在市委农村工作会上的发言
2020-03-01 17:06:47 来源：范文大全收藏下载本文
在市委农村工作会上的发言
市委常委、副市长某某
（2012年3月4日）
同志们：
根据会议安排，我就今年农业农村工作讲以下几点意见：
一、在新村建设上，力争新面貌，改善条件惠民生。新农村建设要继续围绕高速公路沿线、省级新农村示范片、扶贫连片开发、风景旅游区四大区域，按照“坚持三为主，加大三改革，推进三集中，注重三突出，实现三目标”的总体要求，将新农村建设与创建全省非地震灾区灾后重建示范区相结合，全年建成新农村综合体5个、新村聚居点15个，加快推进51个场镇新区和52个居民集聚点建设。今年也是省级新农村示范片建设的最后一年，各示范乡镇要进一步强领导、添措施，倒排工期、加快推进，确保全面完成建设任务，特别是要抓好青花镇八字头村、二龙沟村、龙须坝村，白沙镇往川坝村、水井坝村、猫儿坝村，茶垭乡石马河村，堰塘乡虾叭口村，旧院镇张草坝村等9个省级新农村建设工作，确保顺利通过省级验收，把我市万白路省级新农村示范片建设成为全省的示范工程、样板工程、惠民工程。
二、在农田水利上，力争新提升，大兴水利强基础。一是大马力争取项目。在抓好已开工项目的同时，积极做好已纳入规划
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的项目前期工作，积极向上争取，强化项目监管，夯实水利基础。全面开展李家梁水库规划编制和申报工作，协助某地市做好固军水库前期工作，积极做好红星水库整治前期工作。二是大力度推进改革。积极推进水利投融资体制改革，组建万宝源水务投资开发有限公司，积极搭建水利建设投融资平台，吸引社会资金投资水利。深化小型水利工程产权制度改革，探索社会化和专业化水利工程管理模式。三是大力气加快建设。全力推进寨子河水库主体工程建设，力争12月底导流洞全线贯通；全面实施大田沟、金鹅池、龙穴沟病险水库除险加固工程；加快“六江一干”城区段防洪堤建设及中小河流治理庙沟河段治理工作；开工建设后河二三级滚水坝、城区雨污分流项目和城市供水管网改扩建工程。四是大范围治理水土。开展2011—2013年水保项目规划工作，积极争取革命老区水土保持项目，实施2012年水土流失治理，综合治理水土流失11平方公里。同时，启动“五小”水利工程整治修复，实施2011年人饮安全项目，解决5万人饮水难问题。
三、在农业产业上，力争新优势，做强产业助增收。一是加快基地建设，增强发展力。大力实施农业产业“10+4”工程，重点发展茶叶、马铃薯、生猪、板角山羊等特色产业，突破性发展旧院黑鸡。茶叶上，新建茶园2万亩，低改茶园1万亩，建成白羊乡茶叶苗圃基地200亩，完成大竹河万亩名优富硒绿茶基地申报认定工作。蔬菜上，建成马铃薯种薯基地15万亩、脱毒种薯基地2万亩、核心高产示范基地3000亩、蔬菜基地13万亩、常年
蔬菜生产基地5000亩。畜禽上，新建标准化养殖小区50个、板角山羊原种场1个、旧院黑鸡扩繁场3个、旧院黑鸡养殖小区20个，争创国家级、省级标准化养殖场各1个；力争年出栏生猪、肉牛、板角山羊110万头（只）以上，出栏旧院黑鸡700万只以上，强力推进“千万黑鸡下江南”。二是完善营销体系，增强竞争力。紧紧围绕市场需求，以优势企业为主体，聚集资源要素，完善营销体系，拓展专业市场，带动基地规模发展。6月底，完成万宝源农业开发有限公司组建工作，申报省级龙头企业1家。同时，积极抓好“三品一标”申报工作，申报省级无公害畜产品2个，争创全国知名品牌2个、省级以上知名品牌1个，完成某地市天然富硒老腊肉地理标志申报工作。三是创新经营模式，增强带动力。认真贯彻《农民专业合作社法》，围绕发展特色农业，充分发挥致富能手、专业大户、龙头企业、专业市场、基层组织的作用，加大扶持力度，着力解决分户经营的小、散问题，继续发展壮大专合组织。全年发展专合组织50家、标准化专合组织10家，申报省级专业合作社3家。
四、在林业建设上，力争新水平，绿色发展保生态。一是加大森林资源保护。大力实施天然林保护和退耕还林两大工程，力争完成工程造林8万亩，巩固退耕还林成果12.6万亩。加大现有森林资源保护力度，加强天保工程造林管护，切实抓好退耕还林自查验收，做好政策兑现和补植补造，迎接国家级核查验收。二是加速林业产业发展。组建万宝源林业发展公司，完成1000
亩苗木基地建设任务；新建核桃科技示范林2000亩，建成石塘乡苗木交易专业市场，大沙乡青脆李、银杏、香椿、猕猴桃、核桃等育苗基地200亩，完成白沙、茶垭水果基地带栽植工作。三是加快城乡绿化建设。继续实施城市绿化、城周绿化、乡村绿化、通道绿化、水系绿化、苗圃基地等“六大工程”，有效改善生态环境。重点完成三条入城通道绿化扫尾工作，启动第二期城市绿化工作，新增绿地面积4万平方米。四是加强林地流转管理。市林业局要指导各乡镇抓好林地流转工作，严厉打击流转程序不合法、低价转让等损害群众利益的现象，切实维护林农利益。同时，各地要切实提高警惕，抓好森林防火工作。
五、在扶贫解困上，力争新成效，协调推进促和谐。要紧紧抓住中央颁布《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、国务院批复《西部大开发“十二五”规划》的历史机遇，全面完成《秦巴山区连片扶贫规划》的编制工作，以新村建设为抓手，加快秦巴山区和大竹河片区连片扶贫开发，积极实施易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁和农村危房改造。力争6月底完成2011年秦巴山区石塘铁矿片区连片扶贫开发试点项目，10月底完成大竹片区连片扶贫开发项目2012年建设任务。同时，要全面完成殡仪馆迁建和火化车间改造工程，积极做好烈士陵园和烈士纪念馆建设项目前期工作；开工建设白羊、梨树、白果三所敬老院，改善五保老人居住条件，促进农村社会事业全面协调发展。
六、在股份合作上，力争新突破，创新体制谋转变。2月
1日，全市领导干部学习大会提出要大力发展股份合作社，通过“三个带动”（干部和组织带动、龙头企业带动、能人带动）、实现“三个转变”（产品向商品转变、农民向股东转变、单家独户经营向集约经营转变），促进全市经济社会快速发展。学习会结束后，各级党委政府高度重视、广泛宣传、积极探索，股份合作制已经在各地逐渐兴起。但是，我们也要清醒地看到，目前我市的股份合作才刚刚起步，在发展中还存在一些问题，主要表现在：整体水平不高、管理和运行机制不够规范、缺乏经营管理人才、带动能力较弱、注册登记存在瓶颈等等。股份合作制能否健康发展、能否具有活力，核心在于能否让农民长期得到实惠，关键在于能否创新和完善运行机制。我们要借鉴苏州推行农村社区股份制改革的经验，先行试点，逐步建立健全内部民主管理机制、利益分配机制、自我服务机制和风险防范机制。一是强化引导。积极引导农民以资金、劳动力、生产资料、土地使用权等要素入股发展股份合作组织，特别是要盘活土地“不动产”，管住所有权，搞活经营权，让成员充分享受财产性收益。我市溪口、丝罗、罐坝、曾家、青花等乡镇，按照“村集体组织+农户”、“公司+专业合作社+农户”、“乡创业服务中心+专业合作社+农户”等模式率先启动股份合作试点，发展银杏、香椿等林业经济，已经取得了明显成效，农民通过股份合作社得到了实惠，找到了增收路径。二是强化指导。合作社的参与者大都是农民，文化知识、经营管理能力、技术水平相对较低，组织的社会化程度不高。市委农办、市农业
局以及各乡镇要切实履行好职责，加强对股份合作制的指导和协调工作，加大政策和业务培训力度，全年要发展股份制合作社370家。三是强化服务。市级相关部门要相互配合，形成共同支持股份合作制发展的氛围，尤其是国土、财政、税务、工商、民政、农林等部门要为股份合作制的发展提供政策扶持，促进股份合作组织规范运行，引导股份合作组织向质量型、紧密型、效益型发展，真正发挥股份合作社的带动作用。
同志们，做好“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们务必要在市委、市政府的坚强领导下，以高度的责任感和良好的精神状态，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，奋力开创我市“三农”工作的新局面，为建设秦巴山区区域发展中心做出新的更大贡献！
我的讲话完毕，谢谢大家！
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