定10家大集团大企业为培育对象，一对一加以指导。鼓励一批发展势头好、自主创新能力强、产业带动作用明显的大、中型服务业企业集团通过竞争、并购扩张等途径扩大市场规模。二是鼓励

二、三产分离发展。积极发展生产性服务业，稳妥推进二三产业分离。认真落实《**市关于加快发展生产性服务业的意见》，立足块状经济，重点抓好龙头和骨干企业的分离发展服务业工作。以深化企业分工为宗旨，支持地税局等部门进一步开展企业剥离非核心业务。三是鼓励模式创新。引导企业应用新技术、信息技术、互联网等技术，不断进行理念创新、技术创新、管理创新、业态创新，从创新中培育新的增长点。积极开展服务业创业创新典型的评比工作，培育模式创新的典范，进一步激发企业创新活力。

8、申报试点城市，助推服务业发展。一是精心准备。按照《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点工作的通知》、《国家发展改革委办公厅关于做好服务业综合改革试点区域申报确定有关工作的通知》、《国家发展改革委办公厅关于召开服务业综合改革试点区域专家评审会的通知》和武汉、**两次专题会议的要求，扎实做好申报所需的方案制定、材料准备、汇报沟通工作。二是积极申报。多次修改完善国家服务业综合改革试点城市方案陈述稿，做好市领导赴京陈述的各项准备工作，确保了陈述的效果和质量。三是成功争取。克服各种困难，多次向省发改委、国家发改委沟通汇报，宣传**的服务业和相关工作，成功争取了国家服务业综合改革试点城市。

9、完善协调机制，推动全市联动。一是强化月度三级协调例会制度。进一步贯彻落实服务业月度协调例会制度，深入开展问题报送、协调、解决、反馈等各项工作。编制的《案例汇编》成为各省市服务业工作者和企业争相索要的参考材料。二是完善考核机制。制定**市服务业发展部门绩效考核办法。完善《**市服务业发展指标体系及考核办法》，把现代服务业发展作为各区、县及市直部门目标责任制考核和党政领导班子实绩考核的重要内容。三是抓好服务业统计与监测分析。针对缺乏服务业相关数据的现状，XX年建立了服务业监测预测系统，并编制了服务业监测预测月报，通过做好月度服务业统计数据的汇总，完善季度服务业发展报告制度。通过企业联系制度，主动了解企业经营状况及经营困难，帮助协调解决生产经营中的问题，同时提出措施建议，为政府决策作参考。今年扩充企业范围，完善增加分析内容，成为企业和政府之间沟通的有效平台。四是完善组织机构。研究强化现代服务业发展机构。成立“浙江大学-**市服务业研究中心”，以该中心为平台，开展全方面的理论研究、政策研究和产业规划研究。通过学校与政府合作，实现共同发展。

10、扩大宣传影响，营造工作氛围。要求各服务业办及时总结分析服务业工作，落实专人负责报送服务业信息材料，编辑服务业工作简报送到国家发改委、省市相关领域层面；同时报纸、电台、电视台进行及时报导或专栏宣传，大力宣传服务业最新信息和在经济社会发展中的积极作用。三是每年召开全市服务业大会，市区两级党委、政府主要领导及班子相关领导、市各部门及区相关负责人参加，邀请近千家企业参会，表彰奖励同时，宣传**市服务业发展情况、发展目标及相关政策。提高认识，统一思想，齐心协力为实现**市从服务业大市向服务业强市跨越发展而努力。

两年来，我处服务业工作获省、市主要领导批示肯定48 次；获国家发改委情况通报、省发改委情况通报20余次；组织出台政策8项；完成课题16个；编制《市服务业工作简报》71期。在研究、解决服务业领域中的难点和热点问题方面，建立了全市服务业月度协调例会三级协调机制，极大推动了我市服务业发展。蔡奇市长为此专题向陈敏尔常务副省长汇报，陈副省长肯定我市的做法，并要求在全省范围内推广。国家发改委产业司来杭调研时，也充分肯定我市做法，并在全国会议上推广介绍。

各位代表，服务业发展工作使命光荣、任务艰巨、责任重大，我在工作中肯定会出现一些不足，我将努力改进，进一步加强理论学习，进一步深化调查研究，进一步加大创新力度。相信有在座各位的支持，有上级领导、兄弟部门和社会各界的支持，我们的服务业工作一定会越来越好，我们的服务业发展一定会越来越快。

以上是我的述职汇报，不当之处，敬请各位评议代表批评指正。

谢谢大家！