光伏电站项目手续办理指导书(精)

2020-03-02 21:47:18 来源：范文大全收藏下载本文

光伏电站项目手续办理指导书 2015年12月目录目录 (1 项目备案办理指导书 (3 环评办理指导书 (5 水土保持评估办理指导书 (7 质监办理指导书 (8 消防办理指导书 (10 施工许可证办理指导书 (12 并网安全性评价办理指导书 (14 同意并网调试函办理指导书 (15 发电业务许可证办理指导书 (17 电价批复文件办理指导书 (18 关口批复办理指导书 (19 高压供用电合同办理指导书 (20 并网调度协议办理指导书 (21 临时购售电合同办理指导书 (23 电站运行特性检测办理指导书 (24

电价财务结算办理指导书 (25 项目备案办理指导书

一、项目可行性报告准备

编写光伏电站项目备案申请报告书(即可行性报告;委托有资质单位编写项目建议书。

二、规划局出具“项目规划选址意见”

项目所在地规划局出具“项目规划选址意见”。需向规划局提交下列材料: 1.项目请示报告; 2.项目备案申请报告书; 3.用地红线图。

三、国土局出具“项目用地预审意见”

项目所在地国土局出具“项目用地预审意见”。需向国土局提交下列材料: 1.项目请示报告; 2.项目备案申请报告书; 3.用地红线图。 4.项目规划选址意见

四、电力接入系统设计

委托有资质单位做“电网接入设计方案”;

市电力经济技术研究所、省电力经济技术研究中心出具评审意见;

省电力公司出具项目接入电网意见的函。

五、项目备案申请

递交项目备案申请至发改委。县发改委—市发改委—省发改委能源局逐级申报。需提供下列材料: 1.项目备案申请; 2.项目备案申请报告书; 3.项目建议书。

六、项目备案核准

省能源局出具同意项目备案的函。环评办理指导书

公司拿到项目核准文件(省能源局批复后即应开始着手办理环评相关手续。委托具有二级资质以上的环评单位做《建设项目环境影响报告表》(以下简称《报告表》。

一、做《报告表》的前期准备: 1.水土保持评估和林评; 2.安全风险评估; 3.土地租赁协议。

二、做《报告表》所需材料: 1.项目备案文件+备案申请报告; 2.土地租赁协议;

3.水行政主管部门审查通过的水土保持方案,若没有,则需出具相关支持文件; 4.项目的设计或施工方案; 5.光伏组件的安装方式,角度、朝向,占用地面面积多少, 屋顶的高度,系统的总安装面积多少; 6.项目区配电房的数量、位置、面积; 7.项目的主要原辅材料清单:光伏组件件、汇流箱、逆变器、配电柜、监控系统、电缆的数量、型号,规格; 8.项目营运期的职工数量,是否新建食堂; 9.项目区的总平面布置图,附CAD图; 10.废旧光伏电池组件厂家回收协议; 11.企业法人姓名,联系人的姓名及联系电话。

三、《报告表》出来前到市环保部门缴纳环评评估费;

四、市环保部门确定专家评审时间,即召开专家评审会(《报告表》发到专家手中,评审现场专家提出整改意见,环评单位进行整

改;

五、《报告表》打印版出来后,到县环保部门申请该项目的环评初审意见文件,然后到市环保部门申请该项目的批复文件。

六、项目具备试生产条件,需向市环保部门申请试生产,经检查同意后方可进行试生产。

七、项目竣工后,应尽快委托有资质的单位进行竣工环保验收监测,并在投入试生产三个月内向市环保部门申请竣工环保验收。

水土保持评估办理指导书

一、编写水土保持方案

委托有资质单位编写“建设项目水土保持方案”。

二、递交材料

递交“建设项目水土保持方案”至市水利部门,同时还需提供企业营业执照复印件、项目备案申请报告书。

三、批复

市水利部门对“建设项目水土保持方案”进行批复。

四、水土保持现场技术评估

1.准备材料:建设项目水土保持方案”、水土保持方案实施工作报告、水土保持设施竣工验收报告、水土保持监理报告、水土保持监测报告等; 2.技术评估工作组开展现场评估检查工作,建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、监理单位、施工单位一同参加现场评估工作; 3.技术评估工作组出具水土保持设施验收技术评估报告。

五、水利部门验收

向水利部汇报评估意见,请示水利部组织竣工验收。质监办理指导书

一、质监站注册

项目取得核准文件后,即应在省质监中心站进行质监注册。需填写注册申报书,封面加盖申报单位公章(按质监中心站给定的注册申报书格式填写,同时还需提供以下报验材料: 1.项目核准或批准建设文件复印件; 2.勘察、设计、施工、监理、调试、检测、运行等单位营业执照复印件

3.勘察、设计、施工、监理、调试、检测、运行等单位资质证书(或证明复印件; 4.勘察、设计、施工、监理、调试、运行等单位主要管理人员执业资格证书(或证明复印件。

注册申报书及报验材料审核通过后,与质监中心站签订质量监督协议,并报公司财务部支付质量监督服务费。

注册完成后,质监中心站以文件通知我司。

二、首次及土建工程质监检查

项目建设达到质监大纲所要求的首次及土建工程质监检查条件,需提前一周以上向省质监中心站提出首次及土建工程质监检查申请。

在提出质监检查申请的同时,应做相应的准备工作:

1.项目现场自查与整改; 2.配合检查人员的调配; 3.质监检查材料的准备: 1汇报材料; 2核准文件及相关批复文件; 3标书及施工合同; 4项目相关管理制度等。

首次及土建工程质监检查工作结束后,及时组织完成监检组提出的整改要求,由监理单位检查验收、办理签证、实施闭环管理,经我司项目部确认并以整改回复单形式书面报送质监中心站备案。

三、并网启动试运前质监检查

项目建设达到质监大纲所要求的并网启动试运前质监检查条件,需提前一周以上向省质监中心站提出并网启动试运前质监检查申请。

在提出质监检查申请的同时,应做相应的准备工作: 4.项目现场自查与整改; 5.配合检查人员的调配; 6.质监检查材料的准备(本次增加电气安装、调度及电站运营维护管理等相关材料: 5汇报材料; 6核准文件及相关批复文件;

7标书及施工合同; 8项目相关管理制度等。

并网启动试运前质监检查工作结束后,及时组织完成监检组提出的整改要求,由监理单位检查验收、办理签证、实施闭环管理,经我司项目部确认并以整改回复单形式书面报送质监中心站备案。

消防办理指导书

一、消防设计备案

项目开工建设后,应及时向县或市公安消防部门申请消防设计备案,填写“建设工程消防设计备案申报表”,同时提交下列材料: 1.建设单位的营业执照、组织机构代码证等合法身份证明文件复印件; 2.设计单位资质证书及项目负责人资格证书; 3.消防设计文件; 4.施工许可文件; 5.法律、行政法规规定的其他材料。

依法需要办理建设工程规划许可的,应提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,应提供城乡规划主管部门批准的证明文件;有《建设工程消防监督管理规定》第十六条所列情形之一的,应提供特殊消防设计文件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料;按照建设部门的有关规定进行施工图审查的,应提供施工图审查机构出具的审查合格文件。

通过网上申报备案的,应按要求提交全部电子申报材料。注意及时领取备案文书。

二、竣工验收消防备案

项目建设即将竣工,应及时向县或市公安消防部门申请竣工验收消防备案,填写“建设工程竣工验收消防备案申报表”,同时提供以下材料: 1.建设工程竣工验收消防备案申报表; 2.工程竣工验收报告; 3.有关消防设施的工程竣工图纸; 4.消防产品质量合格证明文件复印件; 5.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料(含建筑保温材

料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证复印件; 6.消防设施检测合格证明文件复印件; 7.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件复印件; 8.建设单位的工商营业执照、组织机构代码证等合法身份证明文件复印件等。施工许可证办理指导书

一、办理建筑工程施工许可证前期准备:

1、在住建委领取建筑工程许可证申请表、安全报监表、建设工程质量监督申请表;

2、建设单位开户银行依法出具的资金证明(工期1年内为投资额的50%,工期1年以上为投资额的30%;

3、勘察、设计、施工、监理合同原件各一份;

4、办理建设工程质量监督手续;

5、办理安全报监手续;

二、许可证申报材料准备:

1、已填写好的施工许可证申请表;

2、建设工程规划许可证(复印件,加盖建设单位公章;

3、施工企业工商营业执照、资质证书、项目经理证书或建造师注册证书(复印件,加盖施工单位公章;

4、施工图设计审查合格书(含各专业审查意见及建筑节能备案表、防雷装置设计核准意见书(县气象局、建设工程消防设计审查意见书;

5、中标通知书、招标备案书(复印件,加盖建设单位公章;

6、建设单位开户银行依法出具的资金证明;

7、勘察、设计合同,已备案的施工、监理合同;

8、施工安全、建设工程质量报监审查核准手续;

9、有拆迁的,提供国有土地房屋征收决定(复印件,加盖建设单位公章;

10、建设单位网上申报(例,安徽工程建设信息网www.daodoc.com——施工许可证管理系统。

受理后(查验相关资料,为复印件的均需加盖公章—审核—发证。

三、安全报监审查办理需材料做准备

1、《建筑工程安全报监审查表》;

2、施工项目部组成文件原件(公司发文形式;

3、施工企业安全生产许可证复印件、项目经理和建造师安全生产考核合格证(B证、专职安全员安全生产考核合格证(C证、特种作业人员上岗证复印件;

4、项目总监注册书、监理员岗位证书及总监代表任命书复印件;

5、项目部安全生产责任制度和管理制度(公司发文形式;

6、施工组织设计和专项施工方案(其中施工组织设计和专项施工方案须分别单独审批,并附签字盖章审批表;

7、安全报监工程施工现场总平面布置图;

8、建筑工程安全生产责任保险缴费发票印件。

注:除安全报监审查表外,其它资料须用A4纸装订成册,并有封面和目录,施工单位提供的复印件均须加盖施工单位公章,其余复印件均需加盖建设单位公章。

一、安全性评价计划申报

发电企业于上年年底前向大区级能监局(如华东能源监管局申报次年光伏电站项目并网安评需求计划。确需调整计划的,应提前2个月提交书面申请。

二、开展安全性自查自评

发电企业按计划对照并网安全性评价管理规定和有关发电机组并网安全条件及评价标准、现场查评标准等开展自查、自评和整改工作,对达不到要求的项目进行整改。

发电企业在确认机组并网安全条件符合要求后,编制并网安全性评价自查评报告并填写发电机组并网安全性评价申请表一并上报大区能源监管局。大区能源监管局对发电企业自查评报告和申请表进行审查,在15个工作日内将批复意见告知发电企业。

三、委托有资质的中介机构进行安全性评价

选择符合资质要求的中介机构,并签订并网安评技术服务合同。中介机构按开展现场查评工作,形成现场查评报告。

现场查评结束后,中介机构在10个工作日内根据现场查评报告提出评价结论、形成并网安评报告,连同《并网安全性评价报告报审申请表》一并报大区能源监管局进行评审。

大区能源监管局根据专家组评审结论向中介机构、发电企业和相关调度机构书面印发并网安评报告的审核意见。

在计划首次并网调试运行前45天向大区电监局提出并网调试运行申请,申请时应提供的相关证明材料如下: 1.项目核准文件; 2.项目环境影响报表书及环评批复文件。 3.接入系统审查意见相关文件; 4.公司营业执照、组织机构代码证及企业法人代表身份证等复印件。

以上申请材料准备齐全后,发电企业根据电站项目建设进度在首次并网调试运行前至少45天向华东电监局提交并网调试运行申请。

并网调试申请文件应包括以下内容: 1.并网调试申请项目的建设基本情况; 2.已取得的相关证明材料情况(项目核准、环评批复、接入系统审查意见;风电项目需提供低电压穿越能力证明材料 3.计划并网调试运行的时间; 4.要求的发电项目相关证明材料以附件方式提交。其他相关说明:

1、规定的相关发电项目建设证明材料准备齐全后,和申请文件一起提交大区电监局。提交申请材料可以通过以下方式:一是电子邮件,将所有材料和申请文件的扫描件打包;二是邮寄,将所有材料(其中证明材料可以是复印件邮寄至大区电监局;三是直接由企业将材料送至大区电监局市场价财处。

2、不管以何种方式提交申请文件及相关证明材料,还需将具体负责并网调试申请工作的人员及具体联系方式(手机、传真一起提交,并注明申请企业的邮寄地址及邮编。

4、企业按要求提交材料齐全后,并经电监局核实符合条件后, 在10个工作日内出具同意开展新建机组并网调试运行的意见函,并同时抄送电网企业和电力调度机构。

5、在提交申请报告及相关证明材料前与电监局驻省业务办联系。此外,同时还需在发电业务许可证申请平台(大区监管理局网站窗口注册及提交相关材料(具体见发电业务许可证办理指导书。

发电业务许可证办理指导书

本指导书以安徽省的企业发电业务许可证办理为例。

1.登录华东电监局网,在“行政许可在线办理平台”中的“许可申请平台”,在“电力资质在线申报”中进行企业注册。

2.下载“申请表格填写工具”(即许可证电子申请表客户端,在电脑上安装(经测试,该客户端只能在WinXP系统中安装可用。

3.在“许可证电子申请表客户端”上完善相关内容,按要求上传申请材料(所有上传材料必须为Tif格式: 1企业营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证复印件; 2财务分析报告、验资报告; 3安全负责人身份证复印件、任职证明文件、职称证书、安全资格证书; 4生产运行负责人身份证复印件、任职证明文件、职称证书; 5技术负责人身份证复印件、任职证明文件、职称证书; 6财务负责人身份证复印件、任职证明文件、职称证书; 7项目核准文件; 8环评批复文件、环境影响报告、环保自评报告; 9质监中心站的并网启动试运前的质量监督检查报告; 10项目竣工后,还需在3个月内提供项目竣工验收证明材料。

上述材料按要求上传至客户端,再导出数据包,再然后将数据包上传到“许可申请平台”,最后点“提交申请”。

由电监局安徽办对申请材料进行审核,出具审核意见,通过审核后,再提交到华东电监局审核。由华东电监局核发许可证书。

电价批复文件办理指导书

企业应在电站项目并网前至少45天向省物价局提交电价核准申请材料。所需材料如下(所有材料均需加盖公章: 1.电价核准申请书(应简单描述企业电站已取得的相关核准批复文件及项目建设情况,以红头文件格式提交; 2.项目核准文件; 3.系统接入审核相关文件; 4.环保批复文件及项目环境影响报告书。

以上材料提交到省物价局,需30天的时间进行走流程完成电价批复。电价批复文件应在并网前60天开始着手办理。关口批复办理指导书

一、关口计量表校验

采购关口计量表,供应商负责委托省电科院对关口计量表进行校验,提供校验报告。

二、电流、电压互感器现场校验

与省电科院签署合同,到项目现场,对电流互感器、电压互感器进行现场校验,提供校验报告。

三、关口申请

将关口计量表校验报告、电流互感器现场校验报告、电压互感器现场校验报告提交市电力公司营销中心。

市营销中心在市电力公司相关部门进行会审后(约一周时间提交省电力公司营销中心进行关口申请,关口申请在省电力公司相关部门进行审核会签(约两周时间,完成关口批复,行文给市电力公司营销中心,市电力公司转发给我司。

关口批复是办理并网调度协议所必须程序之一,在并网前至少45天就应开始着手办理,并网前15天须完成关口批复。

高压供用电合同办理指导书

一、合同内容准备

填写完善高压供用电合同电子文档内容,还需提供以下材料至县或市电力公司营销处: 1.公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证的复印件; 2.项目核准文件; 3.系统接入文件; 4.一次电气主接线图; 5.设备分界点协议(根据电力公司的要求签署,部分区域的电力公司不需签此协议

二、合同签署

与县或市电力司签署高压供用电合同。

高压供用电合同是办理“临时购售电合同”必需材料之一,应在并网前至少15天完成签署。

并网调度协议办理指导书

并网调度协议的办理是项目并网手续中最重要一环,其中需提交的资料较多,且与其他手续的办理相关联,涉及省、市电力公司诸多部门,因此发电企业在并网前2-3个月就应开始着手办理。

一、电站及线路命名

并网前至少60天需提供三个以上电站名(不超过三个字提交市电力公司调度处,交报省电力公司调度,确认命名后,省电力公司调度5-10个工作日行文给市电力公司。

线路命名由市电力公司调度处进行命名。市电力公司调度将正式行文通知发电企业。

二、提供并网所需材料 (一提交市电力公司资料: 1.项目核准文件及系统接入相关文件; 2.一次电气主接线图纸、二次电气设备图纸; 3.继电保护图纸; 4.电站运行值班名单(还需报人员至市电力公司进行培训及考试,值班人员应取得高压进网证; 5.并网调试方案、启动受电方案、启动发电方案; 6.运行规程; 7.紧急处理预案(电厂停电事故应急预案、全停恢复方案、

保厂用电方案; (二提交省电力公司资料: 1.项目核准文件及系统接入相关文件; 2.关口批复文件; 3.数据网IP地址申请; 4.市电力公司接收资料会签表 5.同意并网调试函; 6.并网启动试运前质监检查报告; 7.并网调试方案、启动受电方案、启动发电方案;

三、并网验收

电站项目已具备并网条件,且取得电监局的同意并网调试函后,即可向省、市电力公司申请项目并网启动验收。

省、市电力公司组织专家对电站项目进行验收,省电力公司出具验收意见。电站项目部及时根据验收意见对相应整改项进行整改并回复省、市电力公司。

省电力公司委托市电力公司对整改项进行验收。

四、签署协议

填写“并网调度协议”电子文档的内容,发送给省电力公司调度计划处。与省电力公司调度签署“并网调度协议”。临时购售电合同办理指导书

一、资料准备(签订购售电合同时需提供原件和复印件,原件审核后返还。 1.公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证; 2.项目核准文件; 3.电网接入意见,接入电网方案评审意见; 4.高压供用电合同; 5.物价部门出具的电价文件; 6.电力监管部门出具的同意开展并网调试批复文件; 7.环评批复文件

二、填写“临时购售电合同”电子文档的内容,发送给省电力公司交易中心处。

三、与省电力公司签署“临时购售电合同”。

四、取得发电业务许可证后,再与省电力公司签署正式的“购售电合同”。

电站运行特性检测办理指导书

首次并网3个月内,应完成电站运行特性的检测,并将检测报告提交给省电力公司调度计划处。电站运行特性的检测内容包括:有功/无功控制能力、电能质量(包括闪变与谐波、电网适应性(电压、频率验证。电站运行特性的检测工作一般委托省电科院来完成。办理程序如下:

一、与电科院沟通电站运行特性检测事宜,商定检测服务费用,签署检测服务合同。

二、现场检测(须选定天气晴朗的日期进行,否则影响检测结果。

三、出具检测报告。

省电科院出具检测报告,将检测报告递交省电力公司调度。发电量财务结算办理指导书

签署并网调度协议及临时购售电合同后,就应开始办理发电量财务结算工作。

一、与省电力公司的财务结算

(一提供相关材料到省电力公司财务部(并网后就应及时提交,均为复印件: 1.公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证(均需加盖公章; 2.项目核准文件; 3.系统接入文件; 4.同意并网调试的函; 5.发电业务许可证(试运行期间用“同意并网调试的函”代替; 6.电价批复文件; 7.并网调度协议(需加盖公章; 8.购售电合同(需加盖公章; 9.结算资料(银行账号、银行联行号、接受购电费单据的电

子邮件、联系人及电话,联系人最好留两个-加盖公章 (二在省电力公司交易大厅办理CFCA证书

办理CFCA证书(即电力市场交易运营系统电子钥匙需准备以下材料(均需加盖公章

1.企业证书申请表4份(按电力公司表格填写; 2.营业执照、组织机构代码证复印件各2份; 3.授权书2份; 4.办理人身份证复印件2份; 5.CFCA证书费用汇款凭证复印件2份; 6.交易运营系统系统的使用协议书 2 份将以上所有材料准备齐全后，统一扫描，将文件发到指定的邮箱，经审核通过后，再将材料交到交易中心。正常约需一个月时间才能收到 CFCA 证书(中金金融认证中心有限公司,在北京办理。 (三 1.发电企业月度上网电量结算流程电力交易中心于每月 25 日前，向省电力公司财务部提交当月发电企业预结算单。省电力公司财务部依据预结算单与发电企业办理预结算事宜。 2.发电企业每月前三个工作日内向电力交易中心提供《月度。在表中各关口上网电量的月初、月关口上网电量统计表》末指数必须是冻结指数。 3.同时，电力调度中心于每月前三个工作日内向电力交易中心提供电能量系统采集的发电机组上网关口电能表月初和月末冻结指数、计量倍率，并根据需要提供月中指数； 4.省电力公司营销部于每月前三个工作日内向电力交易中心提供包括用网抵扣电量、计量退补电量在内的电量调整数据及相关调整依据； 5.有关供电公司按照有关规定或约定，于每月前三个工作日内向电力交易中心提供相关数据； 6.电力交易中心依据上述数据、月度各类交易合同的电量和价格进行结算，出具《省内发电企业月度上网电量结算单》，每月前五个工作日内提交发电企业确

认。 7.发电企业在电力交易中心发出《省内发电企业月度上网电量结算单》后半个工作日内核对确认。超过规定时间未提出异议，视为同意。 26 8.电力交易中心每月前八个工作日内将经确认的《省内发电企业月度电量结算单》提交发电企业与省电力公司财务部办理电费结算。 9.如有发电机组月中完成调试或其他需抄录月中电量的情况，其月中电量以电能量系统采集数据为基准，参考发电企业提供的数据确定。 10.如发电机组无电能量采集数据或无冻结数据，电力交易中心负责组织有关单位核定该发电机组上网关口的年初和年末指数，在年度最后一次结算中调整。 11.发电企业财务部根据《省内发电企业月度上网电量结算单》确认的发电量开具增值税发票给省电力公司，与省电力公司财务部按月度进行发电量结算。

二、电价国家补贴部分的结算 (一注册，进入“可再生能源电价登录“国家可再生能源信息管理中心” 附加信息管理平台”注册。

1、信息员注册。专人负责进行注册，上传证件资料，注册后还需参加省能源局举行的培训班，经考试合格后认证为企业信息员。

2、企业注册。信息员提交企业注册信息，绑定信息员；经系统批准注册后，完善企业信息。 (二项目核准信息填报登录信息管理平台，填报项目核准信息。进入“并网发电项目”对项目核准/备案、建设、运行等信息进行在线填报。需上传：项目核准文件、项目可行性报告、同意并网调试的函。 27 项目核准信息报市能源部门初审，再报送省能源局复审，。由省能源局转报至“国家可再生能源数据库” 审核通过后，在信息平台公布（符合条件的项目列入可再。生能源电价附加资金补助目录） (三补助目录申报可再生能源项目公司上报项目的核准信息并通过审核后，方可填报电价附加补助资金目录。在线填报信息经“可再生能源管理信息管理中心”系统审查后，报送省财政、价格、能源主管部门审核。同时将相关纸质材料提交省财政、价格、能源主管部门审核。省财政、价格、能源主管部门对相关材料初审后，行文至国家财政、价格、能源主管部门。 (四补助资金拨付可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。财政部根据可再生能源电价附加收入、省级电网企业和地将可再生能源

电价附加补助资方独立电网企业资金申请等情况，金拨付到省级财政部门。省级财政部门按照国库管理制度有关规定及时拨付资金。 28

《光伏电站项目手续办理指导书(精).doc》