党建研究会论文(地震局 王伟)
2020-03-03 14:52:20 来源：范文大全收藏下载本文
深入贯彻落实“科学发展观”，促进机关党建工作上新水平
——新时期做好基层机关党建工作的几点思考
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程；必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、服务、清廉的要求，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。在加强党的基层组织建设方面，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。因此，全面贯彻落实科学发展观，努力改进和做好基层机关党建工作，要在推动科学发展、促进社会和谐的大局中，谋划基层党的建设；按照以人为本的核心理念，指导基层党的建设；按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，改进基层党的建设；按照坚持改革创新、与时俱进的精神，推进基层党的建设。党的十七大报告为我们做好新时期基层机关党建工作指明了方向。
一、基层机关党建工作面临的问题
如何做好基层机关党的工作，是基层机关党务工作者一直关注的一项课题。近年来，在开展基层机关党建工作中，尽管我们想了许多办法，动了不少脑筋，做了大量的工作，也取得了一定成效。但是离我们要达到的目标，还存在着较大的差距。归结起来主要有这样几个方面：一是抓党建工作的积极性、主动性和创造性不够强；二是在处理党建工作与行政工作的关系上还不能做到两手抓、两手都硬；三是对新时期如何做好基层机关党建工作，思想观念和工作方法上还不够适应，等等。
二、“科学发展观”为新时期基层机关党建工作提出新的要求
通过深入学习党的十七大精神，特别是对科学发展观重要论述的学习，使我们对如何以科学发展观为指导，开创性地做好新时期基层机关党建工作，有了一个新的认识。深刻体会到：科学发展观的第一要义是发展，促进发展是基层党组织第一位的任务；科学发展观的核心是以人为本，基层党组织必须坚持以人为本，充分发挥党员的主体作用，切实做好服务群众的工作；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，基层党组织要围绕党的中心工作和机关工作重点，兼顾各个方面，促进机关各项工作的开展，坚持好党员经常性教育，永葆党的先进性长效机制；改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，基层党组织的工作要适应新的形势，符合时代要求和群众期待。
党的十七大精神和科学发展观的重要论述，为新时期做好基层机关党建工作提供了依据，指明了方向，对指导我们做好基层机关党建工作至关重要。同时，实践告诉我们，做好基层机关党建工作，要从基层机关的实际情况出发，不断探索新时期党建工作的特点和规律，把握全局，才能不断提高基层机关党建工作水平。
三、认真分析基层机关党建工作特点，找准工作着力点
1、机关党组织的职能是“协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”。机关的党建工作要围绕中心，服从中心，服务中心，充分发挥“协助”和“监督”的职能，带领广大党员干部发挥模范带头和战斗堡垒作用，增强机关凝聚力，为加强和改进机关建设服务，为机关各项行政工作目标的完成提供有力的精神动力和思想保证。
2、机关党组织的工作对象是机关党员群体。在这个群体中，领导干部多，党员比例大，文化程度高，政治素质强，业务素质好，知识经验丰富。这些特点无疑是搞好机关党建工作的有利基础；同时也对机关党务工作者的基本素质和工作水平提出了更高的要求。
3、机关党组织的工作“硬任务少”、“软任务多”。要弄清“做物的工作”与“做人的工作”的关系，切实做好人的工作。必须强化“以人为本”的意识，只有树立“以人为本”的思想，把尊重人、关心人、理解人，时刻放在心上，渗透到各项工作之中，机关党组织才有号召力、感染力；只有围绕局党组确定的工作目标，切实做好党员干部的思想政治工作，做好局党组的助手，真心实意为局党组分忧解难，满腔热情为全体机关干部办实事，才能凝聚人心、凝聚力量，推动机关党建工作的开展。
四、以“科学发展观”为指导，进一步加强和改进机关党建工作
加强和改进机关党建工作，要“围绕一个目标，搞好两个建设，开展三项活动，注重两个提高，发挥三个作用，实现两个突破，提供一个保证。”具体是：机关党建工作围绕构建“和谐机关”这一工作目标；加强机关党的自身建设，加强机关作风建设；在全局开展“学贯新法规，践行防震为民”主题活动，在各党支部中开展党员“创先争优”活动，在全体员工中开展丰富多彩的文化娱乐活动；努力提高机关党员干部的思想政治素质，提高机关依法行政水平和办事效率；充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，党员领导干部的楷模表率作用；改进学习教育模式，在学习方式和效果上有所突破，发挥群团组织作用，在丰富党组织生活方面有所突破；为实现全局的各项工作目标，提供一个坚强有力的思想保证。
“和谐机关”是科学发展观的基本要求，一个单位、一个群体工作成绩与否，关键要靠这个单位、这个群体的共同努力得以实现。“和谐机关”是通过全局每个员工的工作和努力得以支撑。因此，要坚持以人为本，切实做好人的工作；要牢固树立全心全意为人民服务的思想，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事。要全心全意依靠全体员工，充分挖掘和调动广大员工的积极性，形成工作合力，促进工作开展。
加强机关党的自身建设，一是在党员的思想、组织、作风、纪律和廉政等方面做好工作；二是进一步加强基层党组织建设；三是进一步建立健全和坚持好党内的各项制度；四是进一步抓好机关品牌创建活动；五是进一步完善党员承诺。加强机关作风建设，一是进一步建立健全各项规章制度；二是跟踪督查年度工作目标的进展和完成情况；三是做好上级领导交办工作和局党组会议决议及局办公会议确定事项完成情况的督办；四是提高机关干部的自身素质；五是引导机关干部加强组织纪律。
开展“学贯新法规，践行防震为民”主题活动，围绕机关建设，从基础工作入手，进一步加强制度建设、素质建设和机关文化建设；围绕地震工作三大体系建设，全面加强监测跟踪能力建设，深化抗震设防管理工作，提高应急救援能力；围绕党建和廉政建设，进一步加强基层党组织建设和党风廉政建设，为行政工作的开展保驾护航。在各党支部中开展党员“创先争优”活动，充分依靠各党支部组织全体党员在各自工作岗位上起模范带头作用，比学赶帮，创优争先。在员工中开展丰富多彩的文化娱乐活动，创造机关工作的良好环境，增强机关凝聚力，营造机关和谐氛围。
提高机关党员干部的思想政治素质，一是加强党的理论知识学习，提高机关干部的思想理论水平；二是加强理想信念教育，教育机关干部树立正确的理想信念；三是加强思想道德教育，增强机关干部的社会公德；四是加强廉洁从政教育，引导机关干部从政清廉。提高机关依法行政水平和办事效率，一是以公务员法为标准，规范和要求每一个机关干部；二是大力宣传《防震减灾法》，使其在社会上形成一定影响力，强化依法行政力度；三是调整、完善和规范行政工作流程，科学合理的做好行政执法工作；四是围绕机关工作应具备的各项工作技能，提高机关干部公文写作、语言表达、工作协调、应急反应等方面的能力和水平。
充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，一是切实搞好基层党的支部建设，加强对党员干部的思想教育；二是加强党支部的制度建设，规范基层党组织的工作程序；三是认真坚持“三会一课”制度，经常性的对党员进行党性、党风、党纪教育；四是紧密团结广大党员和群众，形成工作核心，凝聚工作合力。充分发挥共产党员的先锋模范作用，一是引导党员干部认真贯彻和执行党的路线、方针和政策；二是坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益；三是自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规；四是密切联系群众，做群众的贴心人；五是工作中处处起带头作用，做群众的表率。充分发挥党员领导干部的楷模表率作用，一是加强理论学习，强化素质修养；二是坚持执政为民，牢记群众利益；三是坚持与时俱进，工作开拓创新；四是善于团结同志，共建和谐氛围；五是带头廉洁从政，树立良好形象。
改进学习教育模式，在学习方式和效果上有所突破，一是改变过去集中学习被动听讲、自学内容组织指定的方式，引进研究式学习的思维，在开展集中学习时，先围绕学习的主要内容，结合工作实际拟订讨论提纲发给大家，使同志们能够带着问题学习，结合学习讨论，鼓励一个问题多角度思考，为干部学习交流提供平台，提高机关干部的自主学习能力、实践能力、创新能力和多向思维能力；二是在组织集中学习时，以专题辅导为主，根据国际、国内形势和我局工作实际，科学设定专题，定期邀请有关专家授课，增强学习的吸引力和实效性；三是提倡自主选学，引导干部除必学篇目外，根据自己的岗位职责和个人爱好自由选学，每个干部职工拟订自己的学习计划，列出学习书籍名录，支部书记负责督促检查学习情况，单位可给予适当的学习补助。发挥群团组织作用，在丰富党组织生活方面有所突破，一是采取走出去的方式，组织党员干部深入社会、企业、农村、部队、社区参观、调研，感受社会、感受基层，了解社会、了解基层，增强工作的责任感和使命感，提高思想觉悟，促进工作开展；二是采取请进来的方式，定期邀请有关单位和社会各界人士来单位参观、交流，广泛宣传介绍我们的工作职责、内容和情况，虚心听取外界对我们加强和改进工作的意见和建议，积极推进工作开展；三是坚持开展党员承诺制，强化党员干部的自律意识；四是做好党风廉政工作，落实好廉政工作责任制；五是加强工会、共青团、妇委会工作，开展丰富多彩的文体活动，创造机关的和谐气氛。
加强和改进机关党建工作，以创新的精神促进机关党建工作的开展，为实现全局的各项工作目标提供坚强有力的思想保证。工作方式和工作载体的创新是增强基层机关党建工作针对性、实效性的必由之路，观念和思路的创新是工作方式和工作载体创新的基础和前提，工作中出现的新问题、新需求是推动基层机关党建工作不断创新的根本动力，宽松的创新环境和党务干部的创新能力是推动基层机关党建工作创新的关键因素。
通过深入学习、贯彻落实科学发展观，我们对科学发展观的深刻涵义，及其对各项工作的指导意义和作用有了新的认识和提高，对进一步做好基层机关党建工作明确了方向，找准了思路，增强了信心，对基层党的工作者做好党建工作起到积极的推动作用，我们将以科学发展观为统领，进一步深入学习贯彻好科学发展观，切实做好基层机关党建工作。
青岛市地震局 王 伟 二0一一年九月十五日
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