水源热泵补贴政策
2020-03-02 20:46:39 来源：范文大全收藏下载本文
财政部 建设部关于印发《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》的通知
财建[2006]460号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、建设局：
为规范可再生能源建筑应用专项资金的分配、使用和管理，我们制定了《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国建设部 二○○六年九月四日
可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法
第一条 为促进可再生能源在建筑领域中的应用，提高建筑能效，保护生态环境，节约化石类能源消耗，制定本办法。
第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用”是指利用太阳能、浅层地能、污水余热、风能、生物质能等对建筑进行采暖制冷、热水供应、供电照明和炊事用能等。
本办法所称“可再生能源建筑应用专项资金”（以下简称专项资金）是指中央财政安排的专项用于支持可再生能源建筑应用的资金。
第三条 专项资金使用原则：政府公共财政引导，企业投资为主体；有利于促进可再生能源与建筑一体化及相关产业的发展；有利于可再生能源建筑应用的推广机制形成；有利于促进建筑能效的提高；有利于进一步增强全民的节能意识。
第四条 专项资金支持的重点领域：
（一）与建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热制冷、光电转换、照明；
（二）利用土壤源热泵和浅层地下水源热泵技术供热制冷；
（三）地表水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷；
（四）沿海地区利用海水源热泵技术供热制冷；
（五）利用污水源热泵技术供热制冷；
（六）其他经批准的支持领域。
第五条 专项资金使用范围：
（一）示范项目的补助；
（二）示范项目综合能效检测、标识，技术规范标准的验证及完善等；
（三）可再生能源建筑应用共性关键技术的集成及示范推广；
（四）示范项目专家咨询、评审、监督管理等支出；
（五）财政部批准的与可再生能源建筑应用相关的其他支出。
第六条 各地财政部门会同同级建设部门，按照财政部、建设部发布的年度可再生能源建筑应用专项资金申报要求，按照公开、公平、公正的原则组织项目申报，并逐级联合上报至财政部和建设部。
第七条 建设部对各地申报的材料进行登记、造册，建立项目库，统一管理。
第八条 申报示范项目必须符合以下条件：
（一）项目所在地区具备较好的可再生能源资源利用条件；
（二）项目所在城市已制定“十一五”可再生能源建筑应用计划和实施方案；
（三）申报示范工程项目所在城市提供相应的政策及财政支持，其中北方地区优先考虑已经开展供热体制改革的城市所申报的示范项目；
（四）申报示范项目单位应具有独立法人资格（主要包括开发商、业主等）；
（五）示范项目应完成有关立项审批手续，建设资金已落实；
（六）申报项目单位和依托的技术支持单位具有承担项目必要的实力及良好的资信；
（七）申报示范项目应编制《可再生能源建筑应用示范项目实施方案报告》（以下简称《实施方案》）和填报《可再生能源建筑应用示范项目申请报告》，其中《实施方案》应由具有资格的机构完成，其主要内容包括：
1.工程概况；
2.可再生能源建筑应用专项技术方案研究；
3.技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；
4.经济效益、社会效益分析；
5.项目示范推广性分析；
6.其他节约资源措施及后评估保障措施；
7.工程立项审批文件的复印件。
第九条 示范项目审批
（一）财政部、建设部制定《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》。
（二）财政部、建设部根据年度专项资金预算，从项目库中选取一定比例的项目，组织专家评审示范项目，对确定的示范项目的申请资金进行核准，经财政部、建设部确定后在网站上进行公示，公示期十日。公示期间对示范项目署名提出异议的，经调查情况属实，取消示范项目资格。
第十条 财政部和建设部根据推进可再生能源建筑应用的需要，对可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目，组织相关单位编写项目建议书，通过专家评审确定项目和项目承担单位。
项目建议书内容主要包括建议项目名称，主要研究目标、内容和方法、主要产出、考核评价指标、完成时间、经费需求等。
第十一条 建设部相关机构承担可再生能源建筑应用项目的日常监督管理工作。项目执行单位应在项目进行中，根据项目进度，分阶段逐级上报项目进展情况。项目进展报告应包括项目实施情况和项目资金使用情况。
第十二条 评估验收
示范项目完成后，城市的建设行政主管部门会同财政部门委托国家可再生能源建筑应用检测机构对示范工程项目进行检测，同时根据检测报告和其他相关资料组织专家进行验收评估。检测结果和验收评估报告应逐级上报建设部、财政部。
可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目完成后，建设部、财政部组织专家根据项目考核评价指标进行验收评估。
第十三条专项资金以无偿补助形式给予支持。
（一）财政部、建设部根据增量成本、技术先进程度、市场价格波动等因素，确定每年的不同示范技术类型的单位建筑面积补贴额度。
（二）利用两种以上可再生能源技术的项目，补贴标准按照项目具体情况审核确定。
（三）财政部、建设部综合考虑不同气候区域及技术应用水平差别等，在补贴额度中给予上下10％的浮动。
（四）对可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目，根据经批准的项目经费金额给予全额补助。
（五）其他财政部批准的与可再生能源建筑应用相关的项目补贴方式依照相关规定执行。
第十四条 专项资金拨付
（一）财政部根据批准的示范项目，将项目补贴总额预算的50%%下达到地方财政部门。当地建设主管部门对可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计进行专项审查，达到《实施方案》要求的，出具审核同意意见，地方财政部门根据地方建设主管部门出具的审核意见，将补贴拨付给项目承担单位；达不到《实施方案》要求的，责令示范项目申请单位重新修改施工图设计后，另行组织审查。
（二）示范项目完成后，财政部根据示范项目验收评估报告，达到示范效果的，通过地方财政部门将项目剩余补贴拨付给项目承担单位。
（三）专项资金实行国库集中支付改革后，资金拨付按照国库集中支付制度有关规定执行。
第十五条 建设部负责编制年度可再生能源建筑应用项目评审、监管及检测费用预算，经财政部核批后，按照预算资金管理的有关要求管理和使用。
第十六条 财政部和建设部对专项资金的使用情况进行监督检查。
第十七条 专项资金应专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理：
（一）提供虚假情况，骗取专项资金的；
（二）转移、侵占或挪用专项资金的；
（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；
（四）未通过检测、验收评估的；
（五）不符合国家其他相关规定的。
第十八条 地方财政、建设部门可根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法由财政部、建设部负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
财政部 建设部关于印发《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》的通知
【发布单位】财政部 建设部
【发布文号】财建〔2006〕459号
【发布日期】2006-09-04
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局）,新疆生产建设兵团财务局、建设局：
为提高可再生能源建筑应用示范项目管理的科学性、公正性,规范示范项目评审工作,我们制定了《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》,现予印发,请遵照执行。
附件： 可再生能源建筑应用示范项目评审办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国建设部
二○○六年九月四日
(稿件来源：财政部提供)
---------------------
附件：可再生能源建筑应用示范项目评审办法
第一条 为提高可再生能源建筑应用示范项目（以下简称项目）管理的科学性、公正性,规范项目评审工作,根据《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕460，以下简称管理办法）,制定本办法。
第二条 建设部对各地申报的材料进行登记、造册，建立项目库，统一管理。
第三条 由财政部、建设部对项目申报材料进行初步筛选，列入项目库。对有下列情况之一的，不予列入：
1．项目所采用的技术、设备不具备安全性；
2．提供资料与实际情况不符；
3．不符合所在区域的建筑节能标准；
4．申报手续不完备，申请报告编写不符合规定；
5．已获得国家可再生能源建筑应用相关的资金支持；
6．利用可再生能源实行集中供热、供冷但未实行按用热（冷）量计量收费的项目和城市；
7．不符合管理办法有关规定。
第四条 财政部和建设部联合组织专家，从项目库中选取一定比例的项目，组织专家进行集中评审，并对项目示范增投资提出审核意见。
项目主要依据可再生能源建筑应用示范项目申请报告进行评分，详见《可再生能源建筑应用示范项目评分表》（附1），评审内容如下：
1．技术先进，是指可再生能源应用技术的先进性；
2．适用可行，包括实施单位和技术支持单位、运行维护、施工工艺、产品设备、风险；
3．经济合理，包括增量成本、常规能源替代量、费效比（增量成本/节能效益）；
4．示范推广，包括项目的区域代表性、建筑类型代表性，其他资源节约措施、后评估保障措施。
第五条 可再生能源建筑应用示范项目评审专家的组织。
（一）由建设部、财政部共同选择可再生能源建筑应用、建筑节能、财务、项目管理等方面的专家组成项目专家库；
（二）财政部、建设部从专家库中抽取专家组成专家评审组，每个专家评审组一般不少于7人，评审组应包含建筑、土木工程、建筑设备、工程造价等方面的专家，并指定一名专家组长；
（三）评审专家应具有对国家和项目负责的态度，具有良好的职业道德，坚持原则，独立、客观、公正地对项目进行评审，评审专家应具有高级专业技术职务；
（四）评审专家如与申报项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当申请回避。
第六条 财政部、建设部对评审合格的项目进行确定后进行公示，公示期十日，如有重大问题，经查实取消示范资格。
第七条 本办法由财政部、建设部负责解释。
第八条 本办法自印发之日起执行。
附件：1．可再生能源建筑应用示范项目评分表
2．可再生能源建筑应用示范项目推荐意见表
3．可再生能源建筑应用示范项目推荐（排序）汇总表
4．可再生能源建筑应用示范项目专家在评审工作中的职责和纪律
---------------------
附件1：可再生能源建筑应用示范项目评分表评分细则
1．本评分表主要依据可再生能源建筑应用示范项目申请报告进行评分，具体包括项目的技术先进、适用可行、经济合理、示范推广四个方面，合计满分为100分。
2．若发现项目所采用的技术，设备不具备完全性或提供的资料有弄虚作假行为，以及该项目节能措施不符合所在区域的建筑节能标准，则该项目的得分合计应为0分。项目名称：
---------------------
附件4：可再生能源建筑应用示范项目专家在评审工作中的职责和纪律
1．评审专家应按照规定的评审程序，独立、客观、公正、科学地对项目进行评价和打分。
2．评审专家对项目进行评议并应填写《可再生能源建筑应用示范项目评分表》、《可再生能源建筑应用示范项目推荐意见表》。
3．评审专家如与申报项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当由组长申明前回避。
4．评审专家不得利用专家的特殊身份和影响力与申请项目相关人员串通，为其申请的项目获得立项提供便利。
5．评审专家不得压制不同学术观点和其他专家意见。评审专家不得为得出主观期望的结论，投机取巧、断章取义、片面做出与客观事实不符的评价。
6．评审专家不得泄露评审认定项目和清单、评审专家名单、评审标准、评审意见、结果，不得复制保留或向他人扩散评审资料，评审工作结束后，向项目管理机构提交专家评审意见并交回全部评审材料。
7．评审专家不得跨组进行有碍项目公正评审的有关讨论。
8．未经项目管理机构批准，评审专家不得调换评审组。
9．评审专家不得索取或者接受被评审项目单位以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证以及可能影响公正性的宴请或其他好处。
10．评审工作期间，评审专家原则上不得离开会议所在地，如遇特殊情况实行请假制度，但请假时间超过4小时，即取消本次评审资格，请假需经专家组长批准。专家组长的请假需经项目管理机构负责人批准。
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版