某村民主法制建设计划

2020-03-03 21:00:35 来源：范文大全收藏下载本文

XX村2012年民主法制建设计划

为进一步推进我村的民主法制建设，响应上级部门有关文件要求，做好示范“民主法治村”创建工作，特制定计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和依法治国方略，围绕我村国民经济和社会发展战略目标的总体部署，以促进农村经济快速发展为目的，以维护社会稳定为重点，以服务群众为宗旨，以创建“民主法治村”为载体，努力提高广大农村群众尤其是农村干部的法律素质，提高农村法治化管理水平，促进农村社会稳定和经济发展，为提前基本实现农业和农村现代化提供法治保障。

二、总体目标

扩大基层民主，完善村民自治，使农村的经济、政治、文化和其他社会生活做到有法可依，逐步实现村务活动的民主化、规范化和法治化；使村民自治制度更加完善，“四议两公开”得到进一步落实；使滥用权力现象得到遏制，法律服务周到、快捷、方便；使广大农民具有良好的法律素养和道德修养，学法、懂法、守法成为广大农民的良好风尚；使农村社会稳定、经济发展。

三、主要内容

围绕全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，完善村民自治章程和有关制度，搞好建章立制。加强村级组织建设，依法开展各村级班子的选举，加强对村级集体经济的管理和监督，明确职责，理顺关系，确保创建工作落到实处。大力开展法制宣传教育，落实社会治安综合治理各项措施，依法化解矛盾，维护农村基层稳定，促进经济健康、持续、快速发展。具体要抓好以下几方面工作：

（一）进一步提高对加强农村基层民主法治建设重大意义的思想认识。

加强“民主法治村”建设对落实“三个代表”重要思想，促进我村社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。我村过去出现的不安定因素大都因为缺乏民主意识、缺乏法治意识而引起的。我村正面临着大规模的经济建设，很多的农村农业问题需要通过加强农村基层民主法治建设去解决。

（二）要进一步落实示范“民主法治村”创建的各项措施。

创建领导小组要做到人员落实，不能只挂名不工作，要保证对这项工作的指导。要做到责任明确，措施保障，层层落实责任，人人清楚职责。并对本村开展民主法治建设的现状作一次认真分析，查找存在的问题，研究出有针对性的、行之有效的、促进民主法治建设的办法。

（三）要进一步加强村民自治的各项制度建设。

一要健全农村基层民主管理制度，完善以《村民自治章程》为中心的各项自治制度。目前，在新一届村民委员会换届后，没有制订或没有完善、修正《村民自治章程》的，都必须尽快制订或完善。在保证制度的民主性方面，要做到制度制订的程序民主，保证村民自治的各项制度在审议通过时，村民或村民代表有自由发表自己的观点、意见的时间和权利，有表决赞成或反对的自由；要做到制度制订的内容民主，保证制度的内容能够代表绝大多数村民的意愿和要求。在保证制度的严格执行方面，要体现制度的法治精神，把法治精神作为村民自治制度建设的灵魂，贯穿于村民自治制度建设的始终。

二要进一步完善民主议事程序，健全村级民主决策制度。凡属村民关心的重大事务都要坚持民主决策。对于村务，一般可采取村支委会、村委会、社委会联席会议决策；村民代表会议决策和村民会议决策。村三委会联席会议决策本村一般事务；村民代表会议决策本村重大事务；村民会议决策特别重大事务。各村都要制订出适宜本村的民主议事决策规则，规定哪些事务可以在联席会议决定，哪些事务必须提交村民代表会议或村民会议决策，不同层次决策的内容划分要明确、具体，便于实际操作。保证村中的经济、政治、文化事业发展的重要事项，尤其是重大的村务和财务，都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定。保障村民依法行使

自己的权利，切实体现村民当家作主。要保证农村党组织发挥领导核心作用，在村民会议或村民代表会议决策前，一定要开好党员大会，统一思想，对涉及一些专业技术问题和法律关系较复杂的决策方案，事前要实行咨询，确保方案的可行性和合法性。

三要进一步完善公开办事程序，健全村务民主监督制度。我村的村级集体经济管理经过不断完善，管理水平有了明显提高，村务、财务公开有了一定经验。民主评议村干部工作也有了一定的基础，但是也还存在一定的问题。我们要总结好这方面经验，继续深入地抓好村务财务公开制度，充分发挥监督小组作用，做到监督小组人员落实、职责明确、活动正常、形式多样、权力保障，保证监督小组在党支部领导下，对村民会议负责，独立地行使监督权，并从财务监督逐步转到全方位的村务监督。继续抓好干部述职评议制度，完善村干部任期、离任审计制度，建立过失责任追究和赔偿制度，使村干部在处理村务中切实地负起责任。发挥好“民主理财日”、“民主议政日”、“民主听证会”、“民主恳谈会”、“民主评议村两委会成员”等行之有效的民主监督形式的作用。

（四）进一步广泛深入地开展示范“民主法治村”创建活动。

以创建活动为载体,积极推进农村基层民主法治建设。实践证明，创建民主法治示范村是推进农村基层民主法治建设

的有效措施。要围绕“巩固、提高、推广”的思路，即巩固创建成果、提高创建质量、推广创建经验，进一步推进“民主法治示范村”创建活动。村支部书记要担负起第一责任人职责，加强对创建工作的领导。做到创建工作有组织机构、目标计划、保障措施、明显实效。要抓好创建工作的全面推进，又要严格按照上虞市示范村创建考核标准进行重点培育，巩固已经取得的成果。

（五）深入开展农村的普法教育。

提高村民的法制意识、法律素质是加强农村基层民主法治建设的重要内容，只有加强广大村民、农村干部的法制意识、法律素质，才能提高他们依法管理各种村务的能力和水平。要充分利用村民学校、法制宣传窗等法制教育阵地，广泛地宣传法律知识，重点要宣传党的关于家庭联产承包、减轻农民负担等政策，宣传《宪法》、《村民委员会组织法》和《信访知识条例》等法律法规，宣传农业生产与流通、农村土地承包、税费改革、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规，对村干部和村民代表要列入法制培训计划，每年有一定时间进行法制培训，着力培养其法律素质，树立民主意识，增强依法管理水平。对广大农民群众的法制宣传教育，主要采取喜闻乐见的形式，贴近实际，贴近生活、贴近农民，着重培养权利义务一致的法治观念。要把法制宣传教育与公民道德教育结合起来，使二者互为促进，切实提

高公民法制道德水平。

农村基层民主法治建设是一项复杂的、长期的、具有十分重要意义的工作，我村会高度重视，摆正位置，不断地去探索，去实践，进一步把我村基层民主法治建设推向新的高度，为创建示范“民主法治村”而努力工作。

XX街道XXX