重庆广电集团纪委工作思路及纪委工作总结

2020-03-02 21:26:25 来源：范文大全收藏下载本文

2009年纪委工作思路及2008年纪委工作总结

中共重庆广播电视集团（总台）纪律检查委员会2008年工作总结

2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是集团（总台）贯彻落实科学发展观，实施百亿集团规划的起步年。集团（总台）纪委坚持围绕中心，服务大局，按照“强化个性教育、严格流程监督、刚化纪律约束”的工作思路，在抓实上下功夫，在创新上求突破，较好地发挥了纪检监察的规范和保障作用，为广播电视事业产业又快又好发展服务。回顾一年来的工作，我们在抓实和创新两个方面进行了有益的探索和实践，并取得了较好的成效。

一、落实责任制，把党风廉政建设融入到具体工作中，把廉政建设转化为事业发展成果。

一是根据集团（总台）党委领导班子成员变动和分工调整的情况，结合集团（总台）现阶段的工作实际，修订完善了集团（总台）2008年党风廉政建设和反腐败责任制分工，按照谁主管谁负责的原则，以签订《2008年党风廉政建设责任书》的形式，将18项党风廉政建设和反腐败工作任务明确到了集团（总台）领导班子成员以及具体的部门和单位，并提出了工作措施和要求。技术中心、网络公司以责任书的形式，把党风廉政建设责任制纳入目标管理范围，与中心工作一起部署、一起落实和检查考核。

二是规范公务用车，加强领导干部作风建设。由于广播电视工作的特殊性，集团（总台）公务车辆多，费用开支大，公务用车矛盾相对集中，公车私用等不廉洁不规范的现象时有发生，群众意见大。集团（总台）多次组织调研，广泛征求党员干部和群众的意见，反复修改论证，出台了集团（总台）《关于加强党风廉政建设，规范公务用车管理办法》。《管理办法》确定了“成本核算、有偿使用、节奖超罚、统一调度”的管理原则。取消了原一级机构负责人上下班接送用车，将原经批准的部分党员干部驾驶的公车收归行政后勤中心车管部统一调度安排，根据各部门工作性质核定用车量，由各部门自行调控使用，在严格核定各部门公务用车量的情况下，实行成本核算，节奖超罚。《管理办法》的出台，培养了广大干部职工的节俭意识，有效扼制了公车私用滥用，降低了车辆运营成本，提高了车辆资源的利用效率。规范公务用车后，集团（总台）精减车辆达70台（其中报废27台，经市国有资产联合交易中心拍卖43台），仅运行费用每年就节约280万元。与此同时，集团（总台）新购了4台大客车，增加员工上下班交通车线路，改善了员工交通条件。这次规范公务用车得到广大干部职工的认可和拥护，大家反映这是集团（总台）加强党风廉政建设，廉洁从政最好的行动。

三是深入学习贯彻中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》（以下简称工作规划），制订集团（总台）贯彻工作规划的《工作方案》。中央颁布工作规划后，及时印发学习通知，各级党组织利用中心组学习会、组织生活会等，认真学习工作规划原文。结合集团（总台）广播电视事业产业发展的新形势、新情况，在深入调研，广泛征求意见的基础上，制订了集团（总台）今后五年建立健全惩防体系工作方案。《工作方案》从加强组织领导、推进反腐倡廉教育、健全反腐倡廉法规制度、强化监督制约、深化体制机制改革、纠正损害群众利益的不正之风、保持惩治腐败的高压态势等七个方面，细化分解了74项具体的工作目标，明确了责任领导、牵头部门和协办部门，并提出了工作要求。网络公司对惩防体系建设高度重视，成立了纪检监察室，在机构设置、经费保障等方面作为公司一级部室对待。纪委制订了末来3—5年工作规划，提出了纪委的工作目标。

二、督促制度的执行和落实，把执纪工作转化为健康经营成果。

集团（总台）成立以来，对制度建设高度重视，先后出台了一百多个制度，形成了七大管理制度体系，对于加强内部管理，规范工作流程发挥了重要的作用，为集团（总台）事业产业的快速发展提供了制度保证。随着广播电视事业产业的快速发展，一些内部管理制度和办事流程已不适应新形势的需要，制度的执行在一些部门、一些员工甚至一些干部那里打了折扣，对集团（总台）决策部署的实施产生了影响。根据集团（总台）党委“刚化纪律约束”的要求，集团（总台）纪委把强化制度执行作为今年监督检查工作的重点。重点监督检查党的政治纪律、经济纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的执行情况，监督检查新闻宣传工作纪律和职业道德准则的执行情况，监督检查集团（总台）党委决策部署的执行情况。发现问题及时处理，有的采取批评教育的方式，有的结合发现的问题开展有针对性的教育活动。通过开展对制度执行和落实的监督检查，进一步增强了广大干部职工学习制度，遵守制度的意识。通过制度执行情况的监督检查，进一步维护了党的纪律和集团（总台）规章制度的严肃性，为加强集团（总台）的执行力建设发挥了积极的作用。

三、开展流程梳理，发挥监督职能作用，促进工作效率提高。

根据集团（总台）党委“强化流程监管”的工作要求，集团（总台）纪检监察部门会同有关部门开展了梳理工作流程，规范运行机制的行动。从年初开始，就精心组织计划，对此项工作做出了安排。会同相关部门组成检查调研组，深入有关部门和单位，通过不同的形式，对现有制度的执行情况进行检查调研，广泛听取各部门、各级各类人员的意见和建议，重点对人事管理、财务管理、技术设备管理、广告经营管理方面的工作流程进行了清理，共对6个工作环节，31个工作流程进行了清理，其中精简了5个环节，同时按照“既要符合政策规定，堵塞漏洞，又要优化程序，提高工作效率”的原则，完善了10项措施。在梳理工作流程和运行机制过程中，发现的部门之间横向联系沟通不够、广播和电视广告经营中心提成比例不统一等问题，得到集团（总台）党委的高度重视。新制订的《广播电视广告经营中心广告创收提成管理办法》，明确了具体的测算计提办法，激励了广告经营创收人员的积极性，规范了广播电视广告经营管理。通过梳理工作流程和运行机制，进一步规范办事程序，提高了工作效率。

四、实施针对性教育，推进集团（总台）廉政文化建设。

一是开展针对性教育。根据不同层次、不同岗位、不同专业的实际情况，分别举办了大小不一的反腐倡廉专题讲座，由集团（总台）党委班子成员授课，根据自己的工作分工和党风廉政责任制分工，对所分管部门、单位的人员讲形势、讲政策、讲规定、讲纪律、提要求。这种小型的反腐倡廉专题讲座，由于其主讲的领导对自己分工管理的部门、单位的工作运行情况比较熟悉，对政策制度规定比较熟悉，对党风廉政建设和反腐败工作的要求比较熟悉，授课内容贴近性、针对性比较强，教育效果明显。

二是编印《廉洁自律手册》，明确纪律界限。集团（总台）纪委结合广播电视工作实际，以节选的形式，从现行有效的中央和市里关于党员领导干部廉洁从政的有关规定中择取重点条款编录成了《党员领导干部廉洁自律手册》，印发集团（总台）所有党员干部学习。内容包括了廉洁从政的基本知识、廉洁自律规定、党纪政纪处分和法律处罚，以及相关法规制度和纪检监察政策法规。同时发出通知，在集团（总台）全体党员领导干部中广泛开展学习《党员领导干部廉洁自律手册》活动，认真学习掌握落实关于领导干部廉洁自律的有关规章制度和政策规定，牢固树立反腐倡廉意识和廉洁自律意识，努力增强抵御各种诱惑的能力。广大党员干部普遍反映集团（总台）纪委编印的《党员领导干部廉洁自律手册》简明扼要，易记易懂，针对性强。

三是教育形式多样化，营造廉政文化氛围。各级党组织把党风廉政宣传教育贯穿始终，利用例会、工作会、组织生活会、民主生活会等场合，传达学习中央和市里有关反腐倡廉会议精神，结合部门、单位实际进行反腐倡廉教育。同时把反腐倡廉教育和“解放思想，扩大开放”大讨论、深入学习实践科学发展观等主题教育有机结合，把反腐倡廉教育作为活动的重要内容之一。网络公司邀请了市纪委常委、监察局副局长王建东作了反腐倡廉专题讲座，组织观看了警示片《沉重的忏悔——7·12案件警示录》，与会人员深受教育和启发。坚持开展家庭助廉活动，动员领导干部家属要当贤内助，吹好枕边风，用实际行动构筑拒腐防变的家庭防线。

五、建立监控机制，努力拓展从源头防止腐败。

党的十七大提出，反腐倡廉建设要更加注重治本，更加注重预防。加强对“三重一大”的监督，加强重要部位关键环节的监督，建立完善监控机制，是经实践证明行之有效的从源头防止腐败的有效手段和重要措施。

一是加强了人员招聘、干部作聘用以及涉及职工利益的重大活动的监督。对员工招聘的报名资格审查、考试，对干部公开竞聘的报名资格审核、考试、竞聘演讲以及人员确定，对现有员工的劳动关系进行规范等政策性强，涉及员工利益的重大活动都进行了监督，发现程序违规、资格不符的情况及时予以纠正，为这些工作的正常开展提供了必要的保证。

二是加强了对重大经济活动决策及流程的监管。年初，纪委办在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上，以集团（总台）的名义印发了《关于重大经济活动流程监管办法》等6个文件，内容涵盖基本建设、对外投融资、技术设备采购、节目生产和购买、大型活动等，为规范集团（总台）重大经济活动有序开展奠定了基础。全年监察室共参与集团（总台）重大经济活动的前期论证、招标、谈判等监督31次，涉及金额1.8亿元，参与电视剧购买监审150部共5414集，合同金额1.3亿元。

三是加强了办信办案工作。集团（总台）纪委对信访办案工作高度重视，认真落实党员群众信访处理制度，有访必办。对群众信访，纪委主要领导亲自过问，分管领导直接负责。对署名信访件办理后都以书面或电话的形式予以回复，按照有关规定不能满足信访人要求的，给信访人做耐心细致的解释工作。全年受理群众来信来访、电话举报10件，已全部办结。协助司法机关查处了集团（总台）所属重庆重视传媒有限责任公司原解聘职工马某冒充重庆电视台记者诈骗案，马某受到了法律制裁，协助追回了诈骗款项。会同司法机关查处了武隆电视台员工李光林收受广播电视器材供应商贿赂案。

四是加强审计监督，为国有资产的安全和增值提供了保障。在审计工作中，始终坚持“防范”胜于“纠正”，“监督”寓于“服务”，“整改”优于“查处”的审计理念，使审计工作在查隐患、堵漏洞、测风险、提建议、促管理上发挥了积极作用。首先是完成了对集团（总台）所属产业单位2007年度财务报表的审计工作。其次是首次开展了电视节目制作的审计。对由市委宣传部、广电集团（总台）、江北区委宣传部共同投资拍摄的电视剧《周恩来在重庆》（已全部完成并由中央电视台播出）的拍摄成本进行了跟踪审计。在加强对该剧组的管理监督的同时，会同计划财务中心制定了剧组的财务管理办法，完善了报销流程、票据管理、物资器材管理等规定。同时每周都要对资金的支出情况进行检查，对票据进行抽查，发现问题立即纠正。通过对《周恩来在重庆》剧组的审计，摸索和积累的经验为今后加强对电视节目制作的监管和审计监督打下了基础。此外，完成了对涪陵台、武隆台、技术中心等单位主要负责人的经济责任审计。在经济责任审计中，坚持客观公正的原则，对审计对象正确分析评价“功”与“过”，促进了党风廉政建设，为集团（总台）干部任用提供了参考依据。第四是加强了对一些零星工程项目的审计，全年对零星项目的审减金额超过30万元。

五是开展调研，促进办案成果转化。针对近年来发生在全国广播影视系统的100多起违纪违法案件，从中筛选出典型案例，围绕案例开展调研分析。通过走访司法机关、纪检机关、发案单位以及当事人等，深刻剖析在体制机制、制度规定和内部管理上存在的弊端和薄弱环节，剖析违法违纪人员走向腐败深渊的原因。针对存在的问题，从教育、制度、监督、惩处等方面提出了意见和建议。运用发生在本行业、本系统，甚至是本单位的典型案例开展的警示教育，针对性强，震撼力强，教育效果明显。形成的调研报告受到国家广电总局纪检组、监察局的高度评价。通过调研活动，进一步加强了对广播影视系统党风廉政建设和反腐败斗争形势的正确把握，加强了对广播影视系统党风廉政建设和反腐败斗争规律的正确认识，对推动广播影视系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展奠定了扎实的基础。

中共重庆广播电视集团（总台）

纪律检查委员会2009年工作思路

2009年，集团（总台）党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“314”总体部署为总纲，以完善集团（总台）惩治和预防腐败体系为重点，突出创新工作思路、改进工作方式、保障科学发展这个主题，坚持严格履行纪委职责和推动集团（总台）中心工作相结合的工作理念，着力解决影响和制约集团（总台）科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建反腐倡廉体制机制，为“坚持科学发展，打造百亿集团”提供坚强的政治保障。

一、基本原则和要求

创新工作，保障集团（总台）发展大局。纪检监察工作创新思路和方法，必须紧紧围绕集团（总台）的中心工作，进一步树立大局意识、中心意识和服务意识，注意了解和掌握集团（总台）发展的重大决策部署、措施以及动态和趋势，注意找准服务保障集团（总台）发展的关键点和切入点，始终把纪检监察工作放到集团（总台）的工作大局、放到科学发展的大背景下去思考、谋划和落实，使纪检监察工作始终围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、保障科学发展不动摇。

统筹兼顾，扎实推进纪检监察工作。纪检监察工作要按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法开展工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力结合起来，使纪检监察各项工作相互促进、协调发展。同时，着力统筹兼顾惩治和预防，把战略性目标与阶段性任务结合起来，做到整体规划，分步实施，稳步推进集团（总台）惩治和预防腐败体系建设。

以人为本，着力维护群众利益、保障党员权利。纪检监察工作坚持以人为本，就是要切实维护群众利益、保障党员权利。把实现好维护好发展好群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，切实解决群众反映强烈的突出问题。坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，既严肃查处违纪违法案件，又重视保护党员干部的民主权利和合法利益，努力为党员干部干事创业营造一个良好的政治环境。

二、工作思路

集团（总台）反腐倡廉工作要在提供“一个保障”，做到“三个注重”，立足“六项创新”工作上下功夫。

（一）加强反腐倡廉建设，坚持为集团（总台）科学发展提供政治保障。

全面履行党章和法律赋予的职能，加强对各部门、各单位贯彻落实十七大提出的重大战略和各项重大任务情况以及落实科学发展观情况的监督检查；加强对集团（总台）党委制定的决定决议、提出的目标任务落实和执行情况的监督检查；加强对集团（总台）制定的各项规章制度、工作流程执行情况的监督检查。按照集团（总台）惩治和预防腐败工作方案，进一步细化工作措施，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

（二）注重预防，注重制度建设，注重监督管理，坚持为集团（总台）科学发展提供制度保障。

1．建立预防机制，筑牢反腐防线。重点抓好四项工作：一是加强领导干部理想信念和廉洁从业意识教育。紧密联系反腐倡廉建设的实际需要，把学习教育培训同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，以树立正确的权力观为重点，扎实开展理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。二是加强干部作风建设。着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，切实纠正在公务活动中奢侈浪费、违规公款消费以及群众反映强烈的问题。三是加强廉政文化建设。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，创新廉政文化的载体和形式，把廉政文化纳入集团（总台）文化建设总体规划，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的政治文化氛围。四是按照反腐倡廉“大宣教”格局要求，进一步有效整合广播电视宣传教育资源，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型，营造良好的反腐倡廉思想舆论氛围。

2.加强制度建设，深化源头治理。重点抓好“四项改革”中的制度建设和“两个公开”机制建设以及重大经营活动流程监控体系。一是进一步完善干部人事制度改革、财务管理体制改革、产业体制改革和监管体制改革中的制度建设，为集团（总台）发展提供制度保障。二是进一步健全党内情况通报、情况反映、集团（总台）重大决策征求意见和集团（总台）党委定期向干部员工通报工作制度，通过创新形式，完善政务公开、党务公开制度。三是进一步健全和完善广告经营、节目覆盖、节目制作购买、电视剧拍摄、资金管理、设备购买、工程建设等重大经营活动的内部管理运行流程监控和制度体系。坚持以权力制约、流程监管和规范运行为抓手，建立完善重大经济活动决策、执行、结果的监管机制，实行多层次分权、多环节制约，规范经济行为和经营活动。

3．强化党内监督，促进廉政勤政。重点抓好“三个继续”：继续加强对领导干部作风建设的监督检查，严肃党的纪律，完善领导班子和党员领导干部廉洁从政有关规定；继续抓好党内监督各项制度的落实，加强对重大事项的决定、重要人事任免、重大建设项目，以及大额度资金的使用的监督，严格执行个人报告有关事项、述职述廉、任前谈话等制度；继续坚持民主集中制，建立和完善民主集中制各项制度，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

（三）立足“六项创新”，不断提升新形势下做好纪检监察工作的水平

创新是纪检监察工作取得新突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径，是纪检监察工作贯彻科学发展观的重要举措，也是纪检监察工作正确履行职能，出色发挥作用的有效手段。2009年纪检工作重点把握“六个切实”：切实落实党风廉政责任制，增强党风廉政建设的反腐合力；切实发挥教育的基础作用，不断增强自律意识；切实加强领导干部作风建设；切实完善制度体系，规范工作流程，逐步规范经济运行秩序；切实发挥监管的纠偏作用，确保正确使用权力；切实发挥信访办案作用，维护党纪的严肃性。

1．在抓好教育职能上创新。集团（总台）廉政教育创新就是立足广电实际，结合媒体特点，因人、因时、因地制宜地，分类分层次地开展好针对性教育。工作中要把握好常规性教育与阶段性教育相结合，基础性教育与针对性教育相结合，示范性教育与警示性教育相结合的方法，以增强廉政教育的实效性。

2．在落实惩处和保护职能上创新。纪检监察惩处和保护职能的创新，就是要坚持教育、监督、惩处、保护的相辅相成、有机统一。

一是要健全完善信访综合监督体系。既要严肃查处以权谋私、失职渎职的违法违纪行为，又要为干实事谋发展，一心为公的好干部澄清是非，保护和调动他们的积极性。要加强信访综合分析和信息反映工作，为领导决策提供参考和依据。

二是要从源头上防治违规违纪行为的发生。

以规范权力运行为着力点，深化制度改革和创新。一是进一步深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度。二是深入推进财务管理体制改革，全面落实“收支两条线”规定，完善部门预算改革，全面推行集中收付制度。

以健全市场机制为着力点，杜绝权力对经济活动的干预。逐步完善投资项目公开招投标制度，进一步规范招标投标活动，进一步强化对国有资产的监管。

以加强民主政治建设为着力点，进一步健全民主监督机制。一是建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。二是健全民主决策机制。建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，提高决策透明度。三是发挥干部员工的监督作用。不断深化政事公开，拓宽群众监督渠道。

以完善反腐倡廉法规制度体系为着力点，为预防腐败提供有效的制度保障，真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。

三是落实完善廉政建设责任制。明确“一岗双责”，重申和强调各部门、各单位负责人即是管理者又是监督者，要督促他们认真履行职责规范内的党风廉政建设和反腐败工作，坚持“两手抓、两不误、两促进”。

3．在纠正行业不正之风工作上创新。创新行风工作，就是健全预防不正之风的制度体系，形成源头治理的长效机制。结合集团（总台）实际，重点治理损害群众利益的有偿新闻、虚假新闻、低俗之风、不良广告等行业不正之风。加强职业道德教育，认真贯彻执行《中国广播电视编辑记者职业准则》和《中国广播电视播音主持人职业道德准则》。加强以网络传输等公共服务行业的服务态度、服务质量、服务价格为重点的行风建设，规范服务和收费行为，切实维护群众利益。

4．在加强监督职能上创新。监督职能创新，就是抓好约束与规范。

一是强化权力监督。重点是探索加强对领导干部尤其是“一把手”的监督机制，规范权力运行。通过建立和完善集团（总台）内部各级、各类权力运行机制，对权力进行适度分解，合理配置，有效制约，使监督工作落实到权力运行的全过程。

二是规范行政职责监督。加强对各部门各单位负责人落实党风廉政责任制、正确履行“一岗双责”情况的检查与协调。要督促他们科学安排、科学谋划，找准反腐倡廉工作与各项业务工作的结合点，妥善处理两者关系，真正把“一岗双责”落实到位。

三是细化程序监督。健全工程建设、设备采购项目招标投标监督机制，实施严格的招标公告发布、资格审查、投标、评标、定标以及评标专家管理制度和惩戒办法，规范和强化对招投标活动各环节的监管力度。加大对广告经营、节目制作购买、大型活动、栏目合作等工作的监督力度，着重对特低价广告进行追踪调查和重点监督。

四是加强审计监督。加强对部门预决算执行情况、专项资金管理和使用情况的专项审计。加强内部控制制度、执行国家财经纪律和财务制度、固定资产清理的专项审计。加强领导干部经济责任任期审计和离任审计，提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识，促进领导干部依法履行职责。

五是拓宽民主监督的渠道。通过设立党风廉政建设意见投诉箱、公开举报投诉电话等方式，全方位、多视角地倾听广大员工对工作的意见和建议。

5．在开展调研工作上创新。创新调研工作就是要注重时效性、针对性和前瞻性。要根据集团（总台）发展变化的需要和纪检监察工作的发展需要，在集团（总台）重大政策、规章制度出台之时及时开展调研。要针对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题开展调研，要善于从中发现问题，了解群众的反映，透过现象发现问题的本质。要在去年对制度执行情况检查的基础上，着力围绕反腐倡廉制度建设开展调查研究。要对领导干部廉洁从业现状进行调研，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要对集团（总台）产业公司的内部监管、重大项目决策、重大投融资活动、经营效益考核等进行调研，通过调研，逐步形成监管机制，完善监管制度，健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究制度。

6．在与时俱进、自身建设上创新。自身建设创新就是要紧紧抓住建章立制这个根本，形成纪检监察干部队伍自身建设的长效机制。一是完善学习教育培训制度。科学制定和实施纪检监察干部教育培训规划，规范培训内容。坚持分级培训原则，着力抓好初任培训、岗位培训、专题培训，创新培训方式方法，通过以会代训、参加案件调查和重要课题调研等方式，加强业务知识学习，提高纪检监察干部业务水平。二是完善纪检监察工作制度。进一步规范案件检查、案件审理、专项检查、纠风及执纪监察等工作程序，建立科学严密的业务流程，防止权力失控和行为失范，防止执纪不公、以案谋私等现象发生。三是完善纪检监察干部管理制度。研究制定纪检监察干部综合考核评价办法，改进考核方式，完善考核机制。加强上级纪委对下级纪委及其成员的监督，健全经常性考察和定期考核机制。

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