关于做好德宏州芒市民族宗教工作的思考6（推荐）

（二）加强少数民族人才干部队伍建设

少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁，是做好民族工作的重要骨干力量。所以，位于祖国西南边陲的德宏芒市，是一个少数民族聚居地，培养选拔边疆少数民族干部，是加快芒市少数民族和民族地区经济社会发展、是贯彻党的民族政策、做好芒市民族工作的关键所在，也是维护芒市地区民族团结、社会稳定和构建和谐芒市的重要保障。一是芒市委、市政府高度重视少数民族干部队伍建设工作，把加强少数民族干部培养和选拔工作作为管长远、管根本的工作来抓。认真落实党的少数民族干部政策，积极参与制定和实施少数民族干部培养选拔规划，促进培养少数民族干部工作规范化、制度化；二是在新招、任用干部工作中优先考虑少数民族干部。由于少数民族干部在民族地区的声望、影响力、号召力以及与少数民族群众的沟通等都具有比汉族干部较多的先天优越性。所以，芒市组织人事部门研究制定并贯彻落实招录、选拔、任用少数民族干部的政策，努力建立起既体现公开、平等、竞争、择优的原则，又有利于少数民族优秀干部脱颖而出的新机制。从芒市实际出发，在每年公务员和事业干部招考录用中单列民族岗位或设立一定的民族干部招录比例，并且结合干部配备条件和要求，在同等条件下优先考虑少数民族干部，适当放宽少数民族干部录用条件；三是加强少数民族干部的培训和实践锻炼。继续加强少数民族干部的学历培训，并积极协助组织、民宗部门科学制定培训计划，高质量地举办好各层次少数民族干部培训班，如通过采取干部夜校、到省、州、市委党校集中学习培训或到内地高等院校进行培训。根据实际情况，有计划地选送少数民族优秀干部到中央党校、国家行政学院、国家民干院学习培训，并且积极推荐少数民族后备干部到中央、国家机关、内地沿海发达省市挂职锻炼或在本地区轮岗、到基层等不同的环境中锻炼学习，让少数民族干部开阔视野、更新观念，同时磨练意志、增长才干。通过各种培训和实践锻炼，努力创造有利于民族干部成长的平台；四是在市乡换届期间充分考虑民族干部搭配比例，使少数民族在各领域得到充分发挥，促进了民族团结。截止2012年底，芒市有少数民族干部2366人，占全市在职干部总数的32%；其中：少数民族公务员628人，占少数民族干部总数的27%，占全市在职干部总数的8%；少数民族专技人员1482人，占少数民族干部总数的63%，占全市在职干部总数的20%；少数民族事业管理人员60人，占少数民族干部总数的3%，占全市在职干部总数的1%。芒市通过多措并举疏通民族干部成长、选拔、使用的渠道，建立了由组织、统战、人事、民宗等部门共同协同做好民族工作的民族干部管理机制，扩大少数民族干部队伍来源，加强少数民族人才干部队伍建设。

（三）坚决抵制境外宗教势力的渗透

境外宗教组织对芒市少数民族地区的渗透破坏活动，已渗透到政治、经济、文化等多个领域，已初步形成了全方位进攻的态势，对芒市少数民族地区社会稳定、民族团结、国家主权和安全已构成威胁。为确保边疆稳定，民族团结，提出如下建议：首先，各级党委政府应进一步提高认识，加强对民族宗教工作的领导。各级党委政府要认真组织学习贯彻党和国家关于民族、宗教工作方针政策和法律法规，提高做好民族宗教工作重大意义的认识，加强领导，切实保障公民的宗教信仰自由权利。高度重视宗教事务管理工作，确实加强宗教事务管理工作机构，确保管理落实到位；其次，加大法律政策宣传力度，切实加强爱国宗教团体和教职人员队伍建设，充分发挥其作用。爱国宗教团体是党和政府团结、教育信教群众的桥梁，是贯彻执行好党的宗教政策，使宗教活动正常化的重要组织保证。要积极帮助州县基督教三自爱国会、宗教协会加强自身建设，支持他们按照自身章程的特点依法开展活动，鼓励和支持他们开展以自养为主的生产、服务和各项公益事业；第三，加强情报信息工作，发挥预警作用。统战、民宗、公安，国安部门要充分发挥职能作用，在加强公开管理的同时，采取公密结合，专门工作与群众工作相结合的方式，深入开展好情报调研工作，加强联系，协同作战。同时，要建立一支高素质的隐蔽队伍。进一步建立和完善在基层派出所国保信息员和维稳负责人联系制度，建立一个多层次，多渠道的情报信息网络，不断开辟新的情报领域，拓宽情报来源，牢牢把握斗争主动权，为各级党委、政府提供可靠的决策依据；第四，加强对宗教工作的管理，加大宗教反渗透工作力度。德宏许多乡镇地处边境一线，数十万信教群众分布在中缅边境地区，易引起境外宗教的渗透。抵御敌对势力利用宗教的渗透工作一刻也不能放松警惕，要提高政治敏锐性、政治鉴别力。要坚持保护合法，打击非法，抑制违法，打击犯罪的原则，坚决查禁取缔各种非法组织和非法宗教活动；第五，提高政府公共管理和公共服务水平，切实加强芒市少数民族村寨的民生建设。贫穷落后不仅是滋生宗教的温床，还是带来许多社会问题的根源。在新世纪新阶段，少数民族地区最大的问题就是贫富差距、城乡差距、区域差距、民族间的发展差距。芒市委、市政府要落实好有关扶持政策，加大农村基础设施建设的投入，加大地方的经济发展，帮助广大信教群众摆脱贫困，让他们真正感到党和政府的关怀和温暖，使其感到只有依靠科学技术，发展经济才能安心地过上宗教生活，我们的民族才会更加团结和谐，社会才会更加稳定。

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