解放思想开拓创新

2020-03-04 00:39:01 来源：范文大全收藏下载本文

解放思想开拓创新

全力做好新时期党的建设工作

辽源市劳动和社会保障局

年初以来，我局机关党委在市直机关党工委的领导下，在局党组的支持下，深入贯彻落实党的十七大和省、市委全会精神，坚持以科学发展观为统领，以服务转型大局为主线，以完成 “1234”任务为重点，以改善民生为落脚点，切实发挥机关党组织的战斗堡垒作用，以思想的大解放促进辽源经济社会的大发展，不断开创劳动和社会保障系统党的新局面。

一、把党建工作的根本点放在提高认识上。

思想是行动的先导，实践的指南，按照市直机关党工委的要求，我局积极开展了“经济转型我们怎么办”大讨论活动，组织党员干部深入学习党的十七大精神，学习国务院[2007]38号文件，特别是全市理论中心组学习（扩大）会议后，我局立即组织全系统党员干部和职工认真学习了市委书记马明、市长王兆华同志在理论中心组学习（扩大）会议上的讲话，进一步统一全局机关干部思想，提高认识，明确经济转型对辽源发展的重要意义，重点任务和具体工作措施，切实增强加快发展的紧迫感和使命感。市委五届三次全会召开之后，我们又及时召开了全系统党员干部和职工大会，传达学习了市委书记马明同志的讲话，采取了对号入座的形式，广泛开展了

“解放思想求发展，经济转型我咋办”大讨论活动，认真查找思想、工作、生活及组织纪律方面存在的问题，尤其是在为经济建设服务过程中和关注民生等方面存在的问题，对存在的问题，进行了认真的梳理，并制定了整改方案。认真贯彻落实市委五届三次全会精神，组织和动员全局广大干部职工进一步解放思想，转变观念、抢抓机遇、真抓实干，局党组制定印发了《“解放思想求发展，我为转型做贡献”主题教育实施方案》，并在5月30日，我们聘请了市工大副主任张玉成同志作了题为《优化发展环境，实现经济快速转型》的专题报告，张主任的报告站位高远、思路清晰、符合实际、操作性强，对于指导全局工作意义重大，大家听了之后感觉到受益匪浅，印象深刻，反映良好，教育颇佳，为经济转型奠定了基础，提供了条件，统一了认识，形成了共识。

二、把党建工作的支撑点放在创新实践上。

解放思想就是要用观念上的更新带动工作上的创新，继续解放思想就是要克服传统的思想观念，紧跟时代的发展潮流，用开放的眼界，更加创新的思维和更加务实的作风创造性地开展工作。为了切实做好劳动和社会保障工作，营造风清气正和谐氛围，结合市直机关2008年党建工作的安排部署，我局党组制定下发了《关于深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育实施方案》，包括领导干部在内，着力解决不想事、不干事、得过且过，拉拉扯扯搞庸俗关系，传播小道消息、恶意中伤、整人整事、官僚主义、衙门作风、中梗阻，不给好处不办事，给了好处乱办事，不遵守作息时间、假

公济私，工作日中午饮酒、影响工作，一已私利、损害群众利益，有令不行、有禁不止，对来局办事群众生、冷、硬等等问题，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，真正做到权为民所用、利为民所谋、业为民所创、事为民所做。同时研究制定了《关于进一步加强经济发展软环境及政行风建设》的28条规定，聘请了以工大代表、政协委员、社会知名人士、企业家等22位劳动保障系统软环境及政行风监督员和43名劳动保障法律监督员，对全市劳动保障系统政行风建设及劳动保障行政执法进行有效监督检查，通过上半年整改，我局在小组14个单位行风测评中名列第一。

三、把党建工作的侧重点放在强化服务上。

科学发展观的核心是以人为本，目的是把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，让老百姓真正得到实惠，过上殷实富裕，自信快乐的生活。我局全部工作都与民生发展紧密相连，息息相关，因此做好劳动和社会保障工作就是改善民生，维护稳定，促进经济又好又快发展。为了推进经济转型，服务经济转型，我局还研究制定了《服务经济转型8条措施》，要求机关各科室、各事业单位普遍建立服务企业联系点，主动到企业去，帮助企业解决职工培训、社会保险、劳动合同等实际问题，目前我局已建立服务企业联系点19个，为企业免费培训400余名技术工人，对65名工人技师进行了考评鉴定，对60名企业高级焊工进行了专业培训；在“春暖行动”中，共指导159户企业为职工签定劳动合同46.838人，为3.042名城镇居民发放了社会保障卡；为48户企业及时办理了医疗保险登记；为259

名低保家庭子女进行了免费技能培训；对20余名长期病休、医疗期满进行劳动能力鉴定，为企业分了忧；为2.932名困难职工及时办理了《再就业优惠证》；为各类创业者发放小额担保贷款765.5万元，带动了1.476名失业人员实现了就业再就业。为了给企业减轻负担，努力营造经济发展软环境氛围，我局在劳动保障执法监察中改变了以罚代管的作风，采取了以宣传劳动保障法律、法规为主，对违规违法的行为以教育为主，主动帮助企业依法修改制定内部管理制度，解决用人单位在企业发展和执行劳动保障法律法规中发生矛盾时的难题，使企业轻装上阵快速发展。

四．把党建工作的保证点放在狠抓落实上。

当前，辽源经济社会发展既面临着许多新情况、新问题、新矛盾，同时也面临着包括国家资源型城市转型试点等在内的难得发展机遇、我局要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，围绕全市的中心工作，服务大局，立足本职，进一步增强加快转型的理念，坚定加快发展的信心，保持昂扬的精神状态，以饱满的热情投入到工作中，不断提高全市人民生活水平。一是建立援助长效机制，不断扩大就业规模。认真组织贯彻实施《就业促进法》，搞好现行政策与《就业促进法》的有机衔接，保持政策的连续性和延续性。认真贯彻落实国务院38号文件精神，强化部门之间的协调与配合，继续坚持落实就业扶持政策“联动大通道”，加大下岗失业人员自主创业、自谋职业和吸纳下岗失业人员30%以上企业的小额贷款工作力度，对符合条件的下岗失业人员及时发放《再就业优惠证》。为持有

《再就业优惠证》的下岗失业人员实现灵活就业的，及时发放灵活就业社保补贴。继续实施“十个一批”的举措，进一步规范人力资源市场，实施城乡平等就业制度，加强就业信息收集和发布，不断增强就业总量。全面开展全民创业促就业活动，完善创业带动就业的工作机制，健全服务体系，营造良好的创业氛围。加大困难群体就业援助力度，特别是对“零就业家庭”实行“帮、包、保”就业联动援助机制，做到“出现一户、援助一户、稳定一户”。强化公益岗位开发，坚持“谁用人谁管理”，指导公益性岗位指导部门和用人单位建立完善业绩考核制度和动态管理等办法，加强就业培训力度，抓好培训基地建设，全面实施“春风培训计划”，把农民工培训落到实处。大力发展劳务经济，认真贯彻政府18号文件精神，积极做好农村劳动力转移就业工作，在满足本地用工的同时，不断扩大劳务输出规模，实现城镇就业与家村劳动力转移就业并举；二是不断完善社会保障体系，扩大惠民政策的覆盖面。要大力推进社会保险扩面征缴，继续开展“万户民企进社保”专项行动，重点做好民营企业就业人员、城镇灵活就业人员、农民工参加社会保险工作，努力实现应保尽保。全力推进城镇医疗保险工作，要在巩固去年扩面的基础上，积极推进城镇职工医疗保险工作，研究制定国有破产、改制企业退休人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工基本医疗保险办法，努力实现应保尽保。完善被征地农民社会保险制度，实施《辽源市被征地农民养老保险试点暂行办法》，研究建立农村计划生育户基本养老保险制度，加强社会保险基金监督和管理，确保社

会保险基金合格率保持100%。三是认真贯彻“三法一条例 ”，切实保障职工合法权益。贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，广泛开展“

十、百、千、万活动”，企业用工备案率达到95%以上，劳动合同签订率达到95%以上，争议仲裁结案率和查处劳动保障案件结案率及行政复议维持率达到98%以上。农民工工资当期支付率、非法使用童要结案率、不缴纳社会保险费案件结案率均达到100%。加强劳动保障执法监察，重点查处不签订劳动合同、不参加各种社会保险和缴费、拖欠职工（包括农民工）工资达不到最低工资发放标准、不持证上岗、非法用工等违反劳动保障法规和侵害劳动者合法权益行为；四是加强综合协调，团结各方做事。随着经济社会发展，劳动关系呈现出多元化、复杂化的特点，劳动保障工作直接面对数以万计的企业和职工，工作面广，工作量大，仅靠劳动保障部门是做不过来的。我们要从单一的经办部门角色中解脱出来，充分发挥劳动保障综合协调职能，动员和团结方方面面的力量来共同做好工作。

辽源已处在转型发展的关键时期，发展的任务仍然十分繁重，我局将以市委开展的“解放思想求发展，我为转型做贡献”主题教育为契机，继续解放思想，求真务实，全力推进我市经济转型实现“1234”奋斗目标作出更大的贡献。