平川区粮食局全面加强机关效能建设实施方案[材料]
2020-03-01 23:16:12 来源：范文大全收藏下载本文
平川 区 粮 食 局 关于全面加强机关效能建设的实施方案
为了进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推进勤政廉政建设，解决机关工作效率不高、服务意识不强、群众观念淡薄、工作任务落实不力等问题，切实增强政府公信力和执行力，推进机关工作规范化、制度化、科学化，促进平川经济社会友好又快发展。根据《中共白银市平川区委关于全面加强机关效能建设的安排意见》，特制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、科学转型”这一主线，牢牢把握科学发展、社会和谐两个大局，以“抓项目、促发展、创亮点”为总体工作要求，以建设“廉洁、勤政、务实、高效、为民”的党政机关为目标，以“四项活动”为载体，增强服务意识，改进工作作风，提高机关效能，推动工作落实。
二、范围对象 粮食局全体干部职工
三、目标任务
机关效能建设的主要目标：以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，围绕区委、区政府和粮食局的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，整合机
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力，努力在全局形成谋划科学发展之策、干科学发展之事、成科学发展之业的良好氛围，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。大力开展价值观和政绩观教育，引导广大干部职工特别是领导干部牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育。组织干部职工深入学习国务院和省、市、区关于经济转型的有关政策和文件精神，进一步解放思想、转变观念，坚决克服等、靠、要的思想，牢固树立加快发展、艰苦奋斗和自强不息的信念，不断提高工作积极性和主动性。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监督三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。
㈡转变机关职能，提高工作效率。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。要坚持与时俱进、开拓创新，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。认真贯彻落实十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，继续深入推进行政审批制度改革，规范行政许可事项，进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。
㈢开展“四项活动”，增强工作实效。根据机关的工作性质
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工作，用流程去规范工作行为，用制度去管人管事，形成长效机制。要重点建立健全岗位责任制度、出勤考勤制度、首问责任制度、党务政务公开制度、限时办结制度、失误责任追究等制度。
㈣推进党务政务公开，促进廉洁高效。要认真贯彻落实国务院颁布的《政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开实行办法》，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，公示职责、权限。要建立健全审批公示制度，公开审批事项的名称、政策法规依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准、办理要求、承办部门及人员姓名和审批结果等，并制定公开、透明、高效的审批操作程序。对直接涉及群众切身利益的事项要实行公开办事制度，特别要把群众关心、办证审照、以及执法处罚等，作为党务政务公开的重点来抓。积极推行电子政务建设，实行网上公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作。
㈤增强公仆意识，转变机关作风。要牢固树立立党为公、执政为民的永恒理念和全心全意为人民服务的宗旨，把维护广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要针对群众反映机关存在的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强、责任落实不够的“软”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懒”等“机关病”问题进行专项整治，切实纠正损害群众利益的不正之风。
㈥严格机关管理，提高干部素质。要结合实际，建立科学的
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离职守、脱岗缺位等违反工作纪律的问题；乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等不正之风的问题。 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等“衙门”作风的问题；弄虚作假、欺上瞒下、工作飘浮等作风不实的问题；部分干部思想守旧、观念落后、综合素质不高及“脏、乱、差”等影响发展环境的问题；敷衍塞责、失时误事、吃拿卡要等不良行为的问题；不依纪依法履行职责，行政不作为和乱作为的问题；对上级党委、政府重大决策、决定及本局工作部署有令不行、有禁不止、政令不通、执行不力的问题。
㈧加强廉政建设，树立良好形象。要认真贯彻党风廉政建设的有关规定，按照“四大纪律、八项要求”，加强自身建设。要通过完善服务承诺，创建文明单位及采取各种形式的便民措施，不断提高为人民服务的能力和水平，树立“为民、清廉”的良好形象。
五、方法步骤
机关效能建设分为全面启动、组织实施、检查考核三个阶段。
㈠全面启动阶段（1-2月份）。主要任务是结合全区开展的深入学习实践科学发展观活动，传达学习区委关于全面加强机关效能建设的文件精神，制定《平川区粮食局关于全面加强机关效能建设的实施方案》和《平川区粮食局机关效能建设考核办法》，召开动员大会，安排部署工作。成立平川区粮食局加强机关效能建设领导机构，同时，与各股室签订目标责任书。
㈡组织实施阶段（3-11月份）。主要任务是抓好督促落实工
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一是督促整改。对在机关管理和行政执法中的普遍性、倾向性问题，督促整改。
二是效能告诫。对机关工作效率严重低下、群众反映突出、存在明显违规行为的股、室，由局机关效能建设领导小组作出效能告诫。凡被效能告诫的个人，当年年度考核不得定为称职以上；一年内被告诫两次的，当年年终考核应定为不称职，由单位调整其工作岗位。
三是组织处理。对不认真履行职责、存在严重失职、渎职问题、造成不良影响的工作人员，可给予停职、免职、调离、辞退等组织处理。
四是立案查处。要建立快速联动的案件查处机制，凡被投诉的，一律追查到底。对检查出的严重违纪违法问题，将上报区纪检监察机关，由纪检监察机关立案查处。查证属实的，一律追究责任，从而为各种经济主体营造公平、公正的市场竞争环境。
㈤定期通报、严格考核。实行月通报制度。每半年对民意测评情况以及实施责任追究情况汇总一次，年终进行全面总结。考核工作在局机关效能建设领导小组的领导下，严格按照《考核办法》进行。
㈥加强舆论宣传，营造良好氛围。通过各种形式加大机关效能建设的宣传力度。要以“三个如何”大讨论、“五个一”、“三比三争”和“两联两建两促”等各具特色的主题活动为载体，深入开展机关效能建设。要充分听取各方面意见和建议，特别是要
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