观台镇人大主席团工作报告
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观台镇人大主席团工作报告
——在观台镇第十六届人民代表大会第一次会议上的报告
观台镇人大主席 张喜军
2012年1月1日
各位代表：
我受观台镇第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，镇人大主席团在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人民的大力支持下，以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，积极参加“双创”活动，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕全镇工作大局，锐意进取，不断创新，全面履行宪法和法规赋予的职责，在自身建设和构建和谐观台各项工作中都取得了新的进展，为推动全镇政治、经济、文化、民主法制建设和社会各项事业的健康发展做出了积极贡献。五年来，我镇人大多次受到上级表彰，系统工作处于全县先进行列。总结五年来人大主要工作，集中体现在以下几个方面：
（一）强化自身建设，提高工作水平
加强人大自身建设，是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使党员干部人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。
（二）坚持以人为本，围绕关系群众切身利益的重点问题开展监督工作，充分发挥人大主席团的职能作用
加大了对社会治安的监督力度。社会治安是广大人民群众普遍关注的热点问题。镇人大根据我镇的实际情况，多次和镇派出所领导沟通，并听取派出所的工作汇报，对派出所几年来持续开展“严打”整治，社会治安综合治理、队伍自身建设等均给予充分肯定，并就工作提出了建设性建议，有效地改善了社会治安环境，使人民
2 群众的安全感明显增强。
加强了全镇道路建设、养护视察检查。镇人大主席团十分关注邢都公路、乞新线、振兴路等涉及群众切身利益的民心工程，多次到各村实地进行检查，详细查看道路建设和养护情况，就管护问题多次向县人代会提出意见和建议，并向镇政府领导提出了合理化建议，起到较好效果。要求政府与各村要进一步加强宣传，建立道路养护长效机制，有效地巩固了我镇的道路建设。
（三）扎实开展执法检查，积极推进依法治理的深入开展 认真开展执法检查，确保执法部门的依法工作。根据经济社会发展需要，五年来，多次对执法部门进行执法检查。通过明确检查重点，注重措施创新，提高执法检查效果，有针对性地对全镇非煤矿山的取缔、小萘厂的取缔、重点案件的审理进行了督导检查。通过执法检查，镇人大主席团对执法部门的工作给予较高评价，针对各项执法检查中发现的问题，及时提出了意见和建议，有力地保证了各项法律法规的有效实施。
（四）积极组织驻镇县人大代表献言献策
五年来，我镇代表团的县人大代表共提出议案、建议67条，其中 “进一步加强农村干部的农业技术培训”、“观黄公路维护”、“荒山荒坡的合理开发”，“岳城水库水源保护地的区域划分”、“观台镇三清流道路建设”、“岳城水库河滩地的综合治理与利用”等建议和议案7件，得到县政府的高度重视，特别是邢都公路和乞新公路的建设竣工，解决了每年近千万吨运输量的大问题，加快了观台乃至
3 磁县的经济发展。
（五）充分发挥人大优势，积极抓好信访工作，为我镇的社会稳定奠定了基础
我镇厂矿企业多，流动人口数量大，村企、民企矛盾纠纷较多，社会稳定工作极为繁重。五年来，在县委、县政府、县人大和镇党委的正确领导下，镇人大主席团与镇政府及有关部门，全面加大信访矛盾隐患排查和化解力度，以解决问题为主线，努力化解信访积案；共处理较大不稳定隐患10余起，群众来访160余起，其中重点解决了西保障村与岳城镇漳村村的河滩地纠纷避免了一起较大的群体性事件。建成了群众工作站，同时全力做好信访户稳控工作，确保不发生进京、赴省非正常访，在奥运安保、国庆安保等重要时期确保了全镇稳定，信访稳定、社会综合治理工作成效明显，荣获全县“奥运安保红旗单位”。 现我镇信访量明显减少，全镇信访稳定形势得到基本扭转。
（六）进一步健全各项制度，充分发挥代表作用
根据县人大的安排部署，我镇人大主席团建立健全了“梯形代表联系网络，开展代表活动制度”、“人大代表联系选民制度”、“人大代表活动日制度”、“人大主席团会议制度”等，为充分发挥代表作用奠定了良好的基础。
（七）依法搞好了人代会的换届选举工作
在这次换届选举中，镇人大主席团精心组织，周密安排，通过全镇上下的共同努力，依照法定程序，较圆满地完成了换届选举任
4 务，共选出了政治素质较好，群众信赖的县第十五届人大代表1３名，镇第十六届人大代表６2名，确保了我县第十五届人代会和镇第十六届人代会能够如期举行。
五年来，本届人大主席团在镇党委的正确领导下，在镇政府的理解和支持下，在全镇人民和全体人大代表的监督支持下，取得了一定的成绩，但同时，我们也应看到工作中的不足，特别是同改革开放的新形势还不适应，人大的监督作用发挥的还不够，人大代表的批评、意见和建议数量不够多，质量不够高，与人民群众的要求和期望还有很大的差距等，对此，我们一定要在今后的工作逐渐改进，逐步完善，认真加以解决。
各位代表：
今年是实现“十二五”规划目标承上启下的关键一年，今后五年是我镇在区域一体化中科学崛起的关键时期，做好今后的工作，具有重要意义的。
下一届人大主席团工作的指导思想是：在镇党委的正确领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和即将召开的党的十八大会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，进一步强化监督措施，充分发挥人大代表作用，切实加强人大主席团制度建设，努力为实现全镇经济社会又好又快发展，推进和谐观台建设作出积极的贡献。
二、未来五年的工作谋划
（一）立足全镇工作大局，认真依法履行职责
继续围绕党委的总体部署开展工作，为促进“十二五”目标的顺利实现，充分发挥好人大的积极作用。面对新的历史重任，镇人大主席团要坚定不移地以科学发展观统领人大工作全局，通过监督，决定重大事项和开展代表工作，努力促进全镇经济结构调整和经济、社会事业的协调发展。
（二）强化依法监督，全面履行监督职能，促进依法行政和司法公正
依法监督是宪法和法律赋予人大的基本职权，今后五年里，人大主席团要紧紧围绕涉及经济社会发展全局和关系人民群众切身利益的重大问题，以促进和支持依法行政、公正司法为目的，突出监督重点，完善监督制度，进一步增强监督实效。根据“十一五”规划，重点加强对重点项目建设，社会主义新农村建设、环境保护和治理，为人民群众所办实事全局性等重大问题的监督；进一步依法加强对政府及有关部门的评议监督，督促改进工作；加强和改进司法监督，进一步保障司法公正；根据社会发展需要，有选择地开展土地、环保、卫生等方面的执法检查，促进法律法规的有效实施；进一步加强信访工作，重点在综合分析和加大督办力度上下功夫，立足于解决实际问题。
（三）提高服务意识，加强代表联系，增强工作实效，充分发挥代表作用
进一步拓展代表的知情知政渠道，支持代表依法履行职责和行
6 使权力，努力为代表依法履职创造条件，搞好服务。坚持和完善人大主席团组成人员联系代表，代表联系人民群众制度，扩大代表对人大工作的参与。采取多种形式，加强代表培训，进一步提高代表依法履职的能力和水平。深入开展“双优”评选活动，加强对代表在闭会期间的视察、检查、评议活动的组织指导，改进代表视察专题调研工作，增强代表活动实效。认真办理代表议案和建议、批评、意见，健全和完善办理机制，加强督办和协调，不断提高办理质量和实效。
（四）适应新形势的要求，进一步加强自身建设，努力提高议事能力和工作水平
镇人大主席团成员要坚持学习制度，大兴调查研究，求真务实之风，不断创新依法监督的方式和效果。进一步加强人大主席团组织制度和工作制度建设，促进镇人大主席团各项工作的制度化，法制化和规范化建设。
各位代表：
观台镇第十五届人大主席团已经圆满地完成了历史使命，新一届人大主席团即将产生。让我们高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，在镇党委的领导和全镇人民的大力支持下，勇敢地面对新形势新任务，振奋精神，扎实工作，锐意进取，为全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐观台，建设社会主义新农村，实现我镇经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
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