财政奖补示范村实施方案
2020-03-01 20:55:54 来源：范文大全收藏下载本文
芒信镇岔河村广伞村民小组2012年村级公益事业建设一
事一议财政奖补示范村 项目建设实施方案
一、编制依据
为扎实有效做好2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补示范村项目建设工作，根据《普洱市财政局关于上报2012年一事一议财政奖补示范村备选的通知》（普财农改„2012‟1号要求，结合广伞村民小组的实际，特制订本实施方案。
二、项目区基本情况
（一）人口与资源状况
芒信镇岔河村广伞小组位于镇政府北部，距镇政府所在地2公里，是一个爱伲族聚集的山寨，交通方便，水资源贫乏。海拔1130米，年平均气温19.6 ℃，年降水量1406毫米，，适宜种植粮食、甘蔗等农作物。有耕地958亩，其中，水田30亩，旱地928亩（台地201亩），人均耕地8亩；全组有43户200人，劳动力95人，耕地面积1601亩，甘蔗面积410亩，大牲畜存栏51头，生猪存栏354头。农业生产条件较差，农业生产和资源开发极不便利，农业生产总体水平较低。劳动者平均受教育年限为 3—4 年。人畜饮水和农业灌溉用水极为贫乏，教育和卫生设施滞后，孩子上学和群众看病就医困难。经济社会发展滞后农民处于贫困之中
广伞小组拥有一支40人的民间文艺表演队，爱伲文化底蕴浓厚，多次参加市、县组织的文艺汇演并得到各级部门的好评，该小组2010年被评为“省级文明村”，小组长阿仁同志荣获2005年“云南省劳动模范”的光荣称号。
（二）经济状况
甘蔗作物的收入是该小组主要经济来源， 2011年末小组经济总收入33.5万元，农民人均纯收入1675元；粮食总产量15万公斤，人均有粮750公斤。目前该村农民收入主要以种植甘蔗（三高优质甘蔗）、稻谷、玉米等种植业为主。
三、项目建设的指导思想和原则
（一）指导思想
按照“努力构建村级公益事业建设新机制，促进城乡公益事业一体化”的总要求，进一步加强组织领导、总结试点经验、增加财政投入、扩大试点范围、完善奖补政策、健全规章制度、加大推进力度，以区为平台，整合各级各部门支农项目资金，广泛动员农民群众和社会力量参与，突出抓好农村生产生活条件改善和公共服务等建设，建设小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村，进一步提升新农村建设水平，真正起到典型引导和示范带动作用，加快社会主义新农村建设步伐。
（二）主要原则
一事一议财政奖补示范村项目严格按照村民议事定事坚持群众自愿，充分考虑村民的经济承受能力，在村民自愿的前提下
开展筹资筹劳，组织开展一事一议财政奖补示范村项目，该项目实施后可改变村容村貌，解决群众集中学习文化、娱乐等困难。
四、项目建设规划
（一）项目建设目标
1、村外通简易公路，村内实现路面硬化，达到路面宽阔平整，通畅无阻，使村内环境卫生条件得到改善。
2、为村民提供了学习及健身娱乐的活动场所，群众文化生活条件得到改观。
3、增加村内绿化面积，使村容村貌得到改善。
（二）项目建设内容及规模
1、新建科技文化室1间二层200平方米（1400元/m）；
2、新建活动场一块1000㎡（130元∕㎡）；
3、新建厕所1间8个蹲坑60平方米（500元/㎡）；
4、新建排污系统建设1000米，宽0.3米；
5、基础地基平整1400平方米；
6、挡墙建设200立方米；
6、完成组内道路硬化建设1164米4656平方米；
7、绿化美化800平方米。
2五、项目建设期限及进度
1、2012年5月至2012年6月做好项目申报各项材料；
2、2012年7月初期，该项目启动实施；
3、2012年12月30日以前该项目全部竣工。
六、项目建设投资
（一）资金概算
1、新建科技文化室1间二层200平方米（1400元/m），预计投资28万元。
2、新建活动场一块1000㎡（130元∕㎡），预计投资13万元。
3、新建厕所1间8个蹲坑60平方米（500元/㎡），预计投资3万元。
4、新建排污水沟建设1000米，宽0.3米；预计投资10万元。
5、基础地基平整1400平方米，预计投资2.8万元。
6、挡墙建设200立方米，预计投资7.2万元。
7、完成组内道路硬化建设1164米4656平方米，预计投资60.55万元（130元／㎡）。
7、绿化美化800平方米（其中：绿化400m
2、种树102棵，安装路灯2盏），预计投资8万元。
（二）资金筹措
项目概算总投资132.55万元，资金筹措方案为：
1、申请财政奖补资金80万元，占项目总投资的60.3%。 其中：
（1）科技文化室财政补助28万元； （2）活动场财政补助13万元； （3）厕所财政补助3万元。
2（4）排污水沟建设财政补助10万元。 （5）基础基地平整财政补助2.8万元。 （6）挡墙建设财政补助7.2万元。 （7）道路硬化财政补助16万元；
2、农民自筹12.55万元，占项目总投资的9.5.%。其中： 道路硬化群众自筹、以物折资、以劳折资13.84万元；
3、其他财政资金40万元，占项目总投资的30.2%。其中： （1）道路硬化其他财政补助资金32万元。 （2）绿化美化其他财政补助资金8万元
七、项目效益分析
（一）经济效益
项目建成后，可极大改善项目区群众生活居住条件，充分发挥当地得天独厚的地理优势，夯实了农业基础，有效改善村民生产生活条件，明显提高村民生活水平和生活质量，增强了贫困地区群众的自我发展能力和脱贫致富能力，增加项目区群众的经济收入。
（二）社会效益
项目建成后，可改善1个村1个村民小组出行条件及业余文化生活，受益43户200人；改善1 个村1个村民小组，43户200人组内道路通行条件；为1个村1个村民小组开展民族节日活动、民族歌舞表演、全民健身运动提供场所，不断改善农村基础设施建设，促进农村经济文化繁荣发展，缩小城乡发展差距，对促进 5
边疆社会稳定，经济发展、民族团结，边防巩固具有重要而深远的意义。
八、项目实施管理
（一）项目管理
为确保该项目顺利实施、圆满竣工，特成立芒信镇岔河村广伞小组一事一议财政奖补示范村项目管理领导小组，组成人员如下：
组 长：刀家云（镇党委委员、副镇长） 副组长：岩 戈 （岔河村村委会书记、主任） 成 员：赵 勇 （岔河村村委会副主任）
赵阿所 （芒信镇项目办主任） 阿 仁 （广伞小组组长）
领导小组下设办公室于芒信镇项目办，办公室主任由赵阿所担任。办公室负责对项目进行规划、设计、编制预算、组织实施、项目管理、质量监测。
（二）资金管理
为确保芒信镇岔河村广伞小组一事一议财政奖补示范村项目资金安全，确保不发生项目资金挪用、占用等现象。特此成立领导小组：
组 长：刀家云 （镇党委委员、副镇长）
岩 戈 （岔河村村委会书记、主任）
副组长：孙晓清 （芒信镇财政工作人员）
赵 勇 （岔河村村委会副主任） 李学强 （岔河村广伞小组李会计）
理事会下设办公室于芒信镇财政所，办公室主任由孙晓清担任。办公室负责监督项目资金实行专款专用。
九、项目建成后的管护制度
为加强村级公益事业一事一议财政奖补示范村项目后续管理工作，使项目正常运行，确保项目发挥效益并按照“谁受益、谁管理”的原则。打击和杜绝一切破坏项目工程的行为，特制定景信寨2012年村级公益事业一事一议财政奖补示范村项目后续管理办法如下：
（一）扶持到户的项目，由农户自己负责管理。
（二）公益事业建设以组长为第一责任人进行管护，文化室及室内设施由组长具体管理。
（三）厕所按轮流的方式进行管理，每周每户进行打扫一次。
（四）组内环境卫生每月组织村民进行一次大扫除，每户必须参加。
（五）任何人、不得一个人、农户的名义损坏或侵占公共设施，违反者将视情节进行严处。
（六）以上管理措施每户农户必须遵守，明确责任，加强管理，人员统一由组长安排，人员不到位或不负责的，每次处罚30元。人为故意损坏的，照价赔偿或恢复原样，自然灾害损坏的，由集体筹资或协调修复。
附件：
1、《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录》
2、《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议人员花名册》
3、《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》
4、《云南省孟连县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报汇总表》
6、《云南省村级公益事业一事一议财政奖补筹资捐资筹劳登记表》
7、《云南省村级公益事业一事一议财政奖补村民以物折资登记表》
芒信镇人民政府 二〇一二年五月二十八日
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版