清江乡综治民调工作分析整改材料

2020-03-03 07:59:57 来源：范文大全收藏下载本文

清江乡2011年综治民调工作分析整改

情况汇报

清江乡与郴州宜章、苏仙两县区交界，辖17个行政村，138个村民小组，3600多户，11000多人口，有固定电话500户，重点人员十大类93名，历来社情较为复杂、社会治安管理难度大。2010年11月至2011年8月份我乡的综治民调工作情况，根据市综治办的情况通报，整体情况同比去年有了很大的进步，各项综治工作目标任务也能预期完成，特别是民调工作相比去年来讲有了大幅度的提升，从去年在郴州市排名第180位，到今年排36位，进位144位。在资兴排名也稳居前列，2011年上半年资兴民调排名第6位。当然，虽然整体情况同比有了进步，但是分析我乡的各项综治工作指标和民调结果，我能认为还是存在很多问题和不足，需要认真进行分析和整改。结合我乡实际，现将我乡的综治民调工作情况及分析整改情况汇报如下：

一、综治、民调工作情况

1、坚持目标管理，落实综合治理责任制。认真贯彻落实社会治安综合治理工作目标管理责任制和一票否决制。年初在全乡经济工作会议上，对2010年度综治先进单位和个人进行了表彰，对排名倒数第一的村实行黄牌警告，切实限期整改。同时，乡党委、政府与各村、各单位的责任人签订了综治稳定、安全生产、预防“法轮功”、森林防火、创建“无毒乡镇”等责任状，明确了责任，实行目标管理，对群众工作、信访工作和矛盾纠纷排查调解不得力的村，坚决实行“一票否决”，并扣发职业化干部绩效工资。为抓好综治维稳提供保障，乡党委配备了一名副乡长专职协管综治信访维稳工作。

2、坚持预防为主，强化基层基础工作。今年上半年，我乡按照市政法工作会议要求把进一步健全防控体系和强化基层基础工作的作为综治工作头等大事来抓。按照工作要求，组建了乡、村、组义务巡逻队，进一步健全了“一中心五网络”工作机制，乡级“一办一所一庭”、村级“一办两会三员”综治组织健全，运行规范。同时，进一步推行“普法调解治安中心户长”制度，进一步加强了农村基层矛盾纠纷的排查调处工作，使基层综治组织战斗力和基层治安防范能力进一步增强。此外，加强了乡村综治工作规范化建设，加大综治工作投入力度，大力改善乡、村综治办办公设施，乡综治办、司法所办公大楼于1月份投入使用，全乡有五个行政村新建了综治活动阵地，基层基础进一步加强。

3、坚持矛盾排查，及时化解不稳定事项。2011年上半年，我乡始终把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项基础工作来抓，坚持“半月一小查，一月一大查，特防期特查，重点问题专门查”、特防期间重点排查的矛盾纠纷排查机制，对排查出来的问题，建立矛盾纠纷排查台帐、矛盾纠纷诉求事项台帐、矛盾纠纷排查重点人物台帐三本台帐，并按照“四谁”原则和“五个一”工作机制进行调处化解，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，真正做到了“小事不出村，大事不出乡”。今年上半年，全乡共发生各类矛盾纠纷78起，调处成功74起（其中村级调处56起），充分发挥村级“第一道防线”的作用。同时，针对我乡上访人员多、上访问题复杂、重复上访突出等现象，乡党委、政府落实了领导责任，实行了专人监控，在特防期内实行24小时值班制，使“三访”现象得到有效控制，全乡93名重点人员无一越级上访和非正常上访行为发生。

4、坚持严打方针，深化平安创建活动。今年上半年，我乡先后开展以打击“两抢一盗”、打击地下“六合彩”、扫黑除恶等专项斗争和危爆物品、特种行业、扫除黄赌毒、交通秩序等专项整治行动，通过专项斗争和整治，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的生命财产安全。在坚持严打的同时，乡党委、政府以安全文明创建为载体，着力构建基层“打防控管”一体化治安防范体系，并开展了以创建安全文明校园、无毒乡（镇、村、单位）、平安乡（镇、村、单位）、企地共建、睦邻友好等创建工作。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，对全乡6名刑释解教人员，落实了公安派出所司法所、村委会、家庭、单位和学校等“四位一体”的帮教小组，落实了帮教措施，确保绝大部分特殊群体纳入监督帮教控制体系，减少重新犯罪。针对我乡摩托车被盗现象严重的问题，根据所了解的情况，流窜作案可能性大的特点，同时不排除本地人员做内线，我乡组建了由10人组成的专业夜间巡逻队，采取凌晨0-5点路口蹲守，过往车辆盘查，不定点巡逻等方式，有力威慑偷盗等犯罪分子。上半年，共开展巡逻50余次，抓获现行罪犯1人，缴获被盗摩托车2辆。

5、坚持联系群众，加强社会管理创新工作。今年上半年，按照社会管理创新要求，我乡着重抓好坚持依法行政，密切联系群众，密切党群干群关系，创新社会管理。一是每月召开党政联席会议、干部、职工会议专题研究部署联系群众工作，每季度召开专题社情民意分析会。二是创新干部职工内务管理制度，接待群众坚持“四个一”（即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一份承若）；干部职工下乡每月不得少于12天，每次下乡走访群众不

少于10户，下乡成为一种常态，得到老百姓普遍认可。三是建立健全群众走访制度，每天记录民情日记，下乡携带走访表收集民情民意，实行民情民意限期答复和及时回复制度，对收集的民情民意及时进行梳理归类，交各部门办理，普通民情民意7日内答复和回访，重大民情民意30日内答复和回访。自3月份开展联系群众工作以来，我乡共发走访群众2000多户，收集民意265条，乡级处理民意250条，上报市级处理意见15条。

6、坚持多措并举，全面推进民调工作。上半年，我乡通过采取形式多样的措施和手段，在乡村两级和各政法单位的共同努力，全面推进我乡的民调工作。一是通过驻村乡干部的日常下访宣传制度，全面提升群众对民调工作的认知和满意度。规定全乡驻村乡干部每月必须到联系的固定电话用户家中走访2次以上，做到走访不漏每一户家庭成员、不漏一村组。二是通过市直机关干部联系群众制度和公、检、法、司各政法单位“三官两员六进”活动，提高见警率，全面提告群众对政法队伍的整体印象的评价。三是建立固定电话对口联系责任制，将全乡500户固定电话用户分解到每位干部、职工，按每人联系20户的要求对口联系，并定期走访，责任到人。四是通过开展各项专项整治行动，全面提升群众对公众安全感的评价。上半年，集中开展了集贸市场周边环境整治、校园周边治安环境整治、出租房屋和流动人口清理整顿、扫黑除恶专项整治工作等专项整治工作，并取得了良好的效果，进一步促进了全乡的社会稳定和人民群众的安全感和满意度的提升。

二、综治、民调工作存在的问题

根据市综治办通报的我乡各项综治工作指标和民调结果我

们分析认为还存在以下几个方面的问题和不足：

1、刑事发案率偏高，破案率十分低，影响了群众对社会治安状况的整体评价。2010年11月至2011年8月份，我乡共发生刑事案件32起，其中两抢两盗案件24起、而摩托车盗窃案件就占20起，占刑事发案的90%，共破5起，破案率仅为25%。因此，刑事发案率高和破案率太低在群众中造成了很不好的影响。

2、水陆交通事故频发。2010年11月至2011年8月份，共发生交通事故12起，其中摩托车事故8其。首先是清江便捷的水陆交通给清江的水陆交通安全管理带来很大的困难，其次是群众的安全驾车意识淡薄，无证驾驶和超速驾驶以及违规驾驶比较普遍，给交通安全管理带来很大隐患。

3、对预防青少年犯罪工作防控和教育还不到位，出现了青少年违法犯罪现象。

4、因历史和林业体制原因，林业纠纷多，特别是相当一部分村是与滁口林场权属争议，已经影响林业的健康发展和社会的稳定。

5、我乡受地质成因的影响，地表渗漏严重，水源奇缺，百姓饮水和农业生产灌溉用水得不到保障，加之国家投入有限，水利基础设施相对滞后，给社会稳定带来一定影响。

6、我乡大部分是移民后靠村，土地弥足珍贵。近年来，柑橘产业给农民带来了丰厚的收入，让老百姓偿到了甜头，同时，个别老百姓寸土不让或是侵占集体土地的事情时有发生，因土地产生的纠纷有逐年递增之势。

7、民调工作创新还不够，与市里先进乡镇还存在差距。

三、综治、民调工作下一步打算

针对清江乡综治民调工作出现的问题，乡里高度重视，先后党政联席会议和乡村干部、机关单位负责人会议进行深度剖析，研究对策，积极进行整改，我们的主要措施是做到几个确保：

一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说，绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题，对于我们可能是小事，但是对于老百姓，也许是天大的事情。所以说，群众利益无小事，一定要高度重视、努力维护、切实保障，对合理合法的诉求，有政策依据的要坚决按政策落实到位，对一时难以落实的，要尽量弄清原因，创造条件解决，对不能解决的要及时做好解释说明。

二是确保全乡社会大局基本稳定。当前，我乡正在强力推进富民强乡进程。从今年上半年的经济发展状况来看，全乡政治社会大局稳定，经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易，只有大局稳，才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去，清江的社会发展就会有一个大的变化。因此，我们一定要从构建和谐清江、加快富民强乡的高度，重视做好综治民调工作，最大限度地增加和谐因素，提升公众安全感和群众满意度，营造更加和谐稳定的社会环境。

三是确保到资到郴和赴省进京集访和非正常上访数量大幅下降。到资到郴赴省进京集访和非正常上访是综治民调工作的高压线，是各级考核的硬指标，确保集访量和非正常上访量大幅下降，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，要把工作做细做实，确保集访量明显下

降。

四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的，也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。下半年，要以迎接郴州市党代会和“湘台经贸洽谈会”以及国庆等重大活动开展为重点，坚决防止大的上访事件，特别是冲击现场和党政机关的群体性上访案件发生，确保重大活动和节假日期间正常有序。

五是确保刑事发案率明显下降。在上半年的基础上，要采取有力的治安防控措施，建立健全群防群治工作机制，加大治安防控体系建设力度，加大治安巡逻力度，使刑事发案率明显下降，特别是盗窃案件大幅下降。

六是确保民调工作上新台阶。要继续总结上半年民调工作经验，创新工作方法，采取更有力的措施力争民调较上半年更上台阶。

清江乡党委政法委 2011年9月20日