海事系统调研报告（优秀）

2020-03-02 02:29:53 来源：范文大全收藏下载本文

宜宾市海事局安全管理平台情况

宜宾市海事局监控中心成立于2004年，是我局实施科技兴安的重要举措，是我局海事巡航救助中心的重要组成部分，中心建设投资共110余万元。目前，我们主要采取与电信合作实施对重点渡口码头的实时视频监控，全市共设有39个监控点位，其中：岷江沿岸设有监控点位10个，岷江支流监控点位5个，长江沿岸设有监控点位14个，金沙江沿岸设有监控点位8个，金沙江支流监控点位1个，湖泊监控点位1个。各直属区县海事处成立了监控分中心。

监控中心的主要工作职责是对渡口码头船舶航行、载客情况、气候、水情、签单等实施全面监控，发现问题立即用视频语音系统呼叫现场的管理人员、船主、驾驶员及旅客，予以制止和纠正。（船舶有可能构成险情或发现有以下情况：①渡口、码头客流较多，船舶可能超载情况；②能见度不良航行情况；③汛期水位达两线、水面漂浮物较多时，船舶未减载、停航；④未按100%穿载救生衣航行；⑤船舶遇险或其它异常情况）。监控中心同时还负责交通安全救助的值班电话12395的接听处置，并实行24小时值班制度。对12395来电的处理：一是对来电认真做好记录；二是将电话内容及时分解到各县区处和相关涉水单位部门处理；三及时报告。一般事故直接通知各县区海事处处理，同时报海事科负责人，重大事故要直接报告局分管领导，同时通知各县区海事处处置；四是做好救助救

援反馈信息的收集。

一、现有监控平台基本情况

使用“全球眼”中国电信提供的基于ip技术和宽带网络（互联网、虚拟网、专网）的远程视频监控业务。该业务充分发挥中国电信无处不在的网络资源优势，通过网络视频监控业务平台，将分散、独立的采集点图像信息进行联网处理，实现跨区域的统一监控、统一管理及分级存储，满足客户进行远程监控、管理和信息传递的需求。客户不需要购买监控系统设备，就可以立即申请立即实现远程（网络化）视频监控的一项服务！前端（监控点）: 数字网络监控设备或网络化的硬盘录像机

完成视频信号采集、压缩处理、存储、网络传输功能

摄像设备: 摄像头、云台等

接入方案:前端（监控点）设备可采用视频专线（光纤、sdh、wlan、adsl、lan等多种方式）接入chinanet或客户自有网络，可使用固定或动态分配的ip地址。

监控中心采用光纤接入。

移动或远程监控终端可通过chinanet接入

主要功能

网络化监控功能：客户使用中国电信的“全球眼”业务后，满足任何时间任何地点的远程监控需求。

数字化存贮功能：根据预先设定的存贮时间，不间断地存储图像和相

关数据，方便进行历史信息查询，为突发事件提供确切证据。

远程实时调度：远程监控台通过多画面功能纵览全局，实时控制监控系统的开启、信息的存储和查询。

广播功能：对于并发访问量很大的监控热点，通过设置广播服务器，把采集到图像进行实时转发，满足大量并发访问的需求。

集中管理控制：集中管理控制所有监控点设备，向不同的管理者提供不同的监控级别和权限。

视频编码格式采用目前最先进的h.264的方式，图像质量达到dvd效果。

采用最先进的流媒体技术及分发机制，保证当发生群体事件、突发事件时，多个监控中心并发访问某一热点时，图像的流畅性

性能特点

（1）实时清晰

提供24小时不间断、不可更改的实时图像和声音信息传送，支持大量客户同时访问热点，提供单画面或

二、

四、

八、十六画面等模式并能提供跟踪监视，报警前/后的图像存储和镜头水平/垂仰/变倍控制等功能。

（2）方便灵活

灵活分公司署——“全球眼”图像采集点的分公司署，不受地理距离的限制，依托无处不在的中国电信宽带网，通过客户专用网或wlan、adsl、lan等多种方式接入，“全球眼”图像采集点可以分公司署到任何地方。管理人员可以在任何地方，任何时间进行监控。灵活扩展——客户可根据业务需要随时增加图像采集点的数量。灵活应用——“全球眼”系统是一个开放的、通用的视音频处理平台，可以针对具体应用定制相应的功能模块。

1、应用功能

二、计划建设船舶动态综合监管平台解决方案

建设目标

为提高地方海事局水上交通安全监管、现场搜救协调和快速反应能力，实现“看得见”、“管得到”的水上智能交通管理目标，需建立一个统一的

综合监管平台。

看得见：船舶动态综合监管平台是在统一的电子海（江）图平台上，通过建设多种船舶动态监控系统（雷达、ais、cctv等）并接入到系统，在二维动态监控平台与三维模拟展示系统中实现水上交通安全监管。

管得到：海事部门做为水上交通的管理者、执法者，不仅需要实时监控到辖区内的船舶动态，还应实现对船舶的管理。本方案采用vhf通信手段，在辖区内建设vhf基站，可实现在辖区内通过语音方式对船舶发布航行通告，对违章船舶进行通知、警告，从而达到管理船舶的目的。

综上所述，本系统平台建设目标是：

①实现监管可视化：通过二维、三维地理信息系统虚拟界面与电视监控系统真实视频场景的有机结合，实现辖区水域船舶动态及通航环境的可视化监管。

②实现监管主动化：新建雷达监控系统，结合cctv视频监控系统，实现对辖区水域船舶动态的主动探测。

③实现监管多元化：综合应用雷达、ais、cctv多种监控手段，实现辖区水域船舶动态及相关通航要素信息的多元化监管。

④实现监管智能化：通过对采集到的船舶运动轨迹进行智能分析处理，根据船舶航行计划和通航规则，辅助操作人员实现对辖区水上交通的智能化监管。

建设内容

本系统建设内容为：

? 建设电子海（江）图显示平台篇2：2011年直属海事系统年中工作报告

同志们：

今天，我们召开2011年直属海事系统年中工作视频会议，主要任务是：学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，回顾和总结上半年直属海事系统的工作，进一步明确目标和任务，再接再厉，确保全年各项工作任务的顺利完成。下面，我讲三方面内容：

一、上半年工作情况 2011年上半年，海事系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国交通运输工作会议和徐祖远副部长在直属海事系统工作会议上的讲话精神，紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作，以建设“学习型、责任型、服务型、创新型”海事为主线，不断提高海事监管能力和服务水平，全面推进海事科学发展，较好地完成了各项工作任务。据统计，上半年，全国共发生运输船舶交通事故138件，死亡失踪108人，沉船81艘次，直接经济损失19019.7万元，与去年同期相比分别下降20.9%、45.5%、31.9%和上升9.6%，四项指标三降一升。上半年，全国共组织协调水上搜救行动1031起，组织、协调参加救助行动各类船艇4489艘次、飞机202架次，成功救助遇险人员9213人，救助成功率达96.2%。

（一）把握安全监管发展趋势，保持水上安全形势稳定。

狠抓水上安全源头管理。组织开展了全国沿海航路规划的制订工作，制订了《水上水下活动通航安全管理规定》相关配套文件，进一步规范通航秩序。组织海事系统深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活

动，全面排查水上交通安全隐患。组织海事系统和航运公司召开了全国深化安全管理体系工作视频会议，开展安全管理规则实施效果评估工作，切实加强航运公司安全管理体系审核工作。制订印发了船舶吨位丈量统一管理实施方案，推动建立健全船舶吨位丈量工作长效管理机制。联合农业部渔业局启动开展了交通运输部农业部商船渔船安全警示教育活动。加大监督检查工作力度。完成了春运、五

一、端午、清明、“两会”和长江枯汛期等重要时段的水上安全监管工作。注重提高船舶安全检查质量，加强对中国籍国际航行船队的技术服务能力。组织召开了渤海水域砂石运输船专项治理工作会议，并在渤海水域启动开展为期一年的砂石运输船专项治理活动，目前专项整理活动的效果初步体现。在去年长江治超专项整治活动的基础上，于今年上半年组织开展了为期半年的深化长江水域船舶超载运输专项整治活动，经过一年的专项整治，长江干线超载运输现象得到了全面遏制，因超载造成的水上交通事故大幅下降，死亡人数大幅度下降；制订实施了《海事系统落实防治船舶超载运输长效机制的实施意见》，全面推进长江治超工作长效管理。

强化应急处置能力建设。逐步健全应急预案体系，不断增强应急处置能力。制订印发了《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》，继续推进船舶溢油应急设备库、大型巡航救助综合船的建造工作。组织开展了2011年南海部际联合海上搜救演习，综合检验了现代科学技术在海上搜救工作中的实际运用。完善了极端天气预防预警机制，及时部署对低温冰冻灾害、台风、汛期等极端天气的防抗工作。制订印发了《涉外海上事故或事件安全调查管理规定》，进一步提高海上事故或事件安全调查的水平。完成了“深能1号”搁浅事故等境外事故的调查工作。

（二）提升对外管理服务层次，服务经济社会发展大局。一是服务重大活动和重点工程。制订了大运会水上交通管控和应急保障方案，健全大运会水上交通安全保障工作组织指挥体系，建立了与香港海事处和周边海事管理机构的区域协调机制，目前大运会水上交通安全监管各项工作正在有序开展。成立了沪通铁路长江大桥建设水上安全监管领导小组，并启动开展了大桥建设水上安全监管工作。继续加强港珠澳大桥等重点涉水工程的监管工作。二是继续推进渡口渡船安全管理。深化全国渡口渡船安全管理专项整治活动，督促各省市加快整治进度。三是服务船员队伍有序发展。组织召开了2011年中国海员大会，宣贯《海员外派管理规定》和《2006年海事劳工公约》，庆祝首个“6.25国际海员日”，共同关注船员，促进航运和谐发展，积极维护和保障我国海员权益。组织开展了庆祝“中国航海日”的系列活动，与中国海员工会共同组织开展了2011中国海员技能大比武活动，组织护航船长事迹报告团先后在大连海事大学等七所航海高等院校开展了巡回报告。制订印发了《中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见》，指导船舶设置防海盗安全舱室，有效保护船员人身安全。四是推动游艇产业发展。制订印发了《中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法》，规范游艇操作人员的管理，促进游艇业的健康发展。

（三）加强人才队伍建设力度，提供海事发展有力支撑。

稳步推进海事核编工作。认真落实李盛霖部长在上海海事局、徐祖远副部长在天津海事局调研的讲话精神，在部核编工作领导小组的直接领导下，协助交通运输部、财政部、国家公务员局调研组赴直属海事系统调研，在天津、长江、广东和上海海事局对人员转制进行了模拟推演，进一步加强了对研究机构编制、人员转制、工资待遇和离退休人员政策等配套文件的研究和制定工作，人员转制相关准备工作正在稳步积极推进。

加强海事人才队伍建设。组建中国海事领军人才库，制订了《中国海事领军人才库管理办法》和《中国海事领军人才库建库实施方案》，加快推进直属海事系统高端人才队伍建设。继续引进高标准人才，2011年直属海事系统新录用工作人员772人，并补录123人。完善教育培训体系建设。制订印发了直属海事系统开展全员培训工作指导意见，直属海事系统在岗职工达到“每人每年80学时”的学习培训要求正在全系统有效得到落实。直属海事系统教育培训体系研究取得积极进展。

（四）加快基础设施建设步伐，确保资源科学配置。一是编制完善海事规划。组织完成了《海事“十二五”建设规划》的编制印发工作，《海事“十二五”发展规划》也将于近期印发。二是加强海事科技信息化工作。制订实施了加强海事科技工作的指导意见，并建立了科技工作管理体系，指导海事系统强化海事科技工作。开展了海事信息系统

顶层设计研究工作，并提出了建设“智慧海事”的海事信息系统顶层设计框架，提高全国海事系统信息化建设和应用整体水平。三是强化航海保障服务。全面推进内河水域ais系统工作，基本完成全国内河ais岸基系统工程一期建设，积极推进二期工程前期工作，并组织开展了内河电子航道示意图测绘工作。

（五）拓展内外交流合作范围，扩大中国海事影响。一是深入对外交流合作。出席了国际海事组织第89届海安会、国际航标协会第51次理事会和中韩海上安全定期会议，组织召开了内地香港海上安全定期会议，并开展了中国—东盟海事磋商机制第7次会议的筹备工作。派遣海巡31赴新加坡开展访问，取得了良好效果。二是推进履约体系建设。进一步推进imo成员国审核强制化研究工作，建立体系化的中国海事履约管理机制，起草了《中国海事履约规则》和《海事履约体系管理标准》。开展了stcw公约马尼拉修正案和《2006年海事劳工公约》的履约准备工作。组织实施了《控制船舶有害防污底系统国际公约》，有效控制和降低船舶有害防污底系统对海洋环境的影响。三是注重国际海事人才培养。已派出3名同声传译人员赴国际海事组织总部见习，并已完成了15名海事人员赴澳大利亚、英国等国家交流学习的选派工作。

（六）完善管理体制机制建设，促进各项工作规范管理。一是积极推进依法行政建设。制订印发了《海事行政执法监督管理规定》和《海事执法业务工作流程》，进一步提高了海事行政执法水平。二是不断优化内部管理机制。组织深入开展2011年小金库专项治理工作，努篇3：海事大学职工管理信息系统(初步调研报告) 关于海事大学职工管理信息系统的调研报告

前言关键词：在职教工基本信息维护、教职工人员流动通过一天与宿管阿姨的交谈，我们简单地了解一些关于学校的职工管理信息系统的基本结构和小部分内容。

主要是两块：

1在职教工基本信息维护； 2教职工人员流动；

而且我们觉得系统应该采用模块化程序设计方法，这样有利于各种系统功能的维护和更改，便于补充和组合。它还具备数据库维护功能，及时根据用户要求进行数据的添加、删除、修改、查询、和报表打印等。

1职工的基本信息输入、修改。包括各种自然情况，工资级别等。 2职工的增加、删除、转出、辞职、退休职工信息的删除，调入、新增职工信息的增加。 3查询、统计。按照某种条件，查询、统计符合条件的职工信息。 4打印输出。对查询、统计的结果打印输出。 5保密系统。对系统进行保密设定，可以修改用户名和密码，以防他人对系统数据进行破坏和窃取。

以上问题还需要进一步的和学校的管理人员进行全面沟通，需要了解人事管理的管理内容和过程、步骤等等一系列流程，还要和管理人员交流管理上的一些处理的习惯性问题，使得其更加人性化。这就是我们的初步调研内容。

第六组海事大学职工管理信息系统

工业081 叶天昊 200810221027 工业081 涂世忠 200810221011 2011.10.18篇4：航运行业客户分析调研报告

航运行业客户分析调研报告

近期与虹口等各个支行、业务部门的调研和沟通，我们对于航运行业及其上下游产业链进行了解，根据目前的信息资料，形成初步的调研报告。

一、产业链概况

航运产业链涉及面很广，上游产业主要包括码头、船厂、船舶供应服务及零配件等，中游产业包括货物运输、邮轮等，下游主要为船代、货代的揽货企业，配套产业涉及航运融资、海事保险、海事仲裁、海运交易、海运咨询、公证评估、航运组织等。航运行业为传统行业，与国际经济发展高度匹配，为正周期行业、强周期行业。按照历史上航运业的普遍规律，航运行业的波动晚于国际贸易市场半年，而船舶行业的波动晚于航运市场半年。在经历了航运市场2003年的空前繁荣和2008年的短暂复苏以后，由于运能的过度储备，造成传统航运市场一片惨淡。

二、细分行业情况

1、货代、船代

货运代理行业处于整个产业链的末端，由于整个货运代理行业长期受到交通部和商务部管制，放开时间较短，因此众多民营企业基本处于资本积累的中期阶段。由于企业启动资本很低，技术门槛不高，因此行业基本不存在壁垒，造成行业内企业数量众多，市场总量大，但是行业集中度低，竞争激烈。公司基本属于轻资产、高销售额的企业，一般缺乏实物资产用于支持授信，但是销售规模相对较大。行业上下游分别为进出口贸易企业和船公司，

实力

强大，企业议价能力弱。虽然中国进出口总量较大，贸易额逐年增长，但是货代行业的从业企业较多，严重存在同质化竞争，造成下游需求稳定，但供给过剩，市场规模增长、利润下滑。预期货代行业将会加大行业集中度，市场竞争加剧，行业前景尚可。

货代行业从业人员无明显地区性差异，但基本在航运、进出口贸易、报关等相关行业有一定的工作经验和人脉关系。海运行业的企业普遍遵从国际准则，服从合同安排，因此财务制度较为规范，其发票上一般印有提单号码，美元发票附有购付汇联，需要通过严格的税务审查。以往的税收方式为征收营业税，根据发票总额交税，企业开票意愿低，但是为了交付美元而不得不开票。所以虽然各个公司之间存在冲销付款，但是基本不存在虚假发票的情况。本次进行“营改增”税收改革，企业开票成本大幅降低，难以估计后续财务制度变化情况。

由于货代行业流动性强、人员复杂，因此各个货代公司的紧密度不高，互相之间担保意愿低，不便于获得银行传统授信。而货代公司收到订单后会判断能否有足够的自有资金进行垫资，在判断自身实力不足时，会通过其他货代公司订舱并赊销，各个货代公司之间依靠扣提单进行赊销。互相订舱、互相垫资，这种类似于质押提单的民间融资服务，有效提升行业内资金的流动性和使用效率，激发行业活力，但是也降低了银行授信服务的吸引力和议价能力，使得货代行业的整体融资成本偏低。

对于海运货代来说，按照航线不同，企业的特征和资金需求也有着一定的区别。普遍来说，从事远洋航线（美加、欧洲）的货代企业虽然利润低，但是销售额大，有垫资方面的需求。美加、欧洲线的航运时间一般在20天左右，加上报关等流程，一般有1个月左右的垫资时间，客户才会付款赎提单。而在近洋航线中，由于海运市场低迷，船公司为了降低风险和运营成本，将大部分远洋运力调至近洋航线，造成近洋航线竞争激烈、运费极低，甚至于日本航线由中国前往日本港口时是负运费。从事近洋航线的货代公司，其物流时间短，运费低，现金流充沛，所以几乎没有资金需求，却可以设计某些对应的理财产品。但是，货代行业经常存在“黑天鹅”事件，包括诈骗案件、交易违约等。例如，某货代公司以低价拿到贸易商订单后委托船代公司操作，船代公司扣留提单直至付款。但是货代公司拿到运费款后外逃，造成船代公司与贸易商受到巨额损失。例如，我国贸易商出口某些产品后，境外企业以物流过程中造成产品变质、进水等原因拒收，造成货代企业损失。此类事件严重影响我行授信资金安全，且存在一定的主观诈骗的行为，难以预防和清收。

货运代理行业中主要存在两种发展模式，分别为船务代理和货物代理，两种为细分上下游产业。两者主要区别如下：船代企业主要为船东揽货、订舱平台，依靠公司与船公司的良好关系生存，通常也提供拼箱服务。一般一家大型船公司通常会安排3~10家不等的船代公司进行订舱，以防止市场独占。船代公司通过向船公司、其它船代公司批发低价订到舱位以后，向货代公司加价零售，公司经营稳定，定价随行就市，但是利润空间受到船公司影响极大。船代公司销售规模较大，但是盈利能力相对货代公司较弱，行业周期与船公司同向。由于船代公司普遍起步较早，因此大部分已经完成创业的初期阶段，实力较为雄厚，完全能够承担传统货代业务中的垫资，对于银行资金需求程度低。目前航运行业基本处于亏损时期，造成船代企业利润十分微薄，因此船代公司大多有转型调整的计划。在众多转型的船代公司中，有些致力于开发信息化系统，有些组建车队进行水陆联运，有些开拓仓储地产业务等。在转型过程中，公司产生了一定的资金需求，但是往往将资金挪用于主业以外的业务开拓，相对而已风险度较高。销售收入5000万以上。授信方式为预订舱位使用权质押，追加股东连带责任担保，通过部分大型船代公司争取上游船公司签订框架合作协议，要求进行调剂销售。船代企业的资金需求呈现明显的短期性特征，一般在船公司托收前后一周时间有资金需求，而且由于利润微薄，不愿承担高额的资金成本，因此传统船代业务的资金需求较难与银行授信相匹配。如果银行能够使用线上化系统得到该船代的订单信息，通过发放线上贷款来有效提升操作效率、降低操作成本，则此类短期贷款操作可行，产品竞争力强。此类贷款受益不高，但可以通过争取后续结算和下游货代公司进一步增加收益。

货代企业主要为货主进行货运代理的服务，取得进出口企业和贸易商的货运订单，一般贸易企业会固定一家货代企业进行代理服务，以方便工作。货代公司获得订单以后，前往市场询价，在各个船代公司或其它货代公司中进行选择，安排货运。由于直接客户大多需要垫资服务，而货代企业无力垫资或者无渠道订舱的话，会转单给其它货代公司，让出部分利润以完成业务。由于货代公司大多依靠关系营销获得订单，因此盈利能力强，但是销售规模较小，经营不稳定，其行业周期与国际贸易同向，公司资金需求呈现短期性、急迫性特征。

入2000万（含）以上。授信方式为应收账款质押或订单融资，追加股东连带责任担保。另外，可以考虑在发放授信时，收取5%~10%的保证金并入共同保证金池，用于此类客户群的预期垫款。此类授信通过收取较高的贷款利率并交叉营销其它业务增加收益。

2、船东

船公司为航运行业的核心产业，受到的关注和研究较多，其运费指数bdi指数为国际核心指标之一，被视为世界经济领先指标。海运市场情况可以参见各类分析报告，此处不再详述。根据目前市场上的各个船公司的普遍情况，可以分为民营船公司、国有船公司、境外船公司三种。而我行从未经办过任何航运类企业的船舶抵押授信业务，缺乏专业技术储备和人才储备，但是，我行如需开拓航运行业，有必要尝试操作船舶融资，才能掌握航运金融的核心部分，形成独特的竞争能力，突破技术壁垒。因此建议选取销售规模不大，但信用记录良好、配合意愿高的中小民营船企进行授信操作，从而实现船舶融资的突破。

民营船公司主要经营内河和近海船运业务，由于其成本控制严格、体制灵活，因此部分公司还能够在惨淡的市场行情中获得盈利。建议对有稳定订单、技术装备良好、股东实力尚可、内河近海从事电煤、成品油的船公司给予优先支持。 2000万元以上（含），年销售收入3000万以上，企业自有资金不低于40%，总运力在10万吨以上。授信方式为船舶抵押追加应收账款质押，追加股东连带责任担保，抵押船型为灵便型、巴拿马型的通用船型、船龄不超过8年、抵押率不高于60%。除了常规的授信使用方式也可以考虑给予监管授信额度以吸引客户。此授信利率较低，可以考虑通过理财资金进行放款，腾出存贷比。另外通过争取后续结算业务、上游贸易商和下游货代公司授信进一步增加收益。

大型国有船公司为中远、中海、中集等，其公司规模大、股东背景强。该类客户在贸易中处于强势地位，采用托收方式在中行、招行等进行收款，一般在发船后两周左右进行对账、每旬或者每月10号进行托收。由于公司资金较为充裕，因此付款及时，一般次月10号左右完成对账，并将上游物资供应公司、服务公司账款付清。

国有船公司在近几年规模扩张较快，船队规模与日俱增，但是其操作船舶抵押贷款难度较高。首先，由于税收的问题，船公司更愿意将船籍移至境外、挂方便旗，而此类船舶办理抵押业务是一个巨大的障碍。其次，部分公司为了方便管理，特别成立了离岸spv项目公司，仅对个别船只进行管理，对于授信业务又是一个挑战。根据了解的市场情况，这类客户是各家银行竞相争取的客户，普遍由各个银行总行或者航运事业部总部与各航运公司建立总对总的联系，设定集团授信额度，用于集团内各个公司的融资安排。在具体融资项目中，出于同业竞争和交叉营销的考虑，各个银行会提供同期贷款基准以下的利率，甚至低于同期存款利率。我行办理此类船舶抵押授信业务困难较大、受益不高，建议采用非授信类产品切入客户。而国有大型船公司的客户服务面很广、客户众多、资金密集，产业遍布全球、拥有多币种各类资金，需要全面的金融服务，规避利率、汇率风

险，获得资金收益。

建议推出境内外本外币多种类理财的产品，如内保外贷、df业务、低风险外币保理（锁定汇率风险）等业务，以较高的受益来吸引船公司客户，再通过理财产品池或者信贷资产转让来腾出信贷额度。

建议研发以上海航交所的运价指数为标的物的相关衍生产品、船舶期租价格指数产品、套利产品、汇率相关产品来满足船公司各方面的需求。篇5：英国海事调查局及海事调查英国海事调查局及其事故调查

一、海事调查局概况

海事调查局

在1989年建立海事调查局时，只是为了通过对涉及商船、渔船和游艇的事故调查来促进海上运输安全，其实它是运输部内一个独立部门。运输部是一个政府部门，其负责所有在英国境内涉及的商船航运事宜。自从上世纪中叶开始，英国国内的各种航运事故或伤亡事故都接受调查。自1989年起，一个类似的政府部门――海事理事会（众所周知是英国海事和海岸局），不仅负责英国商船运输规定和政策，而且负责调查海事事故。

在自由企业号沉没事故正式事故调查后发现，当一个政府组织不但能负责制定和执行法规而且还能够调查事故时，各种利益矛盾就开始凸现。因此，调查组建议事故调查应该成为在政策和法规制订之外的一个独立部门。综合了所有的意见，还有公众的意愿，政府在1988年决定在运输部内成立一个独立的部门负责事故调查。一个新的部门――在1989年成立的海事调查局，它以航空事故调查部为参考模型（其很早就成为一个独立组织）。航空事故调查部门的独立性在实践中是有保障的，首席检察官（chief inspector）直接向大臣汇报，而不要通过航空领域的逐级汇报制度。海事调查局的职责来源于1995年的商船航运法案，为了让那些检察官能够执行他们的权力，该法案授权运输大臣指定海事事故检察官，既为制订规定提供相关资料的权力。1996年，maib被授予“人民利益调查者”的称号

事故调查局的目的

1、通过以下措施，来促进海上安全：

执行事故调查以判断事故的发生原因和详细过程；制订安全建议以降低类似事故和情况在未来再次发生的可能性；

通过以船员和海事公司为目标的初始行动来提高发生事故的警惕性，从而鼓励更好的、更安全的船舶操作；

根据海事组织规定，增加国内和国际海事事故调查合作；

2、为了大体上满足公众的要求，尤其是整个海事行业，因此海事事故应该得到充分的调查；

3、履行国际公约的要求安排海事调查，并向国际海事组织提供所要求的有关事故调查信息。

目标：

根据这个要求，海事调查局努力达到下列目标：

高效、经济地判定海事事故的发生原因；

在事故发生后尽快公布事故调查报告；

确保事故调查的安全建议具有更有效的针对性；

保持一个对事故整体趋势发展的总体看法，关心事故的共性原因，宣传事故发现情况并制定一些合适的安全建议；

维护事故数据库，并保持其统一性从而能够对大臣、政策制订者和公众提出的数据要求有一个有效的响应；

使用海事调查局认为适当的方法来鼓励在英国渔业工业中发展安全文化。

在国际会议中起到积极的作用以增强海事调查质量，并在执行与之有关的其他船旗国或沿岸国船舶调查时增加调查合作。

承担培训和培养员工的义务，仔细地评估这些活动的有效性，并不断鼓励部门内部的开放性交流，以及坚持任人唯贤的用人原则。

二、maib的主要事故调查岗位和相关定义

英国海事调查局遇到那些有人命伤亡和严重政治后果的重要事故的机会并不是很多。通常来说，一个事故可能要求调动多支队伍来提供与事故等级相匹配的人力和物力，以处置那些可能与事故有牵连的公司和机构。

由于海事事故的不同属性，由英国海事调查局的值班长官（dhb）与值班协调员（dco）协商确定恰当的海事调查程序。作为一个调查指导，当值班协调员认为整个团队（包括他本人）都被要求到事故现场参与事故调查时，那么已有的程序应该被执行。值班协调官（dco）

当值班协调官认为一个海事事故要求执行较严重等级事故程序时，他应主动与值班长官（dhb）讨论有关情况。若获得同意，值班协调官的职责将转移到待命的首要检察官（spi），但是值班协调官和他的团队将到事发地点进行事故调查。在初始阶段，值班协调官（dco）是负责事故调查的调查官，并保证他的团队携带适当的装备并尽可能快地赶到现场。 maib值班长官（dho）

在同意执行较重要事故调查程序时，经与值班协调官（dco）和待命的首要调查官（spi）协商后，值班长官决定并建议待命的主要调查官所要求的支持水平。在初始阶段，上班时间以外的事故调查，由新的值班协调官队伍提供事故调查支持。当首席值班检察官（dci）是值班长官时，他应该通知事故首席检察官（ci）并告知早期已采取的行动，同时他应负责建立辅助通讯系统直至首席检察官接手这个事故。然后，值班长官（dhb）将决定由谁加入控制中心组来处理、公布问题并建立与mca和其他主管机关的通讯联络。

待命的主要调查官（spi）

待命的首要调查官将接手值班协调官的责任，并开始负责将有关情况警示给他的团队。同时，在他确认他的团队会尽可能快的行动以支持事故调查队伍。他同样会安排将有关情况通报给剩余的其他人员，已经有关可能的要求以支持那些在现场或办公室人员的工作。

现场

在尽可能早的抵达现场后，负责检察官将通知值班长官和值班协调员，是否需要额外检察、专家和技术支持。

安排支持

由值班长官决定是否成立一个事故调查支持中心，其位置应该在maib办公楼的一个小型会议室内。它由一个新的值班协调长官管理，其目的是根据负责调查官的要求给予现场调查队伍以足够的支持，并承担重要任务之责任，例如公共关系，其有可能分散现场队伍的主要工作精力。还有其他工作，事故的媒体参与过程应被监视

和记录，并保存为一个电子格式的叙述性故事。

小会议室应配备三门电话，一个传真机，一个连接互联网和ethos数据库的电脑，一个单独的电脑以及一个能够收看天空新闻、cnn和其他常规频道的电视机。值班长官（dhb）决定调查队伍的配员水平，其主要依据事故的性质和调查阶段，通常一般在2－6人之间。在初始阶段，待命队伍在工作以外时间应该配备移动电话以做到随叫随到。然后，新的值班协调官和行政长官（hoa）组织队伍。行政长官应确保上述设备有效性并处于工作状态。

支持负责调查官的额外的现场人力资源由新的值班协调官从所有合适人群中挑选，其主要依据事故性质和专家的专长。若有必要，行政长官可以调配行政人员参与调查。

三、事故调查等级标准

行政性询问阶段：

通常来说，若事发因素需要被查清，而显然未获得批准的事故调查将被归类于行政性询问。换句话来说，除了接受初始事故报告外，还应该找到其他详细资料和信息。若认为可以从事故中获取一些教训，那么应该考虑公布安全建议汇编。安全建议汇编是事故经验总结，每年发行三刊。

调查程度

海事事故涉及到公众关心的安全问题，或对正规的安全建议有一个合理的潜在要求，那么这个事故应该可以被安排一个初步检查或一个事故调查，除非： 1）初始事故报告已经足够、充分，并明确认为不需要做进一步调查； 2）已经由其他责任主体安排事故调查，例如mca，hse，港口或当地主管机关，一个海外主管机关或代表hm验尸官的警察； 3）在一个失踪船舶案例中，无论在船舶尺度还是在船舶类型方面，其船舶和船员都不是由mca颁发证书的，而且也没有任何人命损伤。

初始检查阶段：

一个初始检查应该识别出一个事故发生的原因和详细过程，以检查它是否满足开展事故调查的要求，并最终形成一个有效的公共报告。

若初始检查发现其未能达到事故调查要求，maib就不可以执行事故调查。这个决定应该在事发后两周内做出，并通知所有的事故涉及单位。

事故调查阶段：

在所有的海事案例中，由一个检察官决定是否要开展事故调查，应该主要依据以下标准： 1）对事故调查价值的客观性评估； 2）事故的潜在后果（与事实相反）； 3）公众关心程度； 4）涉及事故船舶类型； 5）事故调查的可能价值 6）员工的人力资源

必须牢记maib的目标是：保持一个对事故发展趋势的总体看法，关心事故的共性原因，制定一些合适的安全建议。为了达到这个目标，一部分不是非常重要的事故也需要接受事故调查。