虎丘人大信息
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虎丘人大信息
2014年第9期（总第121期）
虎丘区人大常委会办公室、研究室 2014年10月30日
加快经济新常态下企业转型升级步伐
——关于“主任接待日”活动的情况及建议
围绕实现经济发展转型升级、提质增效这个课题，10月21日，区人大常委会副主任陆小军主持开展“主任接待日”活动。组织来自浒墅关开发区阳山街道、东渚镇和镇湖街道的部分人大代表和选民代表中的企业家，走进罗技科技（苏州）有限公司、苏州宝馨科技实业股份有限公司，通过参观、座谈和交流，学习借鉴这两家企业在应对市场变化，及时调整产品结构，不断开发新品，优化内部管理，提升市场竞争能力，在转型升级中不断做大、做强、做优的经验。代表们还听取了浒墅关开发区在经济转型升级中“退二优二”工作情况的汇报。大家围绕在经济新常态下，企业如何加快转型 1 升级步伐，地方如何加快“退二优二”，提升区域经济质量等方面问题作探讨交流。
一、区域和企业在转型升级中形成的好做法
1.罗技科技以技术引领创新，创出转型升级新优势。 罗技科技（苏州）有限公司早在1994年就落户高新区，从单纯的鼠标生产，到如今拥有核心输入装置、视讯沟通设备、数字移动装置和游戏娱乐装置4大领域主要产品，罗技公司总经理郭任和坦言：“产品闲不得”。对其擅长的鼠标、键盘领域，罗技加快高精尖技术的开发；为应对平板市场迅速崛起的新形势，罗技及时开发平板周边产品占领市场。通过不断加强适合中国市场产品的研发，以技术引领创新，使产品朝着高科技品种发展。同时，不断优化工厂内部高效的生产运行组织，以适应小批量、多品种、快节奏的市场需求，使生产规模和能力不断壮大。
2.宝馨科技突出上市效应，争当转型升级先行者。苏州宝馨科技实业股份有限公司成立于2001年，于2010年在中小企业板成功上市。总经理朱永福表示，企业的壮大得益于2004年至2007年间中国经济的高速增长，在巨大的市场需求条件下，通过自身努力形成了良好业绩，使企业规模短期内得到扩张并成功上市。面对上市后取得的资本，在原有产业提档升级，延长产业链的情况下，宝馨科技瞄准环保、新能源和新材料产业，敢于在资本市场上大胆创新和实践，争
2 当转型升级先行者，近年来主要通过并购等手段积极寻找拥有技术、人才和运营能力的合作伙伴，开发高压电机锅炉、光伏晶片打磨等新产品，不仅为宝馨科技未来的发展打下扎实基础，还在资本市场上赢得了大多数投资者的青睐和认可。
3.浒墅关开发区扎实推进“退二优二”，加快区域转型升级步伐。今年以来，浒墅关开发区在有序推进“退二优二”工作中化气力、下真功，一是积极清退，为新进项目腾空间。今年已清退租赁企业9家，清退租赁厂房1.88万平方米。二是加快项目对接，前阶段完成了20家企业共计14.3万平方米厂房的项目对接。先后引进了加贺电子、天纳克减振、雄华机械等优质项目落户，初见成效。如：雄华机械今年预计销售额接近1亿，税收近1000万元。三是加大国有公司自有载体“退二优二”力度，每年计划清退10家在阳山工业园和大新工业园中早期进驻的层次较低、税收贡献小的企业。同时，在国有资产清理中，将能持续带来收益的资产注入村级经济组织，夯实社区股份合作社的基础。四是专项清理整顿小型物流公司，清退出一批税收产出较少且严重影响周边居民生活和企业生产环境的物流公司，为“退二优二”创造条件。
二、企业家代表对转型升级的感受与共识
3 参加活动的企业家代表被罗技科技、宝馨科技和浒墅关开发区在转型升级中的积极做法深深感动和触动，对自身企业发展也从中得到很大启发，从留日归国创业的经济学博士、雄华机械（从事机器人生产）董事刘震，到镇湖绣娘倪雪娟等都结合当前企业生产经营状况，畅谈感受，为区域经济新常态下转型升级出谋划策。
1.区域、企业转型升级成效明显。国际国内市场瞬息万变，当企业不能顺应市场，发展遇到瓶颈时，“不转”必将遭受市场淘汰。只有善于补足企业短板，依靠技术和管理的创新才能确保企业可持续发展。罗技科技、宝馨科技是区内企业实施转型升级的成功缩影，通过不断调整产品适应市场，提高技术含量和管理水平加快转型升级，使企业焕发出勃勃生机。对区内多数企业来说，伴随高新区的发展，都纷纷进入成长的关键期，在这个转折点上，谁转型升级成功，谁就将赢得发展先机。对走在中国开放创新前沿的高新区来说，土地资源、城市承载力、环境和劳动力资源约束等矛盾，既是一种考验，也是一种机遇。近几年来，高新区始终坚持科字当头，倡导“突出创新引领，加快转型升级”，坚持走“发展高科技、实现产业化”之路。今年前三季度，高新区战略性新兴产业保持较快增速，实现利润49.7亿元、增长58.2%，产值占规模以上工业总产值比重达56%。规模以上工业企业利润总额增长45.7%，增速高出全市36.2个百分点，
4 列全市第一。从这些数据可以看出，高新区转型升级成效明显，经济质量也有所提升。但要向全国高新区“第一方阵”奋力迈进，还必须通过进一步提升产业层次，聚集优势资源，投向那些高科技含量和高附加值、能源消耗低、经济效益好的现代产业，加快企业转型升级步伐，着力在研发设计、高端配套上取得突破，来实现区域经济的跨越发展。
2.每一位企业家都是转型升级的组织者和参与者。当前国民经济增速放缓，经济结构调整逐步深入，经济新常态下，区域经济要持续稳定发展，首先是要企业稳定发展与强大，转型升级是企业稳定发展一条必由之路，而企业家又是区域经济增长方式转变、结构调整和优化的组织者、参与者。企业家们认为：一是区域经济的转型升级，不仅需要一大批能够坚持党的基本路线和德才兼备的党政领导干部，更需要区内每一个企业家的积极参与。二是经济转型升级进入关键时期，转型升级已不仅是因为政府号召，而是企业谋求自身发展必须面对的问题。三是在复杂的市场形势下，要求企业必须转变发展方式，在区域经济新一轮发展中把握机遇，开拓创新。因此，每个企业家都应坚定信心，主动适应，积极应对，发扬创业时那种敢闯敢试、敢想敢干的精神，乘势而上，以新的理念、新的举措，化挑战为机遇，化被动为主动，化压力为动力，为高新区经济转型升级作出新的贡献。
3、技术创新和管理创新是转型升级中的关键。只有生产没有技术的企业是没有生命力的企业。企业家代表表示，转型升级和技术进步，对提高企业的竞争能力和长远发展具有重要意义。推动企业转型升级，应切实提高企业自主创新能力，重视建立企业的创新机制，创造新的发展机遇，真正将企业做活。要加强对创新人才的培养和激励，加大研发投入；要把加强质量和品牌建设作为促进企业转型升级的基础性工程；要把企业主要精力集中到技术提升、管理进步、商业模式创新、核心能力提升方面上来；要选择适合企业自身的技术创新路径，通过聚焦专业领域自主创新、引进消化吸收再创新、依托产业集聚合作创新等路径，更好地盘活区域中的技术创新要素；要善于运用科研院所、各类技术服务平台、区域扶持政策等方面的优势，共同解决技术难题，推动成果产业化，探索行之有效的转型升级之路。
三、对新常态下进一步做好转型升级工作的建议 交流中，企业家代表们围绕进一步做好转型升级工作，重点反映并讨论了以下几个方面的问题，希望能得到政府的支持和帮助：
1.为企业多建沟通交流平台。希望政府在为企业提供公共服务上做出更大努力，搭建好技术、资金、运营等多种沟通交流平台，发挥多平台及各商会组织的交流合作作用，使企业在思想认识上得到提升，实务上能在第一时间找到信息
6 对接点，帮助和指导企业解决发展中遇到的难题，真正为企业转型升级提供动力来源，切实为企业转型、发展起到导航作用。
2.加大政策的宣传和引导。近年来，各级政府为推动转型升级，提升经济质量出台了许多政策和措施，仅新一届中央政府从去年3月履职至今一年半时间，就出台了关于扶持中小企业发展的政策5项，关于行政事项简政放权的6项，省、市、区也都有相应配套政策，但实际上很多企业对这些优惠政策一知半解或不了解，更谈不上怎么利用这些政策来享受改革带来的红利。希望政府相关部门能更多地利用自身拥有信息广泛性、准确性和时效性的优势，通过上门宣传、组织培训等形式，引导企业充分利用好这些政策，让好的政策真正落地，企业得到实惠。
3.为企业转型升级创造良好的环境。发改、招商和服务业发展等部门要关注企业，充分发挥机关工作人员的作用，广泛收集信息，加强信息互通，让好的政策和好的项目能够更快落地，使宝贵的资源能够得到更好的利用。政府的相关监管执法部门要从有利于企业在转型升级中创新发展的角度出发，创造一个公开、公平、公正的执法环境，宽严相济，分类指导。特别是对一些安全生产隐患大、严重影响居民正常生活、经济产出效率低的企业，要在部门与部门间、部门与板块间的协同作战上多下功夫，相信会收到事半功倍的效
7 果。如浒墅关开发区在清理整顿一些利用厂房违规经营物流公司的工作中，就很希望得到区消防、环保、城管等部门的配合与支持，有针对性的开展一些专项清理，为厂房、项目的再转型创造更好的条件。
报：区委、工委，区政府、管委会。
送：区党政办、发改局、招商局、财政局、科技局、服务业发展局；
浒墅关开发区党工委、管委会，阳山街道人大工委。 分送：区人大常委会主任、副主任；
区人大常委会各工委、室。
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