民生汇报材料
2020-03-02 12:50:25 来源：范文大全收藏下载本文
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冠山街道“引入一个网络、强化两个载体、把握三个阶段、依托四级联动、坚持五上公开”实施民生项目监督
——龙里县
采取信件的方式进行举报；一牌：即民生项目监督特派组上岗牌；“一制度”：即将驻冠山街道工作组工作职责及各项规章制度上墙；“一窗口”：即在街道群众工作中心设置窗口，受理群众来信来访；“一制度”确保特派组找准定位，按照职责分工开展工作。
2.全力打造民生项目监督工作开展的队伍。
一是配强一支队伍，找准工作定位。抽调农村工作经验丰富、能力强、好学习的干部作为专职特派员，要求找准工作定位，确保监督到位而不越位、不错位、不缺位等，做到执纪不添乱、参与不替代，破除以前不敢监督、不愿监督的“瓶颈”问题；二是理清工作思路，明确工作职责。明确街道干部纪律及项目调度由纪工委负责，强化纪工委的执纪监督职能。
（二 ）重视机制创新，围绕“阳光冠山”集中解决服务、监督两个问题
按照“民生项目全监控，惠农政策不打折”、“发挥纪检监督职能，打造阳光冠山”、树立“监督好就是服务好”的总体思路，对民生项目政策的宣传落实、民生项目推进和民生项目管理方面发挥监督作用，有力推进民生项目规范高效在冠山街道实施、保障民生政策贯彻在冠山落地，同时结合“监督好就是服务好”推出“民生直通车”开展涉及民生领域的受理、解疑、答复等工作。
二、总体做法与初步成效
民生项目监督推进工作关键突出“五动作”，即“引入一个网络、强化两个载体、把握三个阶段、依托四级联动、坚持五上公开”，促进了民生项目监督工作的稳步实施。
（一）引入一个网络，搭好一个平台
1.以一套标准抓落实。确立涉农资金监管“有机构、有人员、有
硬件、有制度、有监督”的“五有”标准，推动工作落实。
2.以两个手段抓监管。一是用好“制度”的手段。建立健全《冠山街道涉农专项资金监督管理责任追究办法》、《冠山街道涉农专项资金公开、备案、督查和责任追究、监督管理实施细则》、《冠山街道涉农专项资金监督管理联席会议制度》、《冠山街道涉农专项资金监督管理跟踪检查制度》。二是用好“科技”的手段。落实办公地点和硬件设施，将监管系统在街道、社区服务中心3个点上安装运行，形成“一套系统全覆盖，多点监督视线宽”的监管局面。
（二）强化两个载体，拓展民生服务
1.一批金牌快递干部。“快递干部”是解决服务民生“最后一公里”的有效手段，民生项目监督“特派组”是解决监督“未梢”的有效方式。为解决“监督好与服务好”的关系，冠山街道开展金牌“快递干部”评选活动，用服务来强化监督，用监督来推进服务，要求“快递干部”接受特派组监督，并作为评选的要件之一。
2.一个“民生直通车”平台。“民生直通车”受理群众对干部的来信、来访，分流民怨化解矛盾纠纷、解民忧推进和谐共处，同时为群众提供服务指南，带其到窗口咨询、督促办理，为困难群众提供帮助。制作“民生直通车”标牌在特派组车辆上、群工中心窗口上、社区服务中心大厅，同时延伸服务热线至各村（社区）办公室，公布监督电话、受理群众来电来信，制作服务卡下发村组户，让群众放心来信、来访，同时明确办结时限，对“民生直通车”受理办结情况将在群工中心、村“回音壁”进行张贴答复，对实名举报者将进行书面答复。
两大载体中，“民生直通车”平台的创建，拓宽了信访、答复的平台；“民生直通车”的开通，拓宽了民主监督的渠道，强化了监督力量，
保证了监督效果；民生直通车”宣传，拓宽了宣传平台，强化了宣传效果；“民生直通车”真正诠释了“监督好等于服务好”，为拉进干群距离，缓解干群矛盾将起到良好的推动作用。
（三）把握三个阶段，确保监督成效
1.事前抓预防。一是完善规章制度，让监督工作有据可依。二是狠抓民生项目资金备案，为监督检查打下良好基础。截止目前，街道办民生项目已备案77个，涉及农林水综合服务、财政、卫生与计生办、社会事业、人力资源、合医、扶贫、林业、教育等，涉及资金类77个758万元；三是明确责任查纠抓落实。
2.事中抓监督。坚持“监督好等于服务好”的思想，强化监督。 3.事后抓纠偏。加大督促整改力度，制定“整改台账”，做到问题不解决不消号。一方面，强化分类重点检查，扎实开展民生监督的事后纠偏。另一方面，开展信访举报点对点督查，找准源头增进干群关系。目前，特派组根据信访反映进行救济粮专项督查10次涉及5个村，下达《整改通知书》3份涉及3个村，查处违规发放救济粮10080斤，立党纪案件3件次，批评教育村干部6人次。
（四）依托四级联动，突出网格建设
为确保监督不留死角，实现全覆盖，冠山街道实施民生项目监督网格化建设。一是网格四级化。努力延伸监督触角，创新提出民生项目监督网格化建设，创建特派组、专职特派员、片区民生监督员、村委监督委员会组成的四级监督网开展监督，以工作台账、暗访督查、举报信箱等手段层层抓落实，同时邀请社会监督力量参与监督。二是网格信息化。民生项目监督四级纵向和横向实现信息共享。目前采取的是“一周一汇报、一月一督查、一季一总结”方式进行试运行，实现了运转有序。
（五）坚持五上公开，打造阳光民生
一是“会上公开”。街道定期开展领导班子讲廉政党课、廉政谈话、廉政教育、道德讲堂等活动，定期通报民生领域典型案例，用身边事教育身边人，以此方式来提升街道干部的廉政防控能力建设，实现街道廉政风险防控体系全覆盖。
二是“纸上公开”。结合民生项目情况制定宣传资料下发，扫除宣传盲区，做到“一事一宣”。
三是“屏上公开”。一方面，结合实际制作符合街道的廉政图片，并投放于街道、村（社区）内所有办公电脑桌面，目前已全部更换为廉政图片，实现了廉政提醒开机即见的目标；另一方面，完善街道群工中心测评系统，将测评终端安装于民生特派组窗口电脑。
四是“网上公开”。将项目及时录入《涉农资金监管系统》进行网上公开。
五是“墙上公开”。强化村务公开，专职特派员要督促项目实施单位搞好实施前、中、后的政策宣传。
三、改进方向与下步打算
通过民生项目特派组驻冠山街道工作组的工作，冠山街道民生项目工作呈现了“有地方说事、有干部办事、有群众监督、有地方举报、有地方查询”的局面，民生项目监督特派组的设立，街道干部头上多了一道“紧箍咒”，将监督前移，落实了专职特派员“敢监督、善监督、能监督、会监督”，工作中特派组多渠道收集掌握了涉及民生项目的相关问题，有效杜绝“事情出了、案件查了、干部倒了”的情况出现，有效防止了民生项目领域的职务犯罪，同时增强干部作风建设意识。特派组工作虽取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，下一步，特派组将从以下几方面开展工作：一是加大教育培训力度，提高特派组成员的监督能力；二是完善监督网络建设，让项目实施中
的“蚁族”无缝可钻；三是加强廉政教育，让干部常保“警钟长鸣”、“项目为纲、民生为本、实干为先”的为民执政理念；四是将“民生直通车”工作向纵深推进，使其真正成为解民忧、排民难的窗口平台。
总之，特派组驻冠山街道工作组将结合当前正在开展党的群众路线教育实践活动深入基层、深入农户开展民生项目监督服务工作，切实落实“监督好等于服务好”的为民责任意识。
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