“读书思廉”学习体会
2020-03-01 16:13:16 来源：范文大全收藏下载本文
“读书思廉”学习体会文章选登
为深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步增强广大党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，近日，我市在全市党员干部中开展了一次以反腐倡廉为主要内容的“读书思廉”征文活动。活动得到了全市各级各部门的积极响应，目前已收到体会文章70多篇，我们将刊登部分征文以飨读者。
内化于心 见之于行 争做身体力行《廉政准则》的表率
中共平湖市委书记 盛全生
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）于今年1月18日正式颁布，这是中央1997年3月颁布《廉政准则（试行）》以来，经过13年实践探索和经验积累而修订形成的。“准则”是效力等级很高的重要基础性党内法规，以“准则”的形式对党员领导干部廉洁从政行为提出明确要求、作出严格规定，充分体现了党中央对领导干部廉洁从政的高度重视，也充分表明了党中央加强党风廉政建设的坚决态度和坚强决心。作为党员领导干部，我们一定要时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己、提醒自己，身体力行，争做表率。身体力行《廉政准则》，前提是“内化于心”。廉由心生。《廉政准则》尽管只有一个总则加三章，共18条，但讲得很全面、很具体、很清楚，8个方面“禁止”、52个“不准”，涉及党员领导干部履职践行的方方面面，都是针对当前带有一定倾向性的问题而提出来的，明明白白告诉我们党员领导干部哪些事情不能做，既是对领导干部的严格约束，更是对领导干部的关心爱护，我们一定要牢记于心。为此，我们已经把《廉政准则》的学习教育作为党员领导干部队伍建设的一项重要工作来抓，纳入深入学习实践科学发展观活动，纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入党课教育、党校干部培训计划及其主体班次教学内容，纳入新提拔乡科级领导干部任前廉政知识考试和党政机关干部应知应会知识测试内容，认真组织广大党员干部进行全面、深入、系统学习，理解《廉政准则》出台的背景、意义和深刻内涵，增强遵守《廉政准则》的自觉性。
身体力行《廉政准则》，关键是“细化为制”。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《廉政准则》面向全党，许多要求和规定是原则性的，需要我们结合实际加以细化。前几年，我们结合实际建立了2008年-2012年惩防体系《实施方案》、党内监督十项制度、党员领导干部日常行为量化管理规定、拟提拔对象家庭财产个人申报和组织审核、行政过错责任追究、审计结果ABC分类、廉洁过节零报告等一批反腐倡廉制度。下一步，要依照《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节进行查找和分析，把《廉政准则》的贯彻实施纳入“十二五”反腐倡廉建设整体规划，进一步健全完善规范和约束从政行为的具体制度，重点要吸取去年“3·23”系列腐败案件的深刻教训，在惩防体系建设、岗位廉政风险防控、工程建设领域突出问题专项治理、廉情预警、利益冲突防止等机制建设方面进行深入探索，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
身体力行《廉政准则》，核心是“见之于行”。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。从党员领导干部个人来讲，要对照《廉政准则》，认真查找自己有没有与52个不准不相符合的地方及偏离的苗头，切实规范自己的从政行为。从组织来讲，要强化监督检查，坚持党内监督与党外监督相结合、组织监督与群众监督相结合、单位自我监督与社会监督相结合，通过信访举报、执法监察、明察暗访、“飞行检查”等途径，及时了解掌握《廉政准则》的贯彻实施情况和党员领导干部的从政行为，着力解决存在的突出问题。
身体力行《廉政准则》，自身要“行之于先”。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，党员领导干部尤其是“一把手”一定要正确把握“公权”与“私利”的关系，带头学习准则、严格执
行准则、自觉维护准则，在执行《廉政准则》上行之于先、率先垂范。要严于律己。作为一个地方的主要领导，担负着“抓班子、带队伍、干事业”的重任，贯彻实施《廉政准则》尤其要带头，自觉做到标准更高一些、要求更严一些。要严于律亲。严禁配偶子女利用本人影响牟取私利，教育家属艰苦创业，树立良好的干部家庭风尚。要严于律友。严格把好自己的“交际圈”、“生活圈”，用道德标准做“过滤网”，用党性原则架“高压线”，用法律法规筑“防腐墙”。要严于律下。对管辖范围内的干部要经常进行廉政谈话、警示教育、全程监督，有效防止问题发生，认真履行“一岗双责”。
创新反腐倡廉制度建设 全面提升社会管理水平中共平湖市委副书记、市长 翁建荣根据上级部署和自身学习的需要，今年以来我认真学习党的十七大、十七届四中全会以及十七届中央纪委五次全会、省委十二届五次全会精神，重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）等党纪政纪、法律条规和廉政书籍。学习之后，有不少感悟，其中结合自身工作实际体会较深的是反腐倡廉工作必须依靠制度创新推进。
一、为什么要创新反腐倡廉制度建设
从全国反腐倡廉工作的大形势而言，反腐倡廉制度建设和制度创新工作已经提到了一个新的高度。胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表的重要讲话中，30多次提到“制度建设”。今年2月中央下发《廉政准则》。《廉政准则》中的8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题。这表明，中央正全力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，致力封堵权力滥用的漏洞、挤压权力寻租的空间，将反腐倡廉建设推向纵深。
从我省反腐倡廉工作的现状而言，要求我们务必在下一步工作中加强反腐倡廉制度建设，以制度创新来提高反腐倡廉建设科学化水平。省委赵洪祝书记在省纪委十二届五次全体会议中反复强调反腐倡廉制度建设，并指出，当前我省反腐倡廉面临着许多新情况、新问题，主要表现在以下几个方面：一是腐败现象仍然严重；二是腐败手段日趋复杂和隐蔽；三是发生腐败的领域相对集中，并带有明显的行业腐败和权力寻租特点；四是一些群众长期关注的消极腐败问题尚未得到有效解决；五是不良风气新旧问题交织共生。这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。结合我们平湖自身，加强反腐倡廉制度建设也是关键而紧迫的。
从我市工作的实际而言，一方面，近年来平湖结合自身实际，在积极加强基层反腐倡廉制度建设方面进行了不少有益的探索。例如，通过改革村级财务管理方式，全面推行“村账镇级代理服务”，包括村级财务与村级资金由镇级统一代理核算、账户统设、集中支付、票据统管等，实现了村级财务管理“规范有序、管理民主、公开透明”；成立了由村干部、村民小组长、老干部和村民代表等基层代表组成的村招投标工作班子，参与村5万元以下的招投标工作，并通过对村实事项目建设进行过程监管、竣工验收、后期评估等，实现村实事项目的“阳光操作”；此外，平湖市推行新农村基层财务网络化监管工作、村级推行“一事一议”、基层民生台账、网格化管理、组团式服务等工作创新实践，取得了明显成效，受到省市领导的充分肯定。另一方面，
“3·23”系列案件一个深刻的警示，就是反腐败的教育、监督、预防、惩治制度必须环环相扣，不容缺失。这是痛定思痛之后的一个深刻经验教训。反腐倡廉制度建设不够完善，反腐倡廉工作就容易出现百密一疏的情况；反腐倡廉制度建设原地踏步，反腐倡廉工作也难以取得新的突破。
二、如何进一步创新反腐倡廉制度
当前和今后一个时期，加强反腐倡廉制度建设是一个严肃而紧迫的政治任务。我认为就基层而言，必须注重将反腐倡廉制度体系建设向一些“热点”、“难点”和腐败易发多发领域延伸，
加强制度体系的创新，切实做到用制度管权、管事、管人，着力消除制度障碍和体制漏洞。具体是要做好“四个创新”。
一要做好廉政工作体系的制度创新。以改革创新精神加强反腐倡廉制度建设，就是要用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务好、落实好党委、政府的大局工作来创新制度，紧紧围绕反腐倡廉建设中的突出问题、人民群众反映强烈的突出问题，总结新经验、研究新情况、解决新问题，推动反腐倡廉工作体制机制的创新。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强惩防体系的综合效能，不断构建更加符合基层实际的廉政工作体制机制。比如，要结合城市建设，探索建设城市廉政文化景观制度，促进市民素质和城市建设水平的提高；要依托城市文化优势，在做大做强文化产业的同时，要将廉政文化建设工作结合在内；在新农村建设工作中，更加注重开展农村基层廉政建设工作，促进城乡协调发展，等等。同时，要切实注重增强制度的执行力，使权力得到更加有效的制约，避免“制度创新的花架子”、“制度创新的形式主义”的现象。
二要做好重点领域预防腐败的制度创新。要认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。作为基层，要在认真贯彻落实的基础上，结合实际建立健全经济社会发展重点领域的相关制度。特别是要抓好土地经营使用权招标拍卖、工程项目公开招投标、政府采购和产权交易等制度的落实，从源头上预防和治理腐败，确保改革、发展、稳定的大局。例如，在土地管理领域，要系统评估现有土地管理的制度，查找土地管理中的薄弱环节，进一步探索土地使用权审批、出让以及征地拆迁中的廉政制度，切实预防土地管理中的违纪违法行为。在工程建设领域，继续完善重大建设项目资金管理办法，探索实行“红名单”、“黑名单”等公开制度，探索建立工程建设项目保廉机制，创新政府重大投资项目代建制和全过程监督制度，试行政府重大投资项目公示制和“抽签中标制”等。在政府招投标、政府采购等领域，应该探索建立政府采购评审专家管理和惩戒的制度，最大限度地减少乃至杜绝腐败现象的发生。
三要做好关键岗位廉政风险的制度创新。部门、单位的关键岗位，往往是部门权力集中的节点，也是单位职能的核心、风险的高点。加强关键岗位廉政风险的防范工作，实际上就是要加强对这些岗位的监督制约，主要是要解决几个“宿疾”。第一个是“批”的问题，必须认真推进行政审批制度改革，大力推动要素市场制度机制的“二次创新”，充分发挥市场配置资源的基础性作用；第二个是“用”的问题，要加快干部人事制度改革，健全完善体现科学发展要求的干部考核评价体系，探索建立科学管用的干部选拔任用和管理监督机制；第三个是“管”的问题，要健全覆盖各级的动态监控机制，保证财政权力和资金的正确行使和运用。例如，探索建立岗位职责风险、业务流程风险、工作机制风险和外部环境风险等风险监控机制；创新关键岗位干部的轮岗制度、换岗制度；积极探索建立对重大决策、重大改革措施、重点项目建设等进行廉政风险评估的预警制度，探索建立单位开支超限预警提示制度和服务窗口行政审批超时限红色警戒制度等，进一步防止权力失控、决策失误、行为失范。
四要做好技术手段运用的制度创新。随着形势的发展，科学技术尤其是信息技术越来越多地被运用反腐倡廉建设领域之中，反腐倡廉工作科技含量不断提高。因此，我们在反腐倡廉制度建设中，要注意探索新科学、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，把科技手段融入制度设计之中。比如，充分运用新兴媒体、远程教育手段，加强反腐倡廉教育；大力推进电子政务建设，逐步将行政审批、公共资源交易、政府采购、便民服务窗口等纳入电子监察范围；健全反腐倡廉网络举报受理机制、网络信息收集处置机制，提高依法采取各种科技手段查处案件特别是大案要案能力；积极探索将金融实名制、公民纳税、家庭财产申报等制度与信息化技术相结合，实行联网，便于专门机关的监督，充分发挥预防腐败的威力。
清风作伴 读书思廉
平湖市人大常委会主任 何大利
加强对党员干部，尤其是对领导干部经常性的反腐倡廉教育，对于我们全党始终保持清醒头脑和高度警觉，牢记宗旨，永葆共产党人本色具有非常重要的意义。此次省纪委组织读书思廉征文活动，结合自己的所学所思，我觉得，领导干部只有时常学廉，关键时刻思廉，引导干部崇廉，率先垂范践廉，才能不断提高思想境界，筑牢反腐防线，真正做到修身养性、怀德自重、清正廉洁。
第一，学廉贵在明理
执行之基，在于认知。领导干部能否自觉遵守党纪国法，必须要先学先知，多学多用。《廉政准则》着眼于领导干部工作、生活、家庭以及社会人际交往等方方面面，逐项作了明确规定，每条都紧贴实际、指向清晰，体现的是对党员领导干部的警示、警醒，彰显的是组织对党员干部的关心、关爱，是“以人为本”内涵的具体体现。当前，我国正处在改革开放攻坚期、经济转型期、社会矛盾凸现期，作为领导干部，要时刻对照廉政准则和党纪国法，认真组织自查、互查，针对深化改革、任务发展、转变作风等方面存在的困难和问题，逐一进行讨论分析，采取积极的应对措施，通过查摆问题，增强廉洁自律意识、服务意识、大局意识、监督意识和创新意识。第二，思廉贵在立德
学而不思则罔。反腐倡廉，每一个领导干部都必须多思考权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题，多顾虑肩上责任的轻重，始终做到心中有防线、做人守底线、行动有指南。传统文化强调“修身齐家治国平天下”，修身是第一位的，也说明了良好道德修养是领导干部立身之本，是保持公正、廉洁的基础和思想防线。可以说，一个领导干部有什么样的道德水平，就有什么样的权力观。境由心生，勤修为政之德，始终恪守廉政守则，才能始终牢记党的宗旨，自觉践行“三个代表”，殚精竭虑，一心为民，在面临公利与私利的冲突时不忘党性，做出正确抉择。
第三，崇廉贵在正气
崇廉，关键是弘扬正气。党风正、政风正，才能民风正，才能风清气正、政通人和。在广大党员干部尤其是各级领导干部中形成以党和人民的事业为重，自觉加强党性修养和思想道德修养，着力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，始终保持振奋的精神和良好的作风，是全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的重要保证。领导干部要做弘扬正气的表率，必须带领干部群众，坚决打击以权谋私、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪行为；必须加强对本单位、本系统干部群众的教育和引导，坚决破除不思进取、得过且过，相互推诿、敷衍塞责、毫不利人、专门利己的不良习气；必须带头苦练内功，知荣辱、明廉耻，恪守立身之道、做人之道、齐家之道、交友之道，践行社会主义荣辱观，自觉做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈，一身正气，一尘不染。
第四，践廉贵在慎行
权力同时意味着责任，领导干部当慎独慎行。一些领导干部感到，随着职务的提升，对自己的监督反而弱化。形成这个现象的原因是多方面的，解决这个难题，关键只有一个，就是慎独慎行。领导干部要认真对待自己的一举一动，在大是大非面前务必立场坚定，小心谨慎。市场经济的大潮既是社会进步的伟大动力，又无情地淹没了一批党的干部。分析腐败分子的犯罪过程，主要原因不外乎在慎行、慎独上不注意，放松思想改造，追求奢侈的生活，从思想上的变化到生活上的过分追求，从而迈向犯罪的深渊。在现实生活中，领导干部既有公职身份，也有个人身份，如何保持心里天平的平衡，区分公与私，辨别善与恶，把握亲和远，“慎”字当头，并非易事。“君子计行虑义，小人计行其利”（吕氏春秋·慎行论）。慎独慎行，要的就是领导干部源自于内心的对党纪国法的敬畏，要的就是领导干部布政施策的公平公正，要的就是领导干部两袖清风、公而忘私的为政之德。
廉以养德 率先垂范——学习《廉政准则》的一点粗浅体会
平湖市政协主席 徐春林
今年1月，中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），作为党员领导干部，自己反复进行了认真研读，与《廉政准则（试行）》内容反复作以比较，从而对新的《廉政准则》的主要内容、重大意义和深刻内涵有了更深层次的理解，感触颇深。
较之《廉政准则（试行）》，新的《廉政准则》更为完善，是适应新形势、新任务、新要求，促进领导干部廉洁从政的党内重要法规。从《廉政准则（试行）》到如今新的《廉政准则》，纵观我党13年来管党、治党的方针、制度、举措，不可谓不健全、不完善，但仍有一些领导干部忘记了党员的宗旨，极力追求金钱、权力和享乐主义，世界观、人生观、价值观发生扭曲，迷失了前进的方向，最终走上了蜕化变质的道路。究其根本，不外乎是因为长期放松了学习，放松了对自身的要求。
《廉政准则》就是一面镜子，提醒我们时刻对镜自查。经过这次深入地学习，结合自己的思考，觉得应该把握两个方面的重点。
第一个方面的重点就是：作为一名党员领导干部，要严格要求自己。
一要进一步加强学习，筑牢思想道德防线。“学然后知不足”。只有坚持不懈地学习，才能真正从根本上查找、整改不符合《廉政准则》的思想和行为，才能不至于在金钱、权力、欲望面前迷失自我，从而筑牢思想道德防线。要切实加强党风廉政建设的理论学习，用《廉政准则》武装自己，保持政治上的清醒、思想上的警惕、行动上的谨慎。作为一套班子的班长，更要在繁忙的工作中“挤”出更多时间来自觉地投入到学习当中，通过学习强化自我教育，加强自律自警意识，并将学习体会和成果转化为谋划新形势下政协工作的新思路、促进政协工作的新措施和解决问题的新本领。
二要进一步增强自律、他律意识。2009年是我市反腐倡廉形势最为严峻的一年，要深刻吸取“3·23”系列腐败案件的深刻教训，增强自律意识。政协虽然不是权力运行机关，但身为主席，更要在执行《廉政准则》过程中，严格自律，当好表率，做好模范。同时，还要做好他律，带好政协这支队伍，与党同心、与民同愿、与政同力，群策群力为推动市委、市政府各项重点工作的落实和民生问题的解决，发挥政协应有的作用。
三要自觉接受监督，坚定廉洁信念，永葆中共党员本色。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”在工作和生活中要始终牢记“两个务必”，始终保持共产党人的廉洁本色，树立“正直、为民、务实、清廉”的良好形象。要自觉接受各方面的监督，及时发现和纠正自己的问题。第二个方面的重点就是：作为政协主席，要发挥好表率作用，要求和带领政协机关的全体干部廉洁从政。
一是要努力营造廉政的氛围。政协机关虽不是权力机关，但也要抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实。要优化政协机关作风，加大机关作风建设的力度，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，组织机关党员干部经常开展批评与自我批评，营造廉洁高效的优良环境，提高服务实效。
二是要努力营造监督的氛围。政协虽具有“民主监督”其他组织、机关、他人的职能，但也要提高接受他人监督的自觉性和主动性。要把自己和党员领导干部置于党组织、广大政协委员和人民群众的监督之中，并深入地进行自我监督、自我检查。要鼓励班子成员发表不同意见，提出不同看法，互相提醒、互相监督、集思广益、取长补短，以促进党员领导干部廉洁从政、推进党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
三是要努力营造干事的氛围。政协虽不是直接的行政和执法部门，但具有“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，更应充分利用人才荟萃和联系广泛的优势，充分调研，广集民意，
积极建言献策，以推进政治民主、经济发展和社会和谐。
“非俭无以养廉，非廉无以养德。”清廉是党员领导干部的本分，也是为官之德、为人之本。身为领导干部，清廉自律，才能一身正气。宽以待人，以身作则，才能时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。
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