全方位目标考核体系调研报告
2020-03-03 00:21:15 来源：范文大全收藏下载本文
关于目标管理和考核体系建设情况的汇报
中共章丘市委督查室
近几年来，市委督查室按照“三个体系”建设的要求，始终把目标管理工作牢牢抓在手上，通过制订完善目标考核体系，引导各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，科学发展、和谐发展，激发广大干部群众创新创优、务实落实的积极性，推动了实现全面小康、建设和谐章丘的步伐。
一、主要做法
1、高度重视，切实把目标管理工作摆到重要位置。近几年来，我市一直把目标管理作为增强活力，加快改革，促进发展和调动广大干部群众干事创业积极性的总抓手，牢牢抓住不放。市委、市政府对目标管理工作高度重视，专门成立了由市委分管书记任主任的目标管理委员会，每年都要多次召开会议，对目标管理工作进行研究和部署。在具体实施过程中，围绕“制定目标”、“定期监控”、“严格考核”三个环节，开好年初制定目标动员会、半年现场检查汇报会和年终总结表彰会（三级干部会议）三个会，并制发考核内容和考核标准通知、季度调度通报、考核表彰三个文件。对目标管理工作做到了任务上有布置、工作中有监督、结果上有奖惩，逐步形成了目标制定科学、平时监督及时、考核奖惩兑现的规范有序的工作机制，营造了良好的工作氛围。
12、不断创新，努力健全完善目标体系。目标管理工作开展以来，章丘市每年都按照中央和上级党委的精神，结合当年市委全会和人代会的要求，对目标考核体系进一步充实完善。在制定今年的目标时，我市认真贯彻落实科学发展观的要求，突出科学发展、和谐发展和又好又快发展的原则，进一步调整完善了目标体系，将乡镇（街道）工作目标分解为6大项、43小项，市直部门工作目标分解为5大项、14小项。一是体现经济又好又快发展。准确理解和坚定不移地贯彻国家宏观调控政策，设置了节能降耗、环境保护与生态建设、土地保护与集约利用等约束性指标，规定对违反土地政策、国家产业政策、项目审批程序的，实行一票否决，着力在好上求效益、促转变，在快上求持续、促协调，建设资源节约型和环境友好型社会，实现全面协调可持续的发展。二是体现和谐发展。设置了“农村劳动力培训与就业”、“农村社会养老保险扩面”、“民政帮扶救助”等体现“民生”的指标，重点考核农村劳动力培训与转移、就业保障、农村社会养老保险体系建设和扩面、社会帮扶救助等工作，努力体现“以人为本、执政为民”的执政理念。同时，设置了新农村建设、减轻农民负担、农村卫生院升级改造及新型农村合作医疗、妇女儿童和关心下一代工作、计划生育、农村教育事业、为民服务、环境创新等指标，将财政资金更多地投向事关民生与社会和谐的公共服务领域，把更多的公共资源向农村基层覆盖、向弱势群体倾斜，
让全体人民共享发展成果。三是注重均衡协调发展。为鼓励基础较好的乡镇率先发展，基础相对薄弱的乡镇加快发展，调动各方面积极性，我们综合考虑增幅与增速、质量与效益、综合实力与发展后劲等因素，规定“完成计划后每增长1个百分点加1分，地方财政收入每增加100万元加1分，非公有制经济税收每增长5%加1分”，使基础好的看总量、基础差的比增幅，有利于提高乡镇（街道）之间比学赶超的积极性。四是注重社会管理和公共服务。对市直部门的考核主要是引导他们把加强社会管理和公共服务作为各级各部门转变职能的重点，使施政行为更加规范，公共服务更加高效。鼓励进一步强化职能作用，强化工作落实，强化创新创优，强化责任意识，以高度负责的态度完成市委、市政府下达的各项任务目标，打造为民、勤政、廉洁、务实、高效机关，促进市直各部门在和谐章丘建设中有更新更大的作为。
目标考核体系出台后，由市委、市政府与各级各部门在三级干部大会上签订责任书，会后立即印发考核办法和年度目标，让各级各部门如何考核、怎样打分“早知道”，做到工作有目标，检查有标准，考评有依据，确保了目标体系的前瞻性、科学性。
3、加强考核，确保奖惩合理准确。一是严格考核。市委每年都召开专门的目标考核会议、制发文件，对考核的程序作细致说明。对乡镇（街道）、市直部门的考核实行考核责任部门负责制，负有考核任务的责任部门确定考核结果，既要根据平时掌握
的情况和统计数字，又要深入实地进行考核，考核结果经责任部门主要负责人把关签字盖章后才能上报。二是具体考核科学公正。既注重全面、系统的年终考核，也注重平时监督。市委、市政府每年都组织半年工作现场检查汇报会，由市级领导和与会单位主要负责人根据现场检查的情况，对各单位工作进行现场打分，得分情况作为年终考核结果的重要组成部分。为了加强对市直部门的考核，增强职能部门服务基层、服务群众的积极性，使对部门的考核更全面、合理、准确，我市在对部门的考核中增加社会监督考核的内容，由市级领导、乡镇（街道）、各企业和社会各界对市直部门进行评议，部门之间进行互评，使考核既准确可信又科学合理，更具权威性、全面性。三是严格兑现奖惩。市委、市政府每年召开市、乡、村三级干部会议，对年度评选出的科学发展、和谐发展等方面做出突出贡献的先进集体和个人进行大张旗鼓的表彰奖励。为进一步体现考核的激励作用，市财政每年拿出一定资金，对考核名次靠前的单位和个人按照有关规定进行物质奖励，同时对名次靠后单位的主要负责人由组织部门进行诫勉谈话。通过目标管理考核工作的开展，使各级各部门干有标准、学有榜样、赶有方向，极大地调动了全市上下干事创业的积极性，促进了全市经济和各项社会事业又好又快发展。
二、下步建议
1、细化考核指标，进一步增强考核内容的全面性。开展目标管理的过程，也是一个不断总结、不断完善、不断提高的过程。要按照市十一次党代会和十一届二次全委会议精神，进一步细化任务分工,明确领导责任, 做到细化目标、量化任务、硬化措施、强化责任，形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。要紧紧围绕“实现全面小康、建设和谐章丘”这一总体目标，突出科学发展、和谐发展，把导向性好、预期值高、约束力强、作用明显的关键指标纳入目标考核，突出发展速度、质量、效益和潜力的统一，引导各级更加注重经济结构调整和经济发展模式转变，更加注重解决民生问题，充分体现又好又快发展的原则。
2、深化考核体系，进一步体现考核的方向性。目标管理对各级各部门的施政行为具有重要的激励、导向作用。近年来，我市在认真总结来实践经验的基础上，按照科学发展观和正确政绩观的要求，以建设高效率的党政机关为目标，学习借鉴先进理念和做法，创新目标体系和考核、督查、激励机制，推动了市委、市政府各项决策部署落到实处。下步工作中，我们要进一步完善目标，使之既覆盖全局，又突出重点，既着眼长远，又立足当前。要不断改进考核方法，强化监督，严格兑现奖惩，在实践中不断完善体现科学发展观实绩的目标考核体系。
3、强化考核职能，进一步突出考核的权威性。市委督查室作为承担全市目标管理的部门，要进一步强化牵头汇总作用，会
同各考核责任部门，认真研究制定考核和奖惩办法，加强对目标任务运行全过程中的动态督查监控，采取随机督查和定期全面检查考核相结合、现场检查与听汇报相结合的方式，通过召开现场会、督办会和编发通报等办法，围绕年度目标责任书对重点工作、重点项目建设实施跟踪考核，并将落实情况及时向市委、市政府反馈，有效促进工作，使目标考核成为市委、市政府推进工作、抓好落实的重要抓手，成为全市改革开放、经济发展和社会和谐的有效“推进器”，为全面实现小康社会、建设和谐章丘发挥重要作用。
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