五十个严禁

2020-03-02 00:58:59 来源：范文大全收藏下载本文

营山县农村信用合作联社文件

营信联发„2012‟51号

营山县农村信用合作联社

转发中国银监会四川监管局关于四川银行业从业人员五十个严禁（修订）的通知

各中心社，各分社（储蓄所）：

现将中国银行业监督管理委员会四川监管局关于《四川银行业从业人员案防工作五十个严禁（修订）》转发你们，并结合我县实际，提出以下实施意见，请一并贯彻执行。

一、关于“复核制柜员临柜操作补充规定”的方面。由于本次《五十个严禁（修订）》内容未涵盖县联社2010年转发五十个严禁时制定的“复核制柜员临柜操作补充规定”（营信联发［2010］25号）相关内容，此类环节的风险控制无法找到相应替代条款，因此，原“复核制柜员临柜操作补充规

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— 定”仍不能废止，仍然有效，必须继续执行。

二、加强学习，提高认识。

五十个严禁（修订）是银行业案件防控工作的重要措施，各级管理人员一定要认真学习，深刻理解《五十个严禁（修订）》的实质作用，要把修订后的《五十个严禁》作为柜面操作的“高压线”和“警戒线”，职业生命的“安全线”和“护身符”，要切实加强监督检查，确保案件风险防范措施落到实处。为此，再次强调：从发文之日起，凡发现违反《五十个严禁（修订）》、“复核制柜员临柜操作补充规定”规定的，必须按《四川省农村信用社工作人员违规行为处理办法》（川信联发［2011］64号）相关规定顶格处理，同时按《四川省农村信用社违规积分管理办法》相关规定给予违规积分；对于出现两次以上违规操作的，一经查实，县联社将对违规责任人实行下岗学习三个月处理，学习期间不得离社，不计发绩效薪酬，每月只发基本生活费，三个月学习期满经联社考试合格后继续上岗；考试不合格的，继续学习三个月，考试仍不合格，县联社将根据劳动合同管理办法进行相应处理。

三、加强培训，强化落实。

5月份，各中心社（营业部、个人客户部、公司客户部）要分批次组织辖内所有员工对银监部门下发的《五十个严禁（修订）》以及《客户经理十个严禁》进行集中培训，培训中要结合《四川省农村信用社工作人员违规行为处理办法》（川信联发

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— ［2011］64号）《四川省农村信用社十条禁令》、《四川省农村信用社二十个不准》等文件精神开展制度执行讨论，深入查找制度执行不到位的根本原因，及时消除制度执行抵触情绪。要通过培训讨论使每位参训人员熟悉和掌握自身岗位相关条款，增强合规操作意识和制度理念，自觉遵守操作规范，做到操作不越“红线”；同时还必须使每位员工了解本机构其他岗位的限制条款，以加强相互监督制约，确保条款得到全面贯彻执行。活动期间每位员工必须写出自觉遵守本条款的承诺书。承诺书必须手写，禁止机打。承诺书内容必须涵盖“五十个严禁”全部条款；未实行柜员制网点内容还必须涵盖“复核制柜员补充规定”；外勤人员承诺内容还必须包括《客户经理十个严禁》。承诺书由中心社统一收集，随同各中心社的培训记录于5月25日前报回联社稽核监察部。

6月份，联社将分批次组织全体员工进行考试，考试内容：《五十个严禁（修订）》、《客户经理十个严禁》、《四川省农村信用社工作人员违规行为处理办法》、《四川省农村信用社十条禁令》、《四川省农村信用社二十个不准》。凡考试不及格的人员二季度案防绩效一律不予兑现。

四、对照检查，自查自纠。

本文下发后，各岗位人员要打印办理业务所涉及的相应禁止条款张贴于座位旁，时刻警醒自己操作不要触碰“红线”。同时各机构应加强对条款执行的自查自纠，从5月1日起各中心

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— 社要组织所辖机构对《五十个严禁（修订）》、《客户经理十个严禁》、《四川农村信用社十条禁令》执行情况开展自查自纠。活动期间各机构要分岗位、分业务逐条对照进行自查，并形成自查报告。各中心社（含公司部、个贷部、小微信贷部、营业部）要对自查情况进行收集汇总，分片区形成自查报告，于5月10日前上报联社稽核监察部。

培训和自查两项工作将纳入二季度中心社案防绩效考核，凡未按要求组织自查和开展培训的，或不按规定要求上报相关资料的，一次性扣减中心社案防绩效考核得分30分，其中：培训工作未落实一次性扣减15分、自查工作未落实一次性扣减考核得分15分。

二0一二年五月一日

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四川银行业从业人员五十个严禁

（修订）

操作柜员十个严禁

一、严禁复制、共用、超权限持有操作卡、授权卡、个人名章，以及用他人密码操作。

二、严禁在未签退系统和未妥善保管好操作卡、密码、个人名章、业务印章、现金、有价单证、重要空白凭证等重要物品情况下离柜、岗(在营业场所内并且在本人视线范围内除外)。

三、严禁未履行交接手续或违反岗位不相容原则，将本人保管的业务印章、有价单证、重要空白凭证、钥匙等重要物品交给他人使用；私自调剂现金以及预先在空白凭证、有价单证上加盖业务印章。

四、严禁办理本人业务或本人以代办人身份办理他人业务，利用客户账户过渡本人资金，或通过本人、他人账户过渡银行、客户资金。

五、严禁输入密码时不进行物理遮档和将非工作用包带入现金区。

六、严禁代客户申请、购买、签收、保管重要空白凭证、网上银行设备、支付密码器、印鉴章、银行卡（折）以及代客户申请和操作网上银行、手机银行、电话银行等业务。

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七、严禁不刷卡（折）办理卡（折）类支付业务和诱导客户重复输入密码。

八、严禁借银行名义私自代客户理财，泄露或违规修改客户信息。

九、严禁接收未经客户加密的批量代发工资数据包。

十、严禁对明知或应知是违规办理的业务不抵制、不报告。

授权柜员十个严禁

一、严禁在办理个人支付业务中未审核传票、核实账务和询问客户真实意愿的情况下进行柜面授权、复核。

二、严禁使用他人名章、操作柜员卡、密码、业务印章、有价单证、重要空白凭证等进行业务操作。

三、严禁违规将授权卡、密码、个人名章交他人，以及向不符规定的人员转授权。

四、严禁垫款、压款或违规使用内部账户，以及授意、指使、强令柜台操作人员违规操作。

五、严禁不按规定申报注销或停用已调离柜员（含现金自助设备）的柜员号。

六、严禁不按规定检查或督促检查库存现金、重要空白凭证、业务印章等重要物品，不对临时外出离开营业场所的操作柜员进行现金碰库。

七、严禁对各级管理人员违规干预授权不抵制、对操作柜

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— 员违规操作行为不制止、不纠正。

八、严禁弄虚作假，向上级和监管机构提供不实信息；

九、严禁泄露客户信息及本行商业秘密。

十、严禁对发生的案件和重大差错事故隐瞒不报或迟报。

营业机构负责人十个严禁

一、严禁指使或授意下属越权、违规、违章处理业务，干预授权柜员、操作柜员独立履行职责。

二、严禁使用他人章、证、卡办理业务。

三、严禁为高利贷公司、小额贷款公司、出资人以及客户之间充当任何形式的资金掮客，或牵线搭桥帮助借款人筹集资金垫还贷款从中牟利，以及参与协助客户间的资金借贷、融资担保、集资、个人经商等活动。

四、严禁个人名章（按规定授权除外）、授权卡、密码交给他人使用。

五、严禁不按规定的频率和方法查库。

六、严禁违规揽存，违规发放贷款。

七、严禁泄漏客户信息及本行商业秘密。

八、严禁开具虚假资信证明、违规出具担保承诺书。

九、严禁任何形式的账外经营和各种形式的小金库。

十、严禁对发生的违法违规线索、责任事故等重大事项迟报或隐瞒不报。

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自助设备业务管理十个严禁

一、严禁现金类自助设备未安装视频监控即上线对外投入运行，自助设备的网线及网络接口不进行刚性防护。

二、严禁单人进行自助设备现金的领取、上缴、装钞、卸钞等。

三、严禁现金类自助设备的钥匙和密码未分人使用、保管，保险柜钥匙使用完毕后不按规定入库（柜）保管，或保险柜钥匙、密码不坚持平交接，以及密码交接后仍延用原密码。

四、严禁在没有视频监控的情况下进行自助设备现金业务操作。

五、严禁吞没卡非本人领取，不按时回收、保管、登记、上缴吞没卡。

六、严禁不按本行规定对自助设备查库，不对外包加钞过程进行监督。

七、严禁清、装（卸）钞后不进行账务核对。

八、严禁自助设备长短款不及时查清原因并进行账务登记。

九、严禁不对自助设备现金管理重要时段的监控资料进行调阅。

十、严禁对自助设备服务商的维修人员进场前不核实身份，不监督控制其使用存储设备。

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账户和结算管理十个严禁

一、严禁在受理企业开户、法定代表人变更、挂失补办印鉴以及更换预留法人印章时不要求企业提供营业执照原件；不核查申请单位营业执照和组织机构代码证信息真实性；不核实法定代表人授权书的真伪；不联网核查单位法定代表人、被授权人以及临时验资账户投资人的身份信息。

二、严禁不执行双人上门核实开户资料的规定，在新开户的账户档案中不留存银行核实人员与申请开户单位的招牌或路牌或办公环境等合影的信息资料。

三、严禁明知是中介机构代理投资人办理临时验资账户不拒绝。

四、严禁已使用账户管理密码或支付密码的账户，在出售重要空白凭证、发行支付密码器和网上银行设备时，不以密码进行控制。

五、严禁违反账户和现金管理规定办理现金支取业务，或对超期临时存款账户和应年检未年检账户办理支付类结算业务，不通过核心系统控制新开立单位账户3个工作日内办理付款业务。

六、严禁对账人员以对公记账人员打印的对账单与企业、同业、内部进行对账，或不按要求审核对账回执和验印。

七、严禁网银开户不纳入授权管理，为未启用账户开通网银。

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八、严禁银行对不反馈对账信息、反馈对账结果不符以及对账回执有瑕疵的账户不重新组织对账。

九、严禁违规办理账户查询、冻结、解冻、扣划。

十、严禁不对未使用支付密码器账户和上门收款账户进行风险。

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关于对《四川银行业从业人员五十个严禁（修订）》

部分条款说明

一、操作柜员十个严禁

（一）第四个严禁“严禁办理本人业务或本人以代办人身份办理他人业务，利用客户账户过渡本人资金，或通过本人、他人账户过渡银行、客户资金”。

说明：“严禁办理本人业务”的执行机构是指实行了柜员制的银行业机构，未实行柜员制的农村信用社网点可暂不执行。

（二）第六个严禁“严禁代客户申请、购买、签收、保管重要空白凭证、网上银行设备、支付密码器、印鉴章、银行卡（折）以及代客户申请和操作网上银行、手机银行、电话银行等业务”。

说明：网上银行设备包括网银U－KEY、密码信封、安装程序等。

（三）第七个严禁“严禁不刷卡（折）办理卡（折）类支付业务和诱导客户重复输入密码”。

说明：1.办理扣划、错账处理等特殊业务除外。 2.偏远的农村金融机构办理本网点开户的存折支付结算业务时，遇存折磁条消磁，可采取手工输入方式，但必须严格执行授权或复核管理。

二、自助设备业务管理十个严禁

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（一）第三个严禁“严禁现金类自助设备的钥匙和密码未分人使用、保管，保险柜钥匙使用完毕后不按规定入库（柜）保管，或保险柜钥匙、密码不坚持平交接，以及密码交接后仍延用原密码”。

说明：自助设备保险柜钥匙、密码平行交接是指凡是保管过钥匙的柜员不能再保管密码，但保管过密码的柜员交接后可保管钥匙。

（二）第九个严禁“严禁不对自助设备现金管理重要时段的监控资料进行调阅”。

说明：“重要时段”包括但不限于装（卸）钞、清机、账款差错过程等。

三、账户和结算管理十个严禁

（一）第一个严禁“严禁在受理企业开户、法定代表人变更、挂失补办印鉴以及更换预留法人印章时不要求企业提供营业执照原件；不核查申请单位营业执照和组织机构代码证信息真实性；不核实法定代表人授权书的真伪；不联网核查单位法定代表人、被授权人以及临时验资账户投资人的身份信息”。

说明：1.核查营业执照（个体工商户除外）信息不限于“四川企业信用网”、“成都企业信息网”，也包括“四川省工商局网上工商”等；核查组织机构代码证信息指通过“全国组织机构信息核查系统”等进行网上核查，也可到当了质量技术监督机构实地查询。银行业机构在核查营业机构执照和组织机构代码

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— 证的相关信息后，需将核查记录打印随开户资料一并保管。

2.核实企业法定代表人授权书是指银行业工作人员亲见企业法定代表人签署授权书，或与法定代表人当面核实授权书真伪，或授权书经过公证机关公证等。

3.银行业机构在办理业务过程中，通过联网核查公民身份信息系统得到的信息与客户提供的身份证或客户相貌特征有较大差异的，银行业机构应采取审慎态度，要求客户提供其他相关资料作为佐证，如户口簿、护照、机动车驾驶证以及社保缴纳证等。

（二）第二个严禁“严禁不执行双人上门核实开户资料的规定，在新开户的账户档案中不留存银行核实人员与申请开户单位的招牌或路牌或办公环境等合影的信息资料”。

说明：1.银行业机构对本地客户开立账户的双人上门调查工作，原则上不能采取服务外包方式；对异地客户开立账户的双上上门调查事宜，可采取委托本系统异地机构代为上门调查，或者委托异地公证机构代为上门调查并出具公证书，委托上述机构履行上门调查职责均要执行“了解你的客户（KYC）、“了解你的客户业务（KYB）”和“了解你的客户业务单据（KYD）”的原则。

2.银行上门核实人员使用具有照相功能的设备，取得与开户单位（个体工商户除外）的合影信息资料后，需将相关信息资料打印随开户资料一并保管。开户单位没有招牌的，可以取

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— 得与所在地路牌的合影信息资料；招牌和路牌都没有的，可以取得与办公环境等相关的合影资料。

（三）第四个严禁“严禁已使用账户管理密码或支付密码的账户，在出售重空凭证、发行支付密码器和网上银行设备时，不以密码进行控制”。

说明：银行业机构对只办理网上银行业务，不出售支付凭证、不办理柜台支付业务的客户可以不要求其购买支付密码器。

（四）第六个严禁“严禁对账人员以对公记账人员打印的对账单与企业、同业、内部进行对账，或不按要求审核对账回执和验印”。

说明：鼓励各银行业机构采取电子对账和网上银行对账模式开展银企对账工作，各银行业机构应对新的对账模式的安全性进行评估。

（五）第八个严禁“严禁银行对不反馈对账信息、反馈对账结果不符以及对账回执有瑕疵的账户不重新组织对账”。

说明：银行业机构对不反馈对账信息的账户重新组织对账是指因客户不配合对账或因客户经营地址变更未通知开户银行等原因造成银行未收到对账回执，银行业机构应再次组织上门对账，对上门对账仍找不到的客户应注明情况并高度关注该类存款账户。

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主题词：金融管理内部控制从业人员五十个严禁通知