建党89周年讲话1

2020-03-03 02:56:12 来源：范文大全收藏下载本文

县委书记段小勇同志

在庆祝建党89周年“一先双优”表彰暨开展 “对标先进、赶超升位”活动动员会上的

讲话

（2010年6月30日）

今天，我们在这里隆重集会，庆祝伟大的中国共产党建党89周年。这次会议的主要任务是，表彰我县经济社会发展中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，动员全县各级各部门和各企业深入开展“对标先进、赶超升位”活动，为推进威县跨越发展、升位崛起而努力奋斗。刚才，殿芳同志宣读了县委《表彰决定》，向受表彰的先进集体和先进个人进行了颁奖。之后，常庄乡、建设局、章台镇朱庄村，分别代表先进乡镇党委、先进基层党组织和红旗农村党支部作了典型发言，几名优秀共产党员、优秀党务工作者代表作了书面发言，这些发言都很好。他们是全县各级党组织和广大党员的优秀代表，取得的成绩是全县党建工作的缩影；虽然他们来自不同的战线，有着不同的经历，但他们凭借自己崇高的信仰和精神境界，在平凡的工作岗位上创出了不平凡的业绩。在此，我代表县委向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过大家向工作在全县各个行业、各条战线的基层党组织和广大共产党员，致以节日的问候和衷心的感谢！会后，由普川同志牵头，将这些好的经验和做法，在县电视台、广播电台、《威县报》、县党政门户网等媒体大力宣传。下一步，我们要培树方方面面的先进典型，比如“十大妇女标兵”、“十大青年标兵”、“十大公务员标兵”、“十大支部书记标兵”、“十大创业标兵”、“十大农业致富能手标兵”等，在全县进行大力宣传，让大家学有典型、追有标兵。

中国共产党已经走过了89年的光辉历程。这89年是我们党开辟民族振兴道路的89年，是带领全国人民不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的89年。89年来，我们党团结带领全国各族人民英勇奋斗，取得了革命、建设和改革开放的辉煌成就，创造了举世瞩目的丰功伟绩。事实有力证明，我们党是一个全心全意为人民服务的党，是一个能够经受住各种考验、任何困难都压不倒的党，是最富有生机和活力、最富有凝聚力和战斗力、最受人民群众信任、拥护和爱戴的党。作为一名中国共产党员，作为一名党的领导干部，我们都应该为此感到光荣和自豪！

一年来，在上级党委和县委的坚强领导下，我县经济快速发展、社会事业长足进步，我们的工作得到了市委、市政府的肯定和好评，赢得了广大群众的认同和支持。但置身艰难爬坡的关键阶段、重大转折的紧要关头，我们加快发展的任务还很艰巨。全县各级党组织和广大党员要努力提升精神境界，以昂扬向上的精神状态，勇立潮头、做好表率，把全县上下的民心民气鼓舞起来，积极性调动起来，努力开创各项工作的新局面。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的原则意见，我强调三个方面的问题。

一、去年以来的党建工作回顾去年以来，我们始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，全面推进党的建设，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保证。

1 ——学习实践科学发展观活动取得了重大成果。通过深入开展学习实践活动，在凝聚共识中理清了发展思路，明确了努力方向，描绘了发展蓝图；认真落实上级“创先争优”活动的决策部署，结合威县实际，创造性开展了“双教双帮双评改”活动，并取得了初步成效。

——党员干部思想观念得到了新转变。组织不同层面的干部群众到先进县市参观学习，开阔了眼界思路，摒弃了不合时宜的思想观念束缚；邀请知名专家学者，围绕经济形势、招商引资、产业政策等分期分批培训，提升了党员干部服务和推动发展的能力；开展了学习大厂和邳州经验大讨论活动，干部群众思发展、谋发展、投身发展的积极性和主动性空前高涨。

——党员干部事业心和责任感得到了新强化。全面推行了目标化、绩效化管理，使党员干部认清了责任，增强了干事创业的压力；坚持在干中解放思想，在干成事中统一思想，通过“百日招商”、土地预征、城镇拆迁等具体工作，使党员干部活跃了思想、创新了办法，干部干事创业的激情和责任得到了强化。

——党员干部工作作风有了新变化。深入开展“干部作风建设年”及深化拓展活动，采取了一系列有声势、有震动、有突破的措施，干部的服务意识、办事效率、执行力明显提高；县行政服务中心投入使用，实现了一站式办公、一条龙服务，亲商、爱商、扶商的氛围更加浓厚；“五加一”、“白加黑”的作风成为常态，精神风貌明显改观，开创了风气正、士气旺、干劲足的良好局面。

——工作推进机制得到了新完善。本着规范程序、提高效率的原则，研究制定了招商、项目、城建等方面的工作流程和快速推进机制，从根本上解决问题，促进了各项工作有序开展。同时，完善了考核办法、干部监督管理制度，推行了村级事务“四议三公开两承诺一考核”工作机制，完善了党员发展机制，提高了工作的规范化、制度化、科学化水平。

——干部队伍战斗力得到了新增强。大力实施青年干部培育工程，提高了干部思想境界、综合素质和胜任工作的能力；抽调一批优秀干部到土地预征、城镇拆迁、新民居建设等一线实践锻炼，提升了攻坚克难、处理复杂问题的能力；调整交流了一批干部，进一步优化了结构、注入了活力。

——各级党组织战斗堡垒作用得到了新发挥。强化各级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，办成了一批多年想办而未办的大事。继续开展“红旗农村党支部”、“十佳优秀党支部”评选活动，培树了一批先进典型。大力实施治瘫转后工程，后进村支部全部转化，村级阵地建设进一步夯实。抢救党史工作取得了阶段性成效。

——和谐稳定局面得到了新巩固。利用春节、七一等节庆开展了“访贫问苦”活动，向老党员、贫困户等送去党委政府的温暖。实施了一批群众关心关注的民生工程，提高了群众对党委、政府的信任感和满意度。解决了一批信访积案老案，信访量明显减少，形成了凝心聚力谋发展、齐心协力促和谐的良好局面。

通过一年来的不懈努力，我县党建工作取得了显著成效，但在各级党组织和广大党员中，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是发展的紧迫感、压力感还不够强。通过我们狠抓招商引资、项目建设、城镇建设、园区建设等，不少工作实现了历史性突破。对此，有些干部产生了“歇脚”思想、自满情绪，缺乏大发展、大突破的气魄和豪情，这一点在招商引资上表现的更为突出。二是攻坚克难的能力还有待提升。尽管在发展实践中，各级干部领导发展的能力明显增强，但这只是自己纵向比较而言，从更广的层面上讲，面对威县爬坡过坎的繁重任务，有些干部在如何解难题、打硬仗上束手无策，缺乏一往无前的胆识和亮剑

2 精神。三是工作作风需要进一步转变。作风建设是一项没有终点的工作，没有最好只有更好。虽然我县干部作风有了重大变化，但还存有不尽如人意的地方，有些党员干部思想境界不高，工作标准不高，敬业精神不强，不重细节、不求完美，不善始善终，存在支应凑合、得过且过的问题，缺乏严谨态度和标准意识，缺乏一如既往的认真劲。四是突破性、创新性工作还不多。各单位多是平面推的工作，满足于常态化、一般化，创新少、标杆少、亮点少，在全市、全省乃至全国叫得响的先进典型少之又少。五是对关键问题、关键环节的把握还不准。各级各部门虽然都能够把主要精力用于招商引资、项目建设、城镇建设、园区建设等重点工作上，但对工作中什么是关键点、如何解决等核心问题上把握得还不准，工作抓不到点子上、干不到关键处，致使工作效率不佳、成效打了折扣，等等。

以上这些问题，严重影响和制约了我县跨越发展的步伐，必须采取有力措施加以解决。为此，县委着眼于同先进“标杆”对比找差距，向“高标准”看齐促工作，决定在全县深入开展“对标先进、赶超升位”活动。

二、关于开展“对标先进、赶超升位”活动

为贯彻落实上级“创先争优”活动精神，我们结合县情实际，创造性作出了在全县开展“双教双帮双评改”活动的决策部署。这项活动启动以来，通过各级各部门的共同努力，已经取得了初步成效。为使“三双”活动进一步具体化，增强可操作性，经县委研究，决定在全县各乡镇村、县直各单位、各企业，深入开展“对标先进、赶超升位”活动，作为“三双”活动的一项重要内容和载体，作为推进“三双”活动向广泛、纵深、有效开展的重要推手，贯穿于“三双”活动的全过程。

（一）开展“对标先进、赶超升位”活动的意义。所谓对标活动，就是某个组织瞄准一个比其绩效更高的组织作为标杆，进行全方位或选择性比较，对比标杆查找自身差距，对照标杆明确努力方向，并采取有力措施赶超先进的一项活动。对标先进是一个从现状分析、选定标杆再到持续改进提升的过程，是缩小与同行业同系统先进标杆差距的有效途径，对于促进经济社会跨越发展具有现实而深远的作用。

第一，开展这项活动，是各级党组织和广大党员践行先进性要求的具体实践。党的先进性特点，要求无论是党的整体，还是党的成员，在自身素质、思想觉悟、政治行为、推动发展等方面，都应该始终走在前列，充分发挥先导、先锋、模范和榜样的作用。开展“对标先进、赶超升位”活动，是县委将企业战略管理引入行政事业管理的创新性举措，目的在于通过选树标杆、学习标杆、追赶标杆，有效解决各级党组织和广大党员在思想、作风、精神状态、业务工作等方面，同党的先进性要求不相适应的问题，在于把党员干部创先争优的潜在激情和活力激发出来，以更高的目标定位发展，以更新的理念谋划发展，以更实的举措推进发展，在全县迅速形成对标先进、追赶标杆、争当先进、比做贡献的浓厚氛围，在对标赶超中体现党的先进性、践行党的先进性，从而不断增强各级党组织和广大党员干部的凝聚力、战斗力和创造力。

第二，开展这项活动，是促进党员干部解放思想、开阔思路的迫切需要。发展无穷期，解放思想无止境。去年以来，我们通过开展学习实践活动、连续开展三次“百日招商”、建设工业区、推进城镇建设等措施，发展的速度明显加快，城镇面貌明显变化，特别是广大干部群众的精神状态明显改观，但这只是自身纵向比较而言。如果我们走出去，大家会看到其他地方发展得更快，面貌变化得更大，人们的干劲更猛。在这种情况下，如果我们依然眼睛向内，只看到自己，自

3 我满足、按部就班，没有干大事、创大业的激情和冲动，就会在新一轮的发展中败下阵来，与先进地区的差距会越拉越大。通过开展对标活动，各单位到选定的先进地区、标杆单位进行参观学习，无论是从视觉上、心灵上还是发展气魄、发展速度上，必然会给我们带来巨大的冲击和震撼，使我们感受到差距、感受到危机、感受到压力，进一步增强忧患意识、发展意识；能够有效转变观念、开阔思路，帮助我们从先进标杆中找出路、找办法，进一步增强各级各部门赶超跨越的智慧和攻坚克难的能力；能够有效参照和对比标杆单位，确立更高的目标定位和工作要求，不断超越自己、超越标杆，为推进威县“跨越发展、升位崛起”提供强有力的思想支撑。

第三，开展这项活动，是提高工作档次水平、推动跨越升位的有力措施。一个地区能否实现跨越发展、高标准发展，干部是决定性因素。从目前来看，我县干部的主流是好的，能够为了威县的发展忘我工作、冲锋陷阵。但也不可否认，有些部门、有些干部思想封闭保守，不能跳出威县看自己，甚至取得一点进步就沾沾自喜，对县外同部门的工作方式、工作状态、工作标准不清楚、不了解，还自我感觉良好，坐井观天、夜郎自大；有的干部做事情标准不高，满足于一般化、平面推，得过且过，习惯思维、惰性思维严重，“不为成功找办法、只为失败找理由”；还有的干部进取意识、精品意识不强，工作起来马马虎虎不细心、虎头蛇尾不认真，工作做不到位，等等。如果我们不警惕、不重视、不整治、不解决这些问题，必将影响县委决策的落实，极大地损害威县的事业，削弱党组织的凝聚力和战斗力。通过开展对标活动，借鉴标杆单位工作的先进经验、成功做法，并认真加以消化吸收，能有效促使广大党员干部对照标杆、自我反思，开阔视野、放眼全局，树立起开放、包容、赶超、创新的意识；能有效改进工作方法，增强标准意识，创造性开展工作，打造特色和亮点，实现学先进、超自我、促提升的目标；能有效拓宽发展空间，提高发展起点，在解放思想上先人一拍，在抢抓机遇上领先一步，在发展举措上快人一招，在攻坚克难上高人一筹，推动我县在更新、更高的层次上跨越前行。

第四，开展这项活动，是欠发达县借道超车、后发崛起的战略选择。不管是一个地区、一个单位还是一个企业，只有放到高手云集的环境中，才能使自己成长得更快；只有瞄准了标杆，才能使自己的发展压力更强。虽然去年以来，我县各项工作实现了新的突破，并呈现出强劲发展势头。但因基础差、底子薄、起步晚及宏观调控的制约，发展面临着很多严峻的挑战，特别是一系列“瓶颈”问题急需破解。我们要营造后发优势、实现跨越发展，必须主动融入先进地区，善于从他们的发展轨迹中借鉴、吸收已被实践证明的、正确的发展路径和举措，从而最大限度地节省时间和精力，减少失败、汲取教训，在发展中少走弯路、多走捷径。离我们不远的山东高唐县，面积960平方公里，人口50万，一不靠海，二不沿边，上无国家大型投资，下无矿藏资源，也是一个植棉大县，县情同我们相似。上世纪90年代，高唐县经济实力曾在聊城市8个县当中倒数第一，吃饭靠补贴，花钱靠救济，被称为山东“西部中的西部”。但他们居弱图强，敢向高手对标，弹指十几年间，2009年全县实现生产总值196.9亿元，比我们多将近167亿元；完成地方财政收入7.18亿元，比我们多6.6亿元；完成城镇固定资产投资101亿元，比我们多88.5亿元，成为聊城发展的“领头羊”。该县的快速崛起，就是学习了南方发达地区的发展经验，较早地打破了条块分割和所有制限制，通过兼并、联合、托管、控股等方式，对50家企业进行重新组合、优化配置，打造出了“时风”等一批顶天立地的龙头企业，带动了经济的快速腾飞。它迅速

4 崛起的轨迹，值得我们学习、研究和借鉴。下一步，县委办要与高唐县取得联系，安排到那里学习他们的先进经验和做法。

（二）开展“对标先进、赶超升位”活动的方式方法。开展对标活动要做到高标准，按照对口的原则，开展全方位、多层次的对标。从条块上看，从县级整体工作的对标，到县直各单位、各乡镇、各村、各企业的对标；从人员上看，从县四大班子领导率先对标，到各乡镇、县直各单位领导班子成员、中层干部，到农村“两委”班子成员，到企业负责人的对标。各乡镇村、县直各单位、各企业，既要着眼于全县的整体工作开展对标，又要结合单位主要职能、企业发展实际，立足于解决实际工作中的突出问题，切实提高对标活动的针对性和实效性。

第一，把握基本原则，科学选定标杆。标杆选择至关重要，它直接影响对标的效果。在选定标杆上，要遵循以下三条原则：一是先进性要强。开展对标活动的目的，在于极大提升工作的标准和水平。为此，标杆选择一定要坚持高标准，做到在更大坐标系中审视自己。也只有向先进看齐、与高手对比，才能在与对标单位的接触中领悟什么是大气魄、高标准、快节奏，才能最大限度地聚焦、解决突出问题，逐步缩小与先进地区的发展落差。这里强调，各乡镇、县直各单位，要从全省乃至全国范围内选择省级以上先进单位作为标杆；村一级，是先进党支部的要在省级先进村中选择标杆，其它村在市级先进村中选择标杆；各企业要找省内同行业先进企业，作为自己的对比标杆。二是可比性要强。可学可比是对标必须遵循的基本原则。我县面积大、人口多，不沿边、不靠海，无矿藏、工业弱，农业大但不强，地域广但城镇化水平低。所以，在选择标杆时，要选择原来基础和县情与我们相似，但通过后发努力实现了快速崛起的县份。比如，刚才我们举到的高唐县，对我们来讲就有很强的学习借鉴意义。而如果我们选择唐山的一些区县，虽然他们的发展速度很快，但他们与我县不是同一基础和条件，他们的发展经验对我们借鉴性不强，或者有些经验我们学不来。因此，在定标上一定做到目标可比、可学，讲求实事求是。三是针对性要强。标杆的选择，一定要有针对性。只有针对性强，才能保证对标的实效性。各单位要以解决突出问题、提升工作标准为目标，从制约本地、本部门、本企业跨越发展的突出问题入手去选择对比标杆，将自己的弱项与对标单位的优势有效对接，从中找到对标单位推动工作突破的诀窍，并运用“嫁接”到我们的发展中去。在坚持三条选标原则的基础上，各单位要认真开展选标，由本单位领导班子拿出初步意见，提交分包分管县领导研究确定，并签署意见后，形成专题报告，报县“三双”活动领导小组审批。专题报告要包括标杆单位的现状、哪些方面工作先进、为什么选择这个标杆等内容。村级标杆的选择，由乡镇领导班子研究确定、党委书记签署意见后，报县委常委、组织部长孙殿芳同志审定并签署意见后，报县“三双”活动领导小组备案；企业标杆的选择，由工业促进局结合企业共同研究确定，报政府副县长商黎英同志审定并签署意见后，报县“三双”活动领导小组备案。

第二，认真对比标杆，分析找准差距。对比分析先进标杆，有利于我们更清醒、更直观地了解先进、了解自己，找准差距、找准努力方向。一是真正走出去学习。赶超先进标杆，不能靠闭门造车或想当然地认为，必须全面、深入、细致的学习考察，走进标杆单位近距离地、直观地、虚心地去融入他们。只有站近了学，才有切身的体会，才有敏锐的感触，才能学到标杆单位崛起的核心要件，才能求得真经。这次学习先进活动与以往不同，至少要用两年半的时间。在与标杆单位对比、提升的过程中，对先进经验和做法要长期学、深入学、全方位学、反复学，并做到具体化、本地化，真正能够为我所用。同时，学习的形式还包括派

5 员到标杆单位挂职、聘请标杆单位介绍经验、建立友好单位等灵活多样的形式，只要有利于对标、有利于提升工作都可以采用。二是真正钻进去分析。在学习的过程中，切忌大轰大隆，走形式、摆样子。各单位在与对标单位接触的过程中，都要抱着“求知若渴”的态度，分析标杆单位方方面面的经验，学习他们到底先进在什么地方、为什么先进、是怎么后进变先进的，理出他们的高人之处；不仅要学习他们的工作经验、先进历程，更要学习他们的发展理念、工作作风和创业精神等等，把关注点放在标杆单位跨越发展的节点上，找准标杆单位的核心优势构成要素，探究他们快速崛起过程的“诀窍”、“杀手锏”，蹲下来、沉下去搞好有关数据、制度的采集，真正把他们核心“招数”学到手，了解他们赶超升位背后的思想性、战略性的支撑条件，提炼归结出最精髓的东西，对它们进行“咀嚼”、“消化”和“吸收”。三是真正坐下来研究。对标先进切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，要深入进去、细致研究。在对标阶段，各单位都要组织中层以上干部甚至一般干部，进行集中研究，既要分析研究单位整体工作的差距，也要分析研究班子成员的差距、干部队伍的差距、制度层面的差距，逐项反思落后的根本原因是什么，需要改进什么、提升什么，理出影响我们发展的“瓶颈”和“短板”，研究如何将学到的先进经验与单位工作实际相融合。需要注意的是，面对差距和问题，我们不要妄自菲薄、望而却步，坚信“事在人为、人在精神”，因为对标并不是一件高不可攀的事情。以企业为例，“联想”对标“惠普”，成功并购了“IBM”；“奇瑞”对标“现代”，成功挑战了国际巨头；“海尔”对标“西门子”，成功打入了欧亚美等国际市场，对标先进、赶超先进的事例举不胜举，我们要充满赶标超标的信心、智慧和毅力。

第三，明确对比标准，制定赶超措施。对标工作不是简单的数据罗列和对比，而是一个反思、改进、创新、实施，直到追求卓越的过程。在具体操作中，具体做好三个方面的工作：一是制定对标方案。做好一项工作、开展一项活动，都需要准备充分、有序推进。各单位都要结合实际，从最迫切、最关键、最薄弱的问题和环节入手，结合对标单位的先进经验和做法，认真研究制定本单位的对标方案、阶段目标、具体赶超路线图和时间表，以及操作性强的赶超措施，要分阶段、分层次、分步骤地有序实施和推进。二是明确对标标准。我们搞对标，不是为了摆花架子，需要有一个明确的目标和标准。在目标和标准制定上，因为各单位的自然禀赋、产业特点、职责任务不同，所以标准制定也就不尽相同。通过深入开展“对标先进、赶超升位”活动，全县实现或提前实现2013年财政收入达到4.2亿元、综合实力进入全省前100位的目标；乡镇特色产业进一步壮大，发展活力持续增强，城镇化水平明显提高，社会管理更加科学，公共服务日臻完善，经济社会和谐稳定；县直部门服务发展、服务群众的自觉性、主动性、创造性明显提高，服务能力进一步增强，服务产品进一步丰富，服务范围进一步拓宽；各村要实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；骨干企业管理更加科学规范，研制开发一批新产品，争创一批新名牌，产品市场占有量、竞争力明显提高。这里说的是定性的目标，各单位在制定标准的时候，要尽量细化，有定量的目标。三是分解落实责任。调动人的主观能动性是干好任何工作的基础。对标的过程也是把发展的压力和动力，传递、分解到每一个层级的过程。各单位都要把对标赶超的各项关键目标任务、完成时限，分解落实到每个科室、岗位和责任人，促使每个人都思考怎么去改进工作，怎么去和高端对标，使责任环环相扣、压力层层传递，确保目标清晰、节点分明、责任到位，形成千斤重担大家挑、人人头上有责任的局面，构建起全过程、全方位、全员参与的对标格局。

6 第四，强化评估考核，建立长效机制。评估考核是确保对标活动达到预期目的的重要环节，能有效促进我们的工作提档次、上水平。一是严格对标评估。各单位对标活动结束后，要向县“三双”活动领导小组提交对标总结报告，汇报对标活动开展情况和取得成效，看是否思想境界得到了提升，眼界和胸怀得到了拓宽，作风得到了改善，素质得到了提高，工作得到了促进。县四大班子及其领导成员的对标情况和成效，由县“三双”活动领导小组作出评价。各乡镇、县直各单位的对标情况和成效，由县“三双”活动领导小组进行总体考核。村级对标情况和成效，由县委组织部负责考核。企业的对标情况和成效，由工业促进局负责作出总体评价。按照制定的评估标准，分别评出超标、达标、未达标三个等级。同时，各单位也要制定相应的评估办法，对本单位各股室对标活动完成情况进行评估，增强党员干部的事业心和责任感。二是加强督促奖惩。对在活动中超标或达标的单位，创造省级以上亮点工作的单位，年度考核领导班子适当加分；受到市以上表彰的先进个人，年度考核直接定为优秀档次；对重视程度不高、组织开展不力、成效不明显、没有达标的单位，要在全县范围内通报批评，责令整改，重新对比标杆，制定赶超的思路和举措，直到通过评估考核，同时取消年度考核单位评先评优资格。三是建立长效机制。开展“对标先进、赶超升位”活动，是一项长期任务，必须建立长效的机制。对活动中发现的问题要及时研究解决，完善实施意见；对活动中创造出来的先进经验、发展路径、发展模式，及时进行总结推广，在完善提高中梳理出一套务实、管用的体制机制，让对标活动成果以制度的形式长期坚持下去，实现对标活动成果的最大化、长久化。

（三）确保“对标先进、赶超升位”活动取得实效。对标活动，作为我们提升工作的一项创新举措，没有现成的经验可以借鉴，我们只有在探索中完善和提高。为此，各级各部门各企业必须高度重视、加强领导、精心组织，确保活动取得实效。

一是加强组织领导。对标活动由县“三双”活动领导小组负责组织和实施。为切实指导好各单位的对标活动，各位县领导要真正沉下去，到分包乡镇、分管部门、所联系企业和联系村进行跟踪指导，帮助分包乡镇、分管战线去定标、对标、赶标，帮助提升工作水平。领导小组及其办公室，要充分发挥职能作用，搞好整体工作协调服务工作，开展多种形式的督导交流活动，促进活动的顺利开展。各单位也要成立相应的领导机构，制定实施方案，切实做到“一把手”负总责、亲自抓，并分别抓好所辖村、下属基层站所的对标活动。工业促进局要牵头制定我县企业的对标活动方案，会同各乡镇抓好县内骨干企业的对标活动，推动我县企业的大发展、大提升。

二是搞好宣传发动。各乡镇、各单位要组织召开动员大会，切实把这项活动重视起来、安排下去，统一大家的思想，让大家懂得什么是对标，向哪个标杆看齐，怎样对标，应遵循什么原则和实施怎样的方法、步骤等，使对标活动入心入脑，进科室、到岗位，充分调动党员干部的积极性和主动性。县电视台、《威县报》、威县党政门户网等新闻媒体要开辟专栏，加大对这项活动的宣传力度，总结先进经验，营造创先争优、你追我赶的浓厚氛围。

三是强化督促检查。县“三双”活动领导小组及县委、政府督查室，要切实加强对这项活动的督促检查，包括方案制定、赶超措施、对标成效等方面，要全程督导、跟踪问效，分析解决活动推进过程中遇到的困难和问题，并及时向县委反馈有关情况。要切实加强对这项活动的调度，县“三双”活动领导小组、各位县领导，要定期不定期对全县各层面对标活动、分管领域和部门的对标活动

7 进行强有力的调度，确保活动扎实、深入开展。要善于培养、发现、宣传方方面面的典型，善于用典型的力量推动工作，形成追标杆、学典型、促工作的良好局面。

关于对标活动，我就强调这些内容。另外，近段时间，我们没有召开全县性的大会，目的在于为大家抓工作、促落实腾出时间和精力。截至今天，全年的时间和工作已经过半，我们有必要对有些重点工作进行总结、安排和部署。为此，借助今天这次机会，把当前的几项重点工作再作一强调。

三、关于当前几项重点工作安排

今年年初，我们制定了全年的工作思路、工作重点和奋斗目标。应该说，这半年各级各部门都围绕既定思路、重点和目标，做了大量的、富有成效的工作。但从实际效果来看，有些工作还不尽如人意，还没能适应新形势、新任务的需要。从主要经济指标来看，经初步测算，预计1—6月份，完成GDP 15.64亿元，同比增长11.8%，占年计划的46.7%；规模以上工业增加值1.25亿元，同比增长18%，占年计划的40.8%；城镇固定资产投资5.64亿元，同比增长32.4%，占年计划的28.1%；全部财政收入7597万元，同比增长57.97%，占年计划的70.24%，其中地方一般预算收入4647万元，同比增长72.87%，占年计划的71.16%；农民人均现金收入3344元，同比增长31.14%；城镇居民人均可支配收入5500元，同比增长8.8%。有关县领导要结合统计部门，对以上主要经济指标完成情况进行认真分析。要分析研究主要经济指标是否能赶上时间进度，如果能赶上，完成的原因是什么，增长点有哪些；如果赶不上，我们在哪些方面的工作落后了，落后的原因是什么，如何才能赶上去。今后一个时期，各单位要进一步提高工作标准，加大工作力度，确保全年目标任务的圆满完成。

（一）切实抓好“三双”活动。这项活动启动以来，各乡镇、县直各单位进行了广泛动员和部署，组织开展了大规模宣讲培训，使党员干部和广大群众受到了教育，营造了浓厚的活动氛围，也取得了初步成效。但有些单位领导不重视，认识不到位，认为这项活动是务虚的，存在支应、凑合现象，影响了活动开展的效果，必须采取措施认真加以改正。这里强调，一年来虽然我们取得了很多突破性的工作，但这在很大程度上取决于县四大班子领导的强力带动，取决于对干部队伍的严格要求，广大干部群众内在的紧迫感、压力感还不强。通过开展“三双”活动，能够从根本上有效解决干部群众思想观念和作风、素质等方面的问题。所以说，这项活动决不是务虚的，是抓基础、抓根本、抓长远的一项重要工作。下一步，要重点从三方面努力。一是加强督促调度。近期，县委将专门召开调度会，听取各单位工作汇报，全面了解各乡镇、县直各单位“三双”活动进展情况，并对存在问题进行分析和研究，安排部署下一步的工作。各乡镇、县直各单位要按照前面讲到的对标活动要求，抓好活动的融合，同时对各村、各基层站所活动开展情况进行一次全面调度，分析解决存在问题，做到底数清、情况明。县“三双”办、“两办”督查室也要就这项活动开展一次全面督查，督促各单位推进活动向广泛、纵深开展。二是强化分类指导。为保证这项活动的高效开展，县“三双”活动领导小组要实行县领导带班制度，每天有一位领导小组副组长在“三双”办公室办公，负责活动的督促指导工作，并分别有所侧重地指导乡镇村、县直单位、企业等不同层面的活动。县“三双”办要充分发挥职能作用，指导全县各乡镇、县直各单位活动开展，帮助各单位谋划活动载体和抓手，做到活动与工作有机融合、互相促进、共同提高。各乡镇、各单位也要结合工作实际，在实践中不断改进和创新，并加强对下属单位的工作指导，努力实现由理论指导，向开发潜

8 能和激发创造力的转变。三是注重培树典型。这项活动是我们的一项创新工作，没有现成的经验可以借鉴。我们要在不断探索的同时，善于培养、发现和宣传典型，充分发挥各个层面先进典型的影响力和感染力，用典型去激发各单位和党员干部群众的主观能动性，影响、激励和带动他人提高素质、做好工作，从而把典型效应变为群体效应。近期，我们要召开现场会，先进单位介绍活动开展的成功经验和做法，后进单位也要进行表态发言。

（二）切实抓好招商引资工作。截至目前，第三次“百日招商”活动共签约引进项目73个，协议引进资金52.59亿元，其中亿元以上项目11个，3000万元—1亿元项目29个，300万元—3000万元项目33个，36个项目已开工建设。同时，还有在谈项目120个，涉及投资91.96亿元。虽然这次“百日招商”也取得了明显成效，但与提出的招大引强的目标尚有差距，干部招大引强的素质、能力、方法、渠道、手段等还有很大差距，招大引强的任务依然任重道远。当前和今后一个时期，招商引资工作要着重做好以下五个方面的工作。一是抓好在谈项目的签约。对第三次“百日招商”达成重大意向的在谈项目，要进行重点跟踪、突破，能签约的抓紧签约，扩大第三次“百日招商”的成果；对已经签约但没有交付项目保证金的项目，督促项目单位尽快缴纳项目保证金，同时做好前期手续跑办、规划设计等工作，完善开工条件，为开工建设夯实基础。同时，对于在谈的项目、已经获取的招商信息要盯紧不放，按照“死盯、紧追、猛跑、感化”的方针，争取早日签约实施，把意向变为项目。二是认真做好“百日招商”的总结工作。还有十天时间，第三次“百日招商”活动就要结束了。有关部门要从现在着手，做好“百日招商”活动的总结工作，既要总结成绩，看有哪些成功经验和做法，需要今后工作中继续坚持和发扬；又要总结问题，看有哪些失误和教训，在今后工作中汲取和避免；既要总结工作层面的问题，更要总结工作层面之外更深层次原因。通过总结工作，达到指导工作、提升工作的目的。同时，各乡镇、县直各单位也要对一年多来的招商历程，进行一次客观、全面、系统的总结回顾，并形成总结报告，报县“百日招商”活动指挥部。三是进一步提高招商引资成功率、履约率。大家知道，前段时间我们本着实事求是的态度，废止了十几个签约项目。从这些项目来看，大部分是因为项目不实、投资实力不足造成的，浪费了我们的时间、精力和财力，给我们的招商工作带来了负面影响。我们要以此为反面典型，进行剖析和反思。今后在与客商打交道的时候，就是要以法律为依据，以事实为准绳，做到坚持原则、着眼大局，把该考虑的事情考虑周全，把该做的事情全部做到位。要严格做好前期考察工作，强化投资强度、纳税贡献、环境影响、产业政策等四项评估，严把招商项目引进关、质量关，确保项目的真实性和履约率，做到项目引进一个、成功一个，给我们带来实实在在的效益，给投资客商带来真真切切的回报。对此，希望大家高度重视、头脑清醒。四是始终保持招商引资的重心地位。第三次“百日招商”之后，招商引资将步入常态化、规范化、制度化轨道，县里不再搞集中性、突击性的招商活动。但这决不意味着大家就可以松口气、歇歇脚了，今后相当长的时期内，招商引资始终是各乡镇、县直各单位的第一要务。大家要清醒认识到，三次“百日招商”活动的过程，其实也是我们不断探索行之有效的招商方式方法的过程，是发现解决新情况新问题的过程，是积累经验、完善提高的过程。因此，各乡镇、县直各单位都要统一思想、乘势追击，变阶段性招商为常态化招商，做到任务不变、思想不松、步伐不停、力度不减，不断取得招商引资的新胜利。对常态化招商如何考核，县委、县政府将专门制订专件。但有一点是可以肯定的，那就是招商引资的重要地位不会变，招商

9 引资在年度考核中仍然占相当的分值；坚持以招商引资、以招大引强论英雄、论成败的思路不会变，让招商引资的功臣在政治上有地位、社会上有荣誉、经济上有实惠的做法不会变。五是坚定招商引资的信心。有句话叫“信心比黄金更重要”。虽然我县招商项目的履约率、开工率、投产率还有待进一步提高。但毕竟我们已经从招商抢资一步步进入了选资阶段，今天招商的困难、路径、条件等都发生了根本性改变，我们现在考虑的是如何招大商、选巨资的问题，考虑的是如何与客商谈条件、增效益的问题。大家要清醒看到，随着招商的常态化、规范化、制度化，随着我县区位优势的进一步显现，我们招商的潜在优势也将逐步凸显，我县对投资客商的吸引力将会大大提高，招商的难度将会有所降低，大家都要对今后的招商工作充满信心。

（三）切实抓好项目建设工作。截至目前，我县共实施投资300万元以上项目80个，固定资产总投资34.43亿元，年度计划投资21.8亿元，已完成投资8.05亿元，占年计划的36.93%。下一步，有关部门要着力做好以下四项工作。一是加大在建项目推进力度。今年是我们确定的“项目开工建设年”，确保三次“百日招商”活动引进项目的落地开工，是我们今年工作的重中之重。当前，由于有些客商实力不足，造成了项目无法开工；有些已经拨付了土地指标的项目，实施情况很不理想。虽然我们实行一周一通报、一月一调度，但项目建设进度太慢，具体原因需要我们认真研究和分析。目前，我们还有近400亩的土地指标，由于有些项目规划做不出来、项目业主无法作出承诺，我们不能确定土地指标的归属。应该说，当前是项目建设的大好时间，在这个时期加快项目建设进度，能保证今年建成投产，为打好项目建设翻身仗、迎接年终全市项目观摩打下基础。这些项目能否顺利建成投产，也关系到今后全县上下对招商引资、项目建设的信心。为此，对在建项目要进一步强化目标责任，加大督办力度，特别是分包项目的县领导要真包实包、跟踪督办，一个项目一个项目地认真分析，一个问题一个问题地解决落实，督促和帮助项目单位加快实施进度，能早一天建成就早一天建成，人不歇脚、马不停蹄，确保完成或超额完成全年目标任务。同时，近日我们要对在建项目进行半年观摩，有关部门要做好各项准备工作。二是切实做好项目包装工作。第三次“百日招商”中，我们引进了一批大项目、好项目，我们在加快项目推进力度的同时，项目办要协同项目单位、引进单位，切实做好项目包装工作，聘请专家、有资质的中介机构帮助完善资料，并搞好与上级的沟通联系，为争列2011年省市重点，做好前期准备工作。这里再次强调，今后要从项目引进的那一刻起，有关部门就要着眼于把其包装成省市重点项目，做好各项前期准备工作，这是保证这些项目赢得上级支持、争取土地指标的最佳捷径。三是进一步加强园区建设。近年来，市领导每到一个县市调研，必看园区、必讲园区，上级对园区建设越来越重视；从我县来看，我们之所以能吸引一批项目落户我县，也正是因为他们看中了我们的园区规划、园区基础设施、园区潜力。为此，我们要进一步加大园区建设力度，继续将人力、物力、财力向园区倾斜，打造招商引资、项目建设的坚实平台。要加大县城工业区建设力度，进一步加快路网、电网、管网等基础设施建设，实施绿化、亮化等配套工程，谋划建设园区管理办公大楼，完善服务功能，提高承载力。特别是要想尽一切办法，确保今年将振兴大街、晨光大街与顺城路贯通。抓好常庄、梨园屯汽摩配件产业聚集区的规划建设，抓紧制定出产业聚集区控制性详细规划，并做好建设的有关工作，为争列市级园区创造条件。要强化第什营化工园基础设施建设，加快路网建设进度，抓紧启动污水处理厂等工程，打造承接化工项目的良好平台。从目前看，虽然第什营化工园起

10 步晚，但很有可能成为我县今后招商引资的新亮点，成为我县经济发展的增长极。这里强调，第什营化工园承接的项目，必须是高质量、精细化、无污染或污染小的项目，对于污染严重的项目，我们坚决不要。四是积极破解土地难题。土地指标短缺的问题，是制约我县招商引资、项目建设的最大问题。随着我们争跑力度的加大，渠道的进一步拓宽，这个难题会逐渐缓解。但这个问题将在一定时期内是我们经济工作的重点。其中，在争取上级土地指标的同时，我们还要把内部挖潜作为破解难题的重要方面。有关部门要做好闲置、低效利用土地盘活，砖瓦窑、独立工矿企业复垦，新民居建设置换等工作，尽快地、更多地置换土地指标。这里需要强调的是，对有土地指标，但迟迟没能动工或进展缓慢的项目，要坚决、果断收回土地，保证那些投资实力强、经济效益高项目的用地需求，提高土地利用率、产出率。

（四）切实抓好城建工作。今年是我们确定的“城建攻坚年”，谋划了年度投资20亿元的十大城建工程。这些工程大部分进展比较顺利，已完成投资9.6亿元。特别是建成了人民期盼已久的人民公园，得到了广大群众的支持、赞扬和拥护。令我们没有想到的是，人民公园的建成能让广大群众如此高兴，可见群众对改善生活的工程的渴望。今后我们要更多地谋划实施一批能够办到人民群众心坎上的民心工程。今后工作中，要加强对公园的管理，让公园长久保持良好的形象；要深入研究如何进一步利用好、发挥好公园的作用，搞好公园文化。为丰富公园文化活动，今后每周的星期

二、星期四晚上，要分系统举办两次文艺活动，较大的部门可以单独搞，较小的部门可以几个部门联合搞。这些活动，可有效提士气、树形象。关于下一步的城建工作，有关部门要再增措施、再加力度，抓好以下几点：一是大力推进城建工程。前段时间，我们制定了城建工程、城建项目工作流程和快速推进机制。这一机制的出台，必将对城建工作起到重大的推动作用。今后，我们就要严格执行这一制度，加快工业区道路、星级宾馆、县影剧院、新城区中小学、中医院迁建、县医院扩建、汽车客运站等事关全县经济发展和关系民生的重点工程建设，逐一签订责任状，倒排工期、挂图作战，全力加快工程建设进度，今年的城建工程必须按预定目标全面完成。二是大力加强城市管理。城市三分建、七分管。城市品位，直接体现城市管理者的品位。如果城市管理上不去，城市就会杂乱无章，也就没有了品位。一年多来，我们在城市建设上投入了大量的人力、物力和财力，城市面貌发生了明显改观，城市管理也有了明显变化，但与县委、县政府的要求，与人民群众的期望相比还有很大差距。从目前来看，城市秩序杂乱、环境卫生脏乱差等现象依然存在，极大地影响了我县的外在形象。当然，这也跟我们的管理力量薄弱有很大关系。为此，前几天县委召开常委会专门研究城市管理工作，在人员、装备、资金等方面给予了倾斜。可以说，县委、县政府从来没有这么重视城管工作。希望城管部门要增强事业心和责任感，不辱使命、不负众望，深入研究和解决城市管理的有关问题，尽快提升城市管理的水平和档次。三是大力开展专项整治。整合规划、建设、国土、城管等执法力量，大力实施拆违拆迁，集中开展城区违法违章及不雅建筑专项整治行动。从现在起，要对违反土地、规划、建设、城管等政策的建筑进行兜底摸排、拉出单子，区分情况、严肃处理。通过这次整治，要立下城市建设的规矩。对违法的要立规矩，谁违法谁就要付出沉重的代价；对执法人员也要立规矩，强化岗位责任。下一步，政府拿出实施方案，人大常委会进行专项督查。要立足县城安全防汛，积极打造县城水系景观，认真开展县城违法占用坑塘专项治理行动，彻底治理违法现象。在开展专项整治的同时，注重县城景观建设，加快城市标志、

11 精品街、主要街道美化设施建设，县城迎宾大道、世纪大街整治等，努力打造洁净优美的城市环境。

（五）切实抓好全民创业工作。为激发蕴藏在干部群众中的创业活力，今年以来，我们组织开展了多次外出参观活动，聘请专家教授对干部、群众、企业家等进行了多次专题培训，制定了优惠政策和考核办法，营造了全民创业的浓厚氛围。但从总体来看，全民创业发动还不够充分、积极性还不高、本领还不强、氛围还不浓。为此，下一步我们要把全民创业放在与招商引资同样重要的位置，作为推动威县跨越发展的重中之重的、长远的工作抓下去。一是加强创业培训，建强三支队伍。实践证明，加强培训是提高干部、群众、企业家创业能力的重要方面。为此，有关部门要聘请专家，就创业政策、创业技能、企业管理等内容，进行专题培训，以培训促进创业，以创业带动就业。通过采取多种行之有效的方式，加大工业知识的培训力度，努力建设通晓工业知识的人才队伍、具有世界战略眼光的企业家队伍、善抓工业的党政干部队伍，为我县经济腾飞提供人才保证。二是强化培育典型，激发内在动力。一方面，要结合现有产业，着眼于全民创业的现实需求和长远发展，培育新的全民创业示范点、示范区、示范乡，力争做到村村建有示范点、乡乡建有示范区，通过不懈努力，实现以点带面、以面促点、点面结合的良性互动。另一方面，要着力培育一批敢创业、善创业、会创业的创业示范人，大力宣传他们的创业事迹和经验，树立“谁创业谁是能人，谁创业谁受尊重”的导向，激发广大干部群众创业的内在动力，形成一人创业、带动一片、富裕一村、发展一方的大创业格局。三是优化创业环境，促进返乡创业。各乡镇、县直各单位要加强对全民创业政策的宣传，严格落实各项创业专件和优惠政策，着力打造成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好、创业最佳、回报最快的发展环境，并通过多种渠道让在外老乡了解家乡的新变化、新面貌、新政策，吸引他们回乡创业、反哺家乡。同时，经常加强与在外经商、工作人员的联系，让天南地北的威县人都能为威县发展提供信息、献计出力。

（六）切实提高各级干部应对媒体的能力。当今时代是一个开放的时代，各级各部门接受监督的方式更加多样化，其中舆论媒体因更快捷、更透明越来越成为监督的重要方式。媒体宣传有多面性，如果不善于和媒体打交道，会给我们带来很大被动和麻烦，甚至造成非常严重的后果；如果我们善于和媒体打交道，就会变被动为主动，更好地宣传我们、为我所用。从当前来看，各级各部门在与媒体接触问题上主要有这么几种错误倾向：有的对媒体思想不重视、接待不热情，一味地回避，不敢直面记者采访，给媒体留下不好的印象；有的敏感性不强，对事态发展判断不够准确，贻误了处置的最佳时机；有的大局意识不强，说话不讲分寸和原则，对历史遗留问题处理上不积极，甚至说一些不负责任的话，将问题推给其他部门或县委、县政府；有的处理方式不当，拿出无所谓的样子，对媒体不理不睬，与宣传部门沟通不够，给以后工作带来了难度，等等。为此，如何提高各级干部应对媒体的能力，已经成为一个非常重要的课题。一是以正确的态度对待媒体。媒体并不可怕，可怕的是自己被“镜头”吓住，可怕的是自己底气不足、工作没有到位。工作中，无论媒体对我们正面宣传，还是负面报道，都要站在与媒体交朋友的角度，积极配合、有礼有节、态度诚恳，既不轻视也不敌对，既不高高在上、拿出无所谓的样子，也不能躲躲闪闪、唯唯诺诺，而要以真诚的姿态对待媒体采访，以宽容的心态对待媒体监督，以理性的方式对待媒体提问，做到不卑不亢、有理有据、从容应对。二是努力掌握工作主动权、话语权。随着网络等现代媒体的普及，当今媒体信息传播速度快得惊人。假如我们的工作被媒

12 体报道，相关部门一定要政治敏感、思想敏锐、行动敏捷，在第一时间上报县委、县政府有关领导和县委宣传部，讲清原委和实情，研究应对措施，共同做好应对工作，防止事态扩大。对于网民反映的确实存在的问题要高度重视，采取有力措施予以解决，防止媒体炒作；对工作确有失误的事情，要在第一时间勇敢地承认错误，采取有力补救措施，并及时发布事情的处理结果，防止事态进一步扩大；对一些无中生有的事情，要在第一时间给予回应、澄清真相。同时，在与媒体接触的过程中，要充分利用媒体宣传推介典型、弘扬新风正气的职责，采取各种方式，向其推介我县的发展成就，涌现出的可歌可泣的先进典型，引导他们全方位、多角度对我们进行正面宣传，提高我县的知名度和美誉度，赢得媒体的支持和信任。三是把握谈话的政策依据。在应对媒体过程中，领导干部的一言一行都直接或间接地面对公众，绝不能信口开河，随便发表言论，而是要从大局出发，以政策为原则，以事实为依据，做到心中有底、不违常理。这就需要领导干部平时善于学习政策、掌握政策、运用政策，当媒体采访时有理有据地应对，保证自己的所说所做所为在政策的框架内，不出格、不违纪，增强说话的底气和分量，使媒体和公众真正信服，从而维护好党委、政府和自身的形象。四是掌握应对技巧。和媒体打交道是一门学问，也是一门艺术，要注意方式、讲求技巧。接受媒体采访前，要充分做好心理准备，防止惊慌失措、手忙脚乱。既要准备好“说什么”，明确讲话的主题、目的、需要达到的预期效果和讲话内容的底线，又要准备好“怎么说”，掌握讲话的尺度和分寸，巧妙回答记者提出的一些尖锐问题。俗话说，言多必失。面对媒体提问，说话一定要简明扼要、严谨适度，对于不能说或者不必要说的一定不说，防止节外生枝。同时，对特定事件发表观点和看法前，要对事件有系统完整的了解，经过成熟的思考，确保陈述的内容、发表的看法、所持的态度前后一致。五是提升自身素养。提升自身素养，是提高应对媒体能力最直接、最有效的方法。首先，要提升文化素养。温总理面对记者的提问，能够旁征博引，赢得媒体和公众的赞赏，这体现了温总理深厚的文化素养。我们的领导干部都要养成学习的好习惯，日积月累形成深厚的文化底蕴，在使用时能够信手拈来、脱口而出。其次，要提高语言表达能力。加强锻炼，培养较强的语言表达能力，说话时做到主题突出、条理清楚、语言准确，使观点的表述既生动又有说服力。同时，还要培养良好的心理素质，以宽阔的胸怀和阳光的心态，从容淡定地面对媒体、接受采访。

（七）切实提升市民的综合素质。市民素质是城市形象、品位的重要体现。目前，我县市民的素质总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题。以人民公园落成启用为例，从中暴露出部分市民的素质问题：有的市民自私自利，趁人不注意将公园摆放的花卉搬到自己家里；有的不爱护公物，破坏游乐、健身设施；有的不注意卫生，在公园里随地丢垃圾，甚至大小便；有的不讲公德，不注意公共安全，在公园里骑着摩托车、电动车、自行车横冲直闯，等等。这些不良现象只是市民文明程度不高的一个缩影，有损我县的对外形象，必须采取措施加以改善。一要在教育宣传下功夫。针对我县市民素质方面存在的种种问题，各级各部门尤其是机关部门，要结合正在开展的“三双”活动，大力宣传社会公德、职业道德、家庭美德，宣传“八荣八耻”，使群众了解什么是真善美，什么是假恶丑，从而在社会弘扬新风正气，让每个人都能说文明话、做文明事。要注意培树典型，宣传市民身边的好人好事，让大家学有榜样、赶有目标；要勇于揭露、批判歪风邪气，引导整个社会风气向良性方向发展。二要在优化环境下功夫。环境影响人、环境塑造人。创造与提高市民素质相适应的良好环境，是摆在我们眼前的一项重

13 要任务。首先，要继续美化靓化县城环境，用整洁优美的环境影响人的精神境界、熏陶人的道德情操，使城市环境得到有效改善的同时，市民素质也能随之提高，不断提升城市品位和文明程度。其次，要不断加强文化建设，营造浓厚的文化氛围。通过开展形式多样、健康向上的群众文化活动，培养市民的参与意识、认同感、归属感和凝聚力，使市民认识到自己就是城市的主人，城市的环境优美、文化发达、安定和谐与自身的生活息息相关，从而主动规范自己的言行，维护城市的形象。三要在严格管理下功夫。提高市民素质，只进行宣传教育有时还是不够的。大家知道，新加坡是一个文明程度很高的国家，几乎没有乱扔杂物、在公共场所抽烟等不良现象。他们的管理经验是，在注重宣传教育的同时，对破坏环境的人严厉惩处。所以说，从严管理是提升市民素质的又一途径。因此，我们也要借鉴成功经验，对市民不文明行为进行严管重罚。为体现以人为本的管理理念，我们把7月份定为“宣传告诫月”，在大力宣传文明公约的同时，对不文明行为进行先期告诫。从8月1日起，相关职能部门要严格依法管理，严肃纠正各种不文明、不守法行为，对于那些不听劝阻、执意我行我素的人，要从重处罚、不留情面，让市民在管理中受到约束，明确哪些事该做，哪些事不该做，从而在日常生活中形成良好习惯，并由此渗透到思想意识，养成文明素养和文明行为。

在切实做好上述几项重点工作的同时，还要着力做好社会事业、和谐稳定、教育卫生、“三农”等方方面面的工作，以局部工作的突破带动全县整体工作的突破，确保年终完成或超额完成全年的各项目标任务。

同志们，先进标杆在昭示着我们，美好前景在鼓舞着我们。让我们紧密团结起来，树立起“干不到第一就是失职、争不到第一就是落后”的强势心态，勇立时代潮头，当好威县“更好发展、更快发展”的脊梁，让党旗在推进威县“跨越发展、升位崛起”的进程中高高飘扬，以优异的成绩向建党90周年献礼！