督查材料

2020-03-01 16:05:46 来源：范文大全收藏下载本文

突出工作重点

抢抓发展机遇努力实现质监事业发展新突破

南通市如皋质量技术监督局

(2010年12月)

今年来，我局以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，对照年度工作目标要求，以开展质量振兴活动为抓手，进一步创新工作思路，突出工作重点，抢抓发展机遇，不断拓展服务内涵，努力打造质监服务品牌。强势推进名牌发展战略和技术标准战略，狠抓三个安全（食品安全、特种设备安全、职工政治安全），强化源头监督管理，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，积极开展质监事业发展新实践，较好地完成了全年工作目标任务。现将有关工作情况汇报如下：

一、进展情况

局党组一班人在年初就及早谋划全年工作目标任务，认真研究质监工作面临的新形势、新任务、新特点，通过召开党组会、办公会和全局人员会议，认真传达学习讨论市局质监工作会议精神，并结合如皋质监工作实际，对2010年的工作思路进行了认真梳理，提出了围绕一条主线（加快质监事业发展）、提升两个能力（干部职工服务能力和装备载体服务能力）、狠抓三个安全（食品安全、特种设备安全、职工政治安全）总体目标要求，实现事业发展新突破，将区域 1 性监管和新建检验检测中心作为全年工作重点加以认真研究，并制定了年度工作目标计划。今年来，全局上下围绕目标任务群策群力，采取切实可行的措施，强势推动各项工作落实，通过考核和一系列奖惩措施，调动全局人员的积极性，实现责、权、利相结合。全局干部职工始终把服务大局、服务中心、服务企业、服务百姓作为第一追求，创新工作理念，拓展服务内容，提升服务水平，提升服务效能，发挥好质监部门职能作用，为如皋经济社会持续腾飞作出新的贡献。全年共有32项重点工作，到目前为止已全部完成。

我局综合检测大楼土建工程在经过一切手续审批和招投标工作后于今年6月5日奠基开工，经过局党组和承建单位的共同努力，于11月10日成功封顶。在工程推进过程中，局工程领导小组成员加强协调，强化质量跟踪监督，严把工程质量关，确保土建工程高质量、高速度地完成。下一阶段，局基建领导小组将积极推进装潢、配套设施及二期工程的推进力度，严格执行相关规定和要求，严把工程质量和材料质量关口，为综合检测中心早日落成作出不懈努力。

二、主要特点

1、创新思路，拓展事业发展空间。

在前几年改革发展的基础上，局党组审时度势，进一步加大事业发展改革力度，创造性地拓展服务新领域，围绕质监部门工作职能，不断寻求工作突破口，突出抓好咨询、上门、跟踪等有偿服务，努力探索服务新途径，增强质监事业后劲。同时，我局坚持服务如皋经济社会持续腾飞发展理念

2 不动摇，紧贴如皋迅猛发展态势，加强沟通协调，监管服务关口前移，增强质监工作的有效性，加快质监事业发展。我们充分发挥质监部门的技术优势，在咨询服务、质量认证、许可证申报考核、上门集中培训等方面开通脑筋，组成了由10名工程师组成的服务小分队，积极为企业排忧解难，努力提升服务质量和水平，将质监工作主动融入到如皋经济社会发展大潮中去，切实将政府关心、企业关切、百姓关注的热点、难点问题放在首位，通过全局上下的努力，既拓展了服务内容，又增加了业务收入，更有效提升了质监部门的形象

2、发挥部门职能作用，彰显质监服务效能。今年以来，我局质量振兴工作为主线，大力实施名牌战略、技术标准战略，大力开展惠民工程，主动将行政执法与高效服务有机结合起来，努力彰显质监服务效能。

一是名牌培育力度进一步加大。积极开展以质量为核心，以提高产品市场占有率、技术质量管理水平和品牌知名度为突破口，积极培育、扶持、发展一批名牌企业。我局积极配合市政府制定出台了全市2010年名牌发展培育计划，将我市部分骨干民营企业和名优产品列入争创名牌产品的规划并认真做好指导工作。市委、市政府加大对名牌企业的激励和扶持力度，制定下发了《关于鼓励企业技术改造和科技创新的意见》，对获得各类名牌产品的企业给予奖励和政策扶持，调动了广大企业积极争创品牌的意识。在我局的积极推动下，形成了政府重视、部门联动、企业参与的名牌发展机制。局主要领导和分管领导带头深入工作第一线，与相 3 关职能科室的同志与企业负责人座谈，宣传相关的法律法规要求，指导企业积极创名创牌。

二是技术标准战略进一步推进。加强国际和国家级标准化总体发展的动态研究，探索构建以市场为导向、企业为主体、政府宏观调控与服务、社会广泛参与的新型技术标准运行机制，促进企业自主创新核心技术、专利技术、科技成果向技术标准转化，形成标准研究促进科技创新、标准应用实现科技成果产业化的良好氛围。主动深入企业，鼓励企业实施超前性技术标准。围绕电力设备、新材料、精细化工、重型机械装备制造、造船及港口机械、节能环保设施、轻工机械制造、特色农产品等领域，鼓励、引导和重点支持具有一定生产优势、技术优势的企业与科研院所开展重要领域的技术标准研制。今年来，大力度引导和鼓励企业按照自主、自愿方式组建各种形式的技术标准产业联盟，推动了我市特色产业等领域的相关技术标准方面有所突破。

3、狠抓三个安全，重点工作常抓不懈。局党组充分认识到做好食品、特种设备和干部职工政治安全是头等大事，丝毫不敢懈怠，积极采取行之有效的举措，切实打牢安全工作基础。

一是突出食品质量安全。我局在推进市场准入工作过程中，进一步加大对已领证企业的巡查监管，通过上门指导、巡查回访、监督检查、督促整改等行之有效的方法，努力将食品生产加工企业管理好、监督好。到目前为止，全市已有

4 236家食品生产加工企业领到了生产许可证。我局组织开展了食品添加剂的专项整治行动，组织开展了《食品安全法》的宣传贯彻，加强对食品生产加工企业的巡查和执法检查力度，确保食品质量安全工作万无一失。为了进一步提升食品生产加工企业质量管理水平，及时组织开展了食品生产加工企业检验人员培训班，编印了食品检验人员培训教材，组织了6名工程师组成的师资力量，对各企业的检验员进行集中培训，提高了企业质量管理人员的实际操作技能，强化了企业的质量意识。

二是突出特种设备使用安全。今年以来，我局坚持专项整治与长效管理相结合，狠抓特种设备基础台帐建设，有的放矢地做好预防，落实长效管理机制，确保全市特种设备安全运行。制定了全年特种设备安全工作计划及阶段工作重点。紧紧围绕完善安全责任体系，认真落实三方责任，有效建立安全监察体系，建立应急救援预案，基本实现了安全监管的有效覆盖，消除了监管盲区和死角，提高了特种设备安全管理奠定了坚实基础。在重大节日和重要活动期间，积极组织人员对全市特种设备安全监察检查，发现问题及时纠正，该整改的要落实整改措施，该查封的不手软，该处罚的不迁就照顾，确保了安全监察效果。继续有序推进特种设备使用企业安全达标活动，强化企业主体意识，进一步完善安全管理体系，落实安全管理责任，确保我市特种设备安全。

三是突出抓好队伍廉政建设。我局党组非常重视队伍廉政建设，确保全局干部职工政治上不出问题。我局进一步强 5 化外部监督，走出去、请进来，我局党组主动向市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及相关部门汇报工作，听取各级领导的意见和建议，认真听取意见和建议，围绕市委、市政府中心工作，积极发挥质监部门作用。同时，我局党组主动走访部分镇区，结合扶贫攻坚、社会治安综合治理等重点工作，通报我局工作情况，进一步赢得各镇党委、政府的理解和支持。坚持以制度管人，局纪检监察室对全局技术机构收费项目、收费依据、收费标准进行了全面检查，主动查找技术机构在服务发展、服务企业过程中存在的问题及薄弱环节，发现问题及时进行纠正，进一步规范服务行为，提升服务效能。强化责任落实和责任追究，积极推行“案件回访”制度，对所查处的案件不是一罚了之，而是及时进行回访，谁查处谁负责，督促企业认真落实整改。对违反行政服务承诺的部门负责人和工作人员给予批评教育，在坚持规范执法和监督的同时，建立以纪检监察牵头的监督检查机制，定期检查各项制度的落实情况，及时发现和纠正工作中存在的不足。

4、确立守土意识，竭力履行打假治劣职能。今年以来，我局以与人民群众生活密切相关的产品作为执法检查的重点，严厉打击制假售假等违法行为，进一步规范生产加工企业行为。我局组织开展了农资产品、食品、建筑工地用建材产品、3C认证产品及许可证管理产品等专项打假活动。到目前为止，共出动行政执法人员800多人次，立案查处41件，涉案金额410多万元，罚没收入突破160万多元，有力地打 6 击了犯罪分子的嚣张气焰，为老百姓打造放心消费环境。

三、问题剖析

1、服务经济发展的理念有待进一步夯实。服务永无止境。作为政府的职能部门，服务如皋经济社会发展大局，服务企业发展，服务群众，是我们义不容辞的责任和义务。但我们有的同志没有真正摆正位置，主动服务、超前服务、优质服务、高效服务的理念不坚定，在服务如皋经济社会跨越发展的创新服务意识不强，等靠的思想占主导地位，总是以行政机关的面孔出现，不愿意用平等的地位去为企业提供高效优质的服务。

2、服务经济发展的能力有待进一步增强。随着我市经济快速增长，对我们质量技术监督部门的工作水平和能力提出了新的更高的要求，特别是对质量技术监督部门高新尖等技术人才的需求更为迫切，而我们的干部职工还不能认清形势，加强自身能力建设，在对企业的需求上不愿意去加强研究，寻找更好地服务发展的途径和办法，只求过得去，不求过得硬。

3、服务经济发展的举措有待进一步创新。为企业提供优质服务，积极为企业排忧解难，努力当好提升地方经济发展动力的技术推进器，是时代发展的要求，这就要求我们的干部职工要急企业所急，想企业所想，为企业把好脉，发挥好助推器的作用。但我们在实际工作中不能创造性地开展工作，在服务的方式方法上不想多去研究、分析和创新，当企业有所需求时，不能想方设法去处理和解决，不能在引导和 7 服务上下功夫，质监工作的有效性得不到更为充分彰显。

四、工作建议

一是提升服务能力。服务是质监部门必须高唱的永恒主题，是质监部门融入地方经济基础有效手段，也是质监部门持续稳定发展的动力。重点是加快推进四个分局的建设速度，在人员配置、装备投入、服务能力上下功夫，尽快地投入运行，抢抓发展机遇，以时不我待的意识，主动渗透，积极为长江镇如皋港区企业的发展提供高效优质的服务，为我局的事业发展提供不竭的动力。同时，要进一步加大技术装备的投入，积极筹措资金，兴建综合检测大楼，在提升服务发展的能力和对外形象上下功夫。

二是彰显质监形象。要以质量振兴牵引，大力实施和推进名牌战略和技术标准战略，大幅度提升我市产品的核心竞争力。实行“一厂一策”，加强分类指导，培育壮大名牌群体，扩张品牌效应。切实加强对许可证产品的监督管理，从严把好许可证年审关。大力实施标准化战略，引导和帮助企业积极采用国际和国内先进标准，积极指导企业参与行业标准的制修定，引导我市企业产品占据在行业内的制高点。大力度加大创建全国“质量兴市”先进市工作推进力度，丰富质量兴市活动内涵。通过这项工作的深入开展，促进质监部门与各镇和企业之间的沟通联系，增强质监工作的影响力和幅射力，不断提升行业形象。

三是确保两个安全。守护特种设备安全。围绕落实特种设备“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的安 8 全责任总体目标，认真落实政府责任，积极争取政府的领导和支持，促成把特种设备安全列入政府安全生产目标考核体系。落实企业主体责任，采取多种形式加大告知力度，确保实现安全责任告知率100%。落实监察机构责任，抓住薄弱环节，切实加大现场安全监察力度，重点开展化工企业特种设备、车用气瓶等专项整治，实现气瓶充装单位现场监督检查率100%。完善事故隐患整改机制，攻坚克难，狠抓落实，实现事故隐患整改率100%。落实检验机构责任，所有检验检测机构都要作出安全责任承诺，特种设备定期检验率100%。确保全年不发生特种设备重特大事故。

保障食品质量安全。要加强对食品行政许可各个环节的监控，全面推进食品及相关产品的市场准入工作，不断完善监管体系，在乡镇（街道）、村（居）委会设立食品质量协管员，建立全面覆盖、职责清晰、多层互动、及时监控的安全监管组织网络。继续推进区域监管，努力做到横向到边、纵向到底，严防死守、确保安全。开展专项整治，巩固食品生产加工企业整顿成果。建立预警制度，完善快速反应机制，掌握安全监管的主动权。

四是保持发展态势。局党组要继续加强对形势任务的分析研究，创新工作思路，深挖潜力，在服务效能上下功夫。努力拓展服务领域，寻找事业发展的增长点。特别是要加大综合检测中心建设的推进力度，最大限度地赢得市委、市政府的大力支持，在事业发展上有新的突破。