七里河区环保局上半年工作汇报
2020-03-02 19:02:52 来源：范文大全收藏下载本文
七里河区环保局上半年工作汇报
2011年7月6日
一、基本情况
七里河区环境保护局成立于1984年2月，隶属区政府 行政职能部门，担负着全区范围内环境管理、污染防治、环境监察、环境监测、环境教育等工作任务。内设四个办公室，即局办公室、财务办公室、污染控制办公室、项目和核辐射及危险废物管理办公室；下设区环境监理站、区环境监测站，均为科级建制、财政拨款的参公管理事业单位。全局共有编制47名，其中局机关8名，监理站20名,监测站19名。现全局共有干部职工50人，其中干部26人，工人24人；大专以上学历43人， 35岁以下职工8人，占职工总人数的16.3%，36—50岁职工37人，占职工总人数的75.5%，50岁以上职工4人，占职工总人数的8.2%。目前环保局和两站在七里河区政府统办一号楼十五楼合署办公。
全区现有排污企业1424家，其中工业企业255家，非工业企业232家，宾馆招待所60家，洗浴业60家，餐饮业817家；工业固体废物处置场3个，年处理能力为1.5万吨，医疗废物集中处理中心1家，年处理能力为1860吨，核与辐射单位32家，全区共有水污染防治设施18台(套)，
1 废气污染防治设施142(套)。锅炉517台（区管锅炉326台），窑炉115台。黄河七里河段经西固区到崔家大滩入境，东流经白马浪出境，全长15.4公里，共有124处排污口，排洪沟6条。
二、上半年重点工作进展情况
今年以来，我局严格按照区委、区政府工作部署和市环保局重点工作安排，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，结合实际定目标，盯住任务理思路，靠实责任推工作，创新方法抓落实，发扬去年全市年度考核第一的优异成绩，自我加压，攻坚克难，切实关心群众，重视民生，着力解决人民群众关心的“热点”、“难点”环境问题，污染减排、清洁能源改造、餐饮业整治等重点工作进展顺利，环保各项工作取得了新成效，一季度全市目标考核中排名第一，全区区域环境质量持续改善，上半年空气质量优良天数达到了109天，黄河七里河段按功能区水质达标率稳定保持在100%。获得了各级领导和广大群众的充分肯定与好评。
（一）抓重点，全力营造齐抓共管氛围。今年以来，区委、区政府主要领导多次带领相关部门负责人深入环保工作一线，督促加快工作进度，现场解决工作难题。区人大、区政协充分发挥监督职能，促进了一批重点、难点环保问题的解决。3月21日成功启动了兰州市青年志愿者创建环境保护示范点活动，设置了“大气防治监督岗”、“水源防治监督岗”、“节能降耗监督岗”和“环境卫生监督岗”四2 类监督岗让市民共同参与环保，组织环境监察人员参加了西湖街道社会管理大联动 --“支部进楼院、服务在身边”活动启动仪式，将环境保护作为主要政府职能，进入社区民警、物业、城管、司法等职能部门协同参与的“六位一体”管理模式。实现了环保工作从环保部门“单打独斗”向社会各界共同参与转变，得到了各级领导的肯定。
（二）破难点，强力推进污染减排工作。坚持把污染减排作为当前环保工作的首要任务和转变经济增长方式的重要环节，全力推进减排工作。扎实推进500蒸吨燃煤锅炉改造为民办实事工作，年初召开专题会议，区上分管领导亲自部署任务，与相关部门和单位逐级签订目标责任书，增强了减排工作合力。成立由分管副区长任组长的清洁能源改造领导小组，制定了《七里河区2011年燃煤锅炉清洁能源改造实施方案》，3月23日，在全市率先召开了全区清洁能源改造动员部署会议，实行专人负责、包片到人。截至目前共有27家500蒸吨已确定改造方案，其中6家171蒸吨为天然气改造，21家329蒸吨为西热东输替代改造，已开工建设的有3家，累积改造吨位为90蒸吨。加大对四川高金食品股份有限公司兰州分公司(原兰州肉联有限责任公司)污水治理的监督检查力度，年内完成90吨化学需氧量的减排任务。加强企业监督管理，对12家重点排污企业主要污染物排放在线监控设施每周进行1次监督检查，确保正常运行。污染减排监测监察系数达到1.6以上。进
3 一步优化产业结构，实现传统企业升级改造，减少污染物排放，积极协调兰州昊盛铸管厂和兰州大河机械制造有限公司完成5吨和10吨铸造冲天炉技术升级改造试点工作。
（三）聚焦点，大力开展污染综合治理。一是加强黄河七里河段水污染防治工作。打好“黄河保卫战”，采取“抓大不放小”的措施，主要对全区6条主洪道、124处排污口、18家涉水企业进行定期与不定期巡回检查，及时掌握各类污染物的排放数量和浓度，确保各类污染物达标排放。坚持每周对黄河七里河段和污水处理厂3座提升泵房进行巡查，确保泵站正常运行，同时，加大对农村集中式饮用水源污染问题的整治力度，切实保障群众饮水安全。今年以来黄河七里河段未发生任何污染事件，水质达标率稳定保持在100%。二是大力开展重点污染源专项检查。对辖区重点企业、重点行业建立健全了规范的一厂一档监察档案和各类专项检查档案。结合辖区环保工作实际，采取市区联查、部门联查、定期巡查和突击检查相结合等方式，有针对性地开展各项执法检查，严厉打击违法排污行为。开展核与辐射安全专项检查，对七里河区辐射工作人员个人剂量监测情况展开全面调查摸底，督促未办证的新建或迁入单位限期办理辐射安全许可证。开展了消耗臭氧层物质的专项检查，对辖区消防、工商制冷、泡沫行业进行了专项检查。三是认真开展环境污染投诉、纠纷和事故的查处工作。始终坚持领导包案、局、站长信访接待日制度，共受4 理群众信访案件58件，处理、反馈率均达100%，对重点投诉案件，领导亲自带队，深入现场，多方协调，坚持做到受理一件、查处一件、整治一件、达标一件，妥善解决了伊家快捷宾馆天然气锅炉噪声扰民事件，维护了群众的环境合法权益，将环境污染引发的矛盾消除在萌芽状态。按照甘环发（2011）56号关于对兰州市茂源医用垃圾处理有限公司环境违法问题的环境监察建议书的内容，我局积极行动，深入现场进行调查，制定关闭方案上报市区政府待批。四是扎实开展餐饮业综合整治工作。在不断总结去年餐饮业清洁能源改造成功经验的基础上，成立了以环保部门为主的综合检查组，通过多方检查、调研，确定西湖后街综合市场为今年的清洁能源改造目标，制定了《西湖后街综合市场清洁能源改造方案》、我局与西湖街道紧密配合，广泛宣传动员，督促餐饮经营户积极筹措改造资金，确保10月底完成西湖后街综合市场清洁能源改造工作。开展了餐饮业综合整治回头看，督促辖区餐厨垃圾运至甘肃驰奈餐厨垃圾处理中心处理巩固了整治成果。
上半年，我局共出动5666人次，对400多家单位、162台污染设施进行了1458次检查。执行行政处罚案件10件，处罚金额26.13万元，行政处罚执行率达到100%。
（四）高起点，着力强化项目审批管理。注重源头控制，严格落实环境影响评价制度。不断提高服务意识，创新审批制度，把服务延伸到审批之前，提前做好项目咨询和考察工作，对符合环保要求的项目快速审批，确保企业“早核准、
5 早开工、早投产、早见效”，对不符合环保要求的项目严格把关，坚决不予审批。同时，做好审批后的监督检查，切实解决重审批轻监管的问题，确保成熟一个，验收一个，达标排放一个，不留死角。对擅自开工、逾期未办理环评审批手续的依法处理，新建项目环境评价执行率100%，“三同时”执行率100%，截止目前审批符合环保要求的建设项目15家。
（五）保亮点，合力统筹城乡环保发展。针对辖区农村环保工作任务重的实际，我们在抓好城镇环保工作的同时，着手开展农村环保工作，统筹城乡环保发展。一是积极开展农村环保“六个一”活动。编写《七里河区农村环保工作简报》5期，同时编印了农村环保知识手册10000册，制做了宣传展版、挂图。以“六.五”世界环境日为契机，结合我区实际，邀请省厅、市局领导和区四大班子领导参加，村委会村民和社区居民共同参与，在八里镇花寨子村文化广场开展400余人参加的七里河区纪念“六.五”世界环境日“环保进农村（社区）”活动启动仪式，通过宣读倡议书、宣读生态乡镇创建实施方案、村民代表表态发言、少先队员代表表决心、文艺演出和发放宣传材料等方式，进一步掀起广大农村群众共同参与、共同整治，创建美好生态家园的新高潮。活动中共出动宣传车1辆、悬挂宣传横幅10条、展出展板50块、张贴宣传画报200余张,向八里镇10个村委会、4个社区发放农村环境保护知识手册4000余册。 二是农村环境整治效果凸显。积极开展村庄环境综合整治、生态乡镇6 和生态村创建工作。结合我区实际，对辖区6个乡镇和72个行政村进行筛选，确定年内完成八里镇生态镇、后五泉村环境综合整治，马场村生态村的创建工作，目前，河堤护坡、垃圾清理填埋、饮水源保护、村庄环境卫生整治正在逐项开展中。三是石佛沟国家森林公园生态保护成效显著。制定了《石佛沟国家森林公园专项检查工作方案》，5月12日邀请市环保局农村生态处相关人员对对石佛沟国家森林公园进行了环保专项执法检查，对达不到标准的单项工作提出整改要求。四是污染源动态更新调查工作按时完成。在污染源普查基础上，对筛选出的重点污染源、补充环境统计重点调查源进行调查，经过产排污系数、监测结果、物料平衡等模式对数据反复审核、多次修正，在规定的时间内圆满完成了七里河区51家污染源的动态更新调查工作。五是环保能力建设得到提升。加强基础能力建设，全面提升环境监察监测能力。认真贯彻省市关于干部人事制度改革的各项规定，建立健全了环境监察、环境监测、核与辐射安全监管领域用人管理的相关制度。完成了环境监察机构更名及事业单位人员全部参照公务员管理任务。环境监察人员持证上岗率达100%。完成了国家信息与统计能力建设项目。在办公条件极其紧张的情况下，准备了项目设备场地和不间断电源，安排专人负责能力建设相关工作。全面开展排污申报登记，对各类污染源进行现场核查，对污染源实行全天候、全方位、全过程监察。严格执行排污收费两级审核管理制度，依法足额征收排
7 污费，截止目前，共征收排污费52万元，占全年总任务的52%。按照《环境监测站建设西部标准》，制定了环境监测三级达标站建设计划及年度实施方案，不断提升基础能力建设水平。环境监测工作严格执行《环境监测技术规范》，采集样品、分析化验、数据处理等环节逐步向精细化管理转变。上半年共监测锅炉82台、噪声562点次，水质104家，出具监测报告166份，征收监测费42.5万元。同时，配合市环境监测站完成了三个空气质量自动监测点的设置与采样工作。不断扩大环境监测业务工作范畴，在资金较为困难的情况下，购置氨氮和氮氧化物监测设备，努力为环境管理和决策提供有效的技术支撑。
（六）找支点，努力奠定干事创业基础。重视改进工作作风。推行领导班子“一线工作法”，实现了领导在一线指导，干部在一线工作，政策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。结合创先争优活动，深入开展“环境执法年”活动，全面落实《兰州市环保工作人员十不准》，提高监管水平，改进服务质量，规范执法行为。重视理论学习。及时召开中心组（扩大）学习会，全面传达学习了党的十七届五中全会精神，中央、省市区四级纪委全会精神及有关领导的重要讲话精神，深刻领会了上级党委、政府的指示精神和重大决策部署。党政“一把手”带头上党课，坚持每周五下午半天的政治学习时间，进一步提高党员领导干部理论素养。重视政务信息工作。上半年及时上报环保信息45条，8 被市区采纳33条。推行电子政务，在全市三县五区率先建成了环保政务网站，通过网络平台为企业和公众提供优质、规范、透明和管理和服务，推进了信息化管理水平。重视党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，确保全局“吃、拿、卡、要”零投诉，“六项禁令”零触及，执法案件零差错。积极开展廉政文化活动，组织参加了全区建党90周年党史知识竞赛，开展了庆祝中国共产党成立90周年“党旗在我心中”主题活动。
三、存在的问题
今年以来，我局在区委区政府的正确领导下，在各部门的通力合作和大力支持下，通过全局干部职工努力拼搏和积极工作，环保各项工作取得了一定成绩，但还在一些突出问题和困难。主要表现在以下两个方面：
锅炉清洁能源改造方面：锅炉清洁能源改造任务是市政府承办的26件为民办实事之一，从目前进展情况看，形势非常严峻。一是西热东输改造二次入网费收费高，大部分改造单位无力承担。二是由于天然气管径不够，压力不足，影响了改造工程的顺利实施。三是治理改造资金严重不足，制约我区污染治理工作的正常开展。
环保工作方面：一是队伍力量薄弱。环保工作任务量大面广，人员编制少，业务水平参差不齐，环保专业人才奇缺，已不能满足实际工作的需要。二是基础能力建设薄弱。现有仪器设备陈旧老化，技术性能低，应急监测器材和防护设备 9 短缺，已不能适应现代化环境监测监管的需要。
四、下半年重点工作
我局将认真对照市政府与区政府签订的环保目标责任书，一项一项抓落实，一件一件保质量，下半年重点做好以下几方面工作：一是继续坚持不懈开展“行政效能建设年”、“创先争优”和“环境执法年”活动；二是坚持不懈抓好为民办实事工作，确保完成剩余410蒸吨清洁能源和50台1蒸吨以下燃煤锅炉改造任务，全面完成减排目标；三是坚持不懈完成餐饮业清洁能源综合整治任务；四是坚持不懈开展环保专项行动，严厉打击违法排污企业，保障群众环境权益。
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